Ухвала суду № 61521786, 19.09.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

19 вересня 2016 рокуСправа № 808/3647/14 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря Лялько Ю.В.

розглянув в відкритому судовому засіданні подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області

до Колективного агропромислового підприємства «Дорожник»

про відшкодування фактичних втрат на виплату та доставку пільгової пенсії

ВСТАНОВИВ:

12.09.2016 на адресу суду надійшло подання Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні №47945739 з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 18.09.2014 №808/3647/14 про стягнення з Колективного агропромислового підприємства «Дорожник» 2 526,44 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2 за травень 2014 року на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області на іншого стягувача Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ідентифікаційний код 40386712, юридична адреса: 70608, Запорізька область, м. Пологи, вул. Магістральна, буд. 245).

У звязку із закінченням терміну повноважень щодо здійснення правосуддя суддею Сіпакою А.В., призначеним на посаду судді Запорізького окружного адміністративного суду строком на пять років та на підставі розпорядження керівника апарату від 12.09.2016 №169, проведено повторний розподіл додаткових матеріалів до справи, за результатами якого подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 808/3647/14 передана на розгляд судді Батрак І.В.

В судове засідання представник заявника не з'явився, проте 14.09.2016 надав суду клопотання (вх. № 26483) про розгляд подання без його участі. Просить подання задовольнити в повному обсязі.

Представник Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в судове засідання не з'явився, проте 19.09.2016 надіслав до суду клопотання (вх. № 26906) про розгляд подання без його участі. Подання підтримує у повному обсязі.

Представник боржника у судове засідання також не зявився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заперечення проти задоволення подання на адресу суду не надходили.

Відповідно до частини другої статті 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів частини шостої статті 12 та частини першої статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Колективного агропромислового підприємства «Дорожник» (далі - відповідач), в якому просив суд стягнути з відповідача суму фактичних втрат на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 2 526,44 грн., оскільки відповідач не сплатив її у добровільному порядку.

Постановою суду від 07.07.2014 у справі № 808/3647/14 адміністративний позов задоволено, присуджено до стягнення з Колективного агропромислового підприємства «Дорожник» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2 за травень 2014 року у розмірі 2 526,44 грн. Рішення набрало законної сили 08 серпня 2014 року.

18 вересня 2014 року судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі.

Постановою від 23.06.2015 ВП№47945739 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Запорізької області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №808/3647/14, виданого 18.09.2014 Запорізьким окружним адміністративним судом.

20.05.2016 на адресу Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшла заява Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про застосування заходів примусового стягнення, у якій, зокрема, зазначене, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області реорганізовано шляхом злиття в Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. 01.03.2016 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області шляхом злиття та створення Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Ураховуючи викладене, Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником всіх прав та обовязків припиненого Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області.

У звязку із викладеними обставинами у вересні 2016 року державний виконавець звернувся до суду із даним поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 124 Конституції України встановлює, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV (далі Закон № 606-XIV).

За приписами статті 1 Закону № 606-XIV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Частиною пятою статті 8 Закону № 606-XIV передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обовязків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема, реорганізувати управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі та управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі та утворити Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Крім того, згідно із частиною третьою статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2003 у разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Припинення вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.

Із змісту витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 31.03.2016 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (ідентифікаційний код 20508516) в результаті реорганізації.

Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ідентифікаційний код 40386712) зареєстрована 31.03.2016 як юридичною особою шляхом злиття, місцезнаходження юридичної особи: 70608, Запорізька область, Пологівський район, місто Пологи, вулиця Магістральна, будинок 245, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.04.2016.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Розглянувши та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає подання Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області обґрунтованим та дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити сторону виконавчого провадження №47945739, відкритого 23.06.2015 Оріхівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 18.09.2014 №808/3647/14 про стягнення з Колективного агропромислового підприємства «Дорожник» боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2 за травень 2014 року у сумі 2 526,44 грн., а саме замінити вибулу сторону стягувача Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Запорізька, буд. 36, ідентифікаційний код 20508516) на його правонаступника Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: 70608, Запорізька область, Пологівський район, місто Пологи, вулиця Магістральна, будинок 245, ідентифікаційний код 40386712).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяІ.В.Батрак