Ухвала суду № 61523053, 19.09.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2016 року Справа № 876/1934/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Носа С.П.,Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» ОСОБА_1, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про скасування рішення про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту), зобовязання включити до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів та надати документи для виплати відшкодування.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Суд виходив з того, що 19.05.2015 року між позивачем та ПАТ «Дельта Банк» укладено договір банківського вкладу. Цього ж числа на вкладний рахунок позивача зараховано кошти в розмірі 9000 доларів США. У період з 23.02.2015 року по 02.03.2015 року позивач вилучив частину вкладу та провів переказ коштів на ОСОБА_3 Залишок депозиту 3325,89 доларів США.

Разом з тим, на момент укладення вказаного договору, позивач не був кредитором банку, а тому передбачена договором можливість внесення вкладу від третіх осіб не свідчить про нікчемність договору відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 38 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» на що покликався відповідач по справі.

Критично оцінено твердження відповідача, що умови вказаного договору надають переваги особі, яка внесла кошти на рахунок позивача та була на цей час кредитом банку і такий спосіб бажала отримати свій вклад за рахунок Фонду.

Захист прав і законних інтересів вкладників банків є метою наведено вище Закону, а також порушене право позивача підлягає захисту в світлі Європейських стандартів.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона відповідача подала апеляційну скарги, з яких із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Покликання маються на те, що у спірних правовідносинах пріоритетним є ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Правовою підставою для включення особи до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів є наявність у неї права на відповідний вклад, що має підтверджуватися банківським рахунком, зокрема квитанцією про внесення коштів на її рахунок. Комісія підставно дійшла висновку про нікчемність договору, позаяк такий укладено після 16.01.2015 року

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підставу апеляційної скарги, вважає за необхідне задоволити таку частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.02.2015 року між ОСОБА_2 та ПАТ «Дельта Банк» укладено договір банківського вкладу (депозиту), згідно з предметом якого банк залучає від позивача вклад в сумі 9000 доларів США з виплатою відповідних відсотків. Зарахування вкладу здійснюється з власного поточного або вкладного рахунку позивача, відкритого в банку, або готівкою через касу банку в день укладення договору.

Цього ж дня між позивачем та ПАТ «Дельта Банк» укладено додаткову угоду № 1 до договору № 016-13511-190215 від 19.02.2015 року, згідно з якою сторони узгодили, що зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку позивача, відкритого в банку, або шляхом перерахування з відкритого в банку поточного рахунку іншої фізичної особи резидента, або готівкою через касу банку в день укладення сторонами цього договору.

Згідно з платіжним дорученням від 19.02.2015 року № 46160054 на вкладний рахунок позивача зараховано кошти у розмірі 9000 доларів США.

У період з 23.02.2015 року по 02.03.2015 року позивач вилучив частину вкладу в сумі 3180 дол. США, що підтверджується заявами на видачу готівки від 23.02.2015 року №46320847, від 24.02.2015 року №46386300, від 25.02.2015 року №46459961, від 26.02.2015 року №46512482, від 27.02.2015 року №46590899, від 02.03.2015 року №46653086 та провів переказ коштів в сумі 2500 дол. США згідно з платіжним дорученням від 27.02.2015 року №46587503 на ім`я ОСОБА_3. Залишок депозиту становить 3325,89 дол. США, що підтверджується випискою за операціями по картковому рахунку з 02.03.2015 року по 04.03.2015 року.

Матеріалами справи підтверджується, що 02.03.2015 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову № 150 про віднесення ПАТ «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних.

02.03.2015 року виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення № 51 про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» з 03.03.2015 року та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк» - ОСОБА_1.

Тимчасову адміністрацію в ПАТ «Дельта Банк» запроваджено строком на 6 місяців з 03 березня 2015 року по 02 вересня 2015 року включно рішенням ФГФВО №71 від 08.04.2015 року.

Рішенням виконавчої дирекції ФГВФО №147 від 03.08.2015 року строк здійснення тимчасової адміністрації у ПAT «Дельта Банк» продовжено по 02 жовтня 2015 року включно.

Постановою НБУ №664 від 02.10.2015 року відкликано банківську ліцензію та ліквідовано ПAT «Дельта Банк».

Рішенням виконавчої дирекції ФГВФО №181 від 02.10.2015 року розпочата процедура ліквідації ПAT «Дельта Банк» з 05 жовтня 2015 року по 04 жовтня 2017 року включно.

Комісією з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями AT «Дельта Банк» було здійснено перевірку договорів (правочинів) за вкладними операціями, на предмет виявлення договорів (правочинів), що є нікчемними з підстав, передбачених частиною 5 статті ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

23.09.2015 року позивачу направлено повідомлення №8821/3189 про нікчемність вищенаведеного договору банківського вкладу.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати в господарських справах Верховного Суду України на спільному засіданні вже вирішувала питання про усунення розбіжностей у застосуванні судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у спорі цієї ж категорії і у постанові від 16 лютого 2016 року (справа № 21-4846а15) вказала, що виходячи із системного аналізу частини третьої статті 2 Закону України від 14 травня 1992 року № 2343-ХІІ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», статті 1 Закону України від 7 грудня 2000 року № 2121-ІІІ «Про банки та банківську діяльність», пункту шостого статті 2 Закону № 4452-VI та враховуючи положення статті 12 Господарського процесуального кодексу України, можна дійти висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Відтак, з урахуванням вимог ст.244-2 КАС України вказана позиція Верховного Суду України є обовязковою для врахування судами при розгляді справ у подібних спорах.

На підставі наведеного, враховуючи характер спірних правовідносин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, що є наслідком скасування постанови суду та закриття провадження у справі на підставі п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України, та у відповідності до ч.2 ст.157 КАС України слід розяснити позивачу, що дана справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» ОСОБА_1 задоволити частково.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року по справі № 813/5920/15 скасувати та провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - закрити.

Розяснити ОСОБА_2, що даний спір підлягає до розгляду в порядку господарського судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

судді С.П. Нос

ОСОБА_4

Повний текст виготовлено 23.09.2016 року