Постанова № 61506963, 16.09.2016, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/4817/16-а

2-а/219/65/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.09.16 року . Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Букрєй С.П.

при секретарі ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Артемівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов*язання виплати щомісячної пенсій у повному розмірі та зобов*язання здійснити перерахунок раніше сплачуваної щомісячної пенсії починаючи з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 з квітня 2009 року після досягнення 55 років отримувала пенсію за віком на підставі Закону України « Про загальноообов*язкове державне пенсійне страхування «.

У жовтні 2014 року вона перейшла на інший вид пенсії за Законом України « Про державну службу». Вказану пенсію вона отримувала до 01 квітня 2015 року , після чого виплата пенсії їй була призупинена по 31 грудня 2015 року на підставі ст.. 12 Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення « від 02 березня 2015 року , оскільки на той час позивач працювала суддею Апеляційного суду Донецької області. 23 листопада 2015 року позивач була звільнена з роботи у відставку, після чого виплата пенсії за Законом України « Про державну службу « їй була відновлена.

З травня 2015 року позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівського району.

Рішенням Артемівського міськрайонного суду від 16 лютого 2016 року позовні вимоги позивача були задоволені щодо зупинення виплати їй пенсії з 01 червня 2015 року, Артемівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області було зобов*язане відновити позивачу призначену їй пенсію за Законом України « Про державну службу «, рішення набуло законної сили та згідно розпорядження пенсійного фонду № 844034 від 04 грудня 2015 року розмір нарахованої їй пенсії становить 14494 грн.20 копійок, однак фактично позивачу відповідач сплачує пенсію у розмірі 10740 гривень. Позивачу управлінням пенсійного фонду надані були роз*яснення , що відповідно до Закону України № 3668 « Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи « , який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року були внесені зміни у статтю 37 Закону України « Про державну службу «, згідно яких максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. 10740 гривень таких розмір пенсії був встановлений позивачу з 24 листопада 2015 року.

У зв*язку з чим, позивач на підставі висновків Конституційного Суду України, викладених у його рішенні від 03 червня 2013 року вважає незаконними дії управління пенсійного фонду щодо обмеження нарахованої їй пенсії десять*ю прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність , просить визнати ці дії такими у судовому порядку , а також позивач просить зобов*язати управління проводити виплату їй пенсії у повному розмірі без обмежень, тобто по 14494 гривні щомісячно з утриманням з цієї суми обов*язкових податків, починаючи з 01 червня 2015 року, оскільки рішенням Артемівського міськрайонного суду від 16 лютого 2016 року позивачу буда відновлена виплата пенсії саме з 01 червня 2015 року та повести перерахунок раніше сплачуваної їй пенсії, виходячи з повного розміру 14494 грн. 20 коп. з відрахуванням податків, починаючи з 01 червня 2015 року та зобов*язати управління перерахувати на її пенсійний рахунок донараховану їй суму недоплаченої пенсії.

До судового засідання від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій вона просить визнати протиправними дії Артемівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо обмеження виплати їй пенсії за період з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року (включно) нарахованої за Законом України « Про державну службу», до розміру десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; зобов*язати Артемівське об*єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити їй пенсію у повному розмірі по 14494 гривні 20 копійок щомісячно з відрахуванням встановлених законом податків, за період з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року (включно); зобов*язати Артемівське об*єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок раніше сплаченої позивачу пенсії у розмірі по 10740.00 гривень , щомісячно з відрахуванням податків, виходячи з повного розміру 14494 гривні 20 копійок, щомісячно з відрахуванням встановлених законом податків, за період з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року (включно) та доплатити ОСОБА_3 недоплачену суму пенсії, перерахувавши її на її пенсійний рахунок, свої уточнені позовні вимоги вона підтримує та просить їх задовольнити, також просить справу розглянути у її відсутність.

В судовому засіданні представник Артемівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_2 яка діє на підставі довіреності з позовними вимогами позивача не погодилася , пояснивши, що позивачу з 23 квітня 2009 року було призначено пенсію за віком згідно Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» в УПФУ Ясинуватського району. З 01 вересня 2014 року пенсійна справа ОСОБА_3 взята на облік в УПФУ м. Костянтинівка та Костянтинівського району на підставі особистої заяви від 24 вересня 2014 року. 21 жовтня 2014 року на підставі особистої заяви № 2\4101 від 21 жовтня 2014 року ОСОБА_3 проведено перевод з пенсії за віком, призначену на підставі Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком за нормами Закону України « Про державну службу «. 01 квітня 2015 року ОСОБА_3 перебуває на обліку в Артемівському об*єднаному управлінні ПФУ як отримувач пенсії за віком за нормами Закону України « Про державну службу « із числа внутрішньо переміщених осіб , її особиста заява від 23 квітня 2015 року. На час взяття на облік управління заявник працювала на посаді судді, тому згідно Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02 березня 2015 року пенсія за віком за нормами Закону України « Про державну службу « з 01 квітня 2015 року не виплачувалась. На підставі особистої заяви № 7963 від 25 листопада 2015 року та копії трудової книжки , згідно якої ОСОБА_3 відраховано зі штату апеляційного суду з 23 листопада 2015 року , і позивачу було поновлено виплату пенсії відповідно до ЗУ « Про державну службу « з 24 листопада 2015 року у розмірі 10740 гривень. Відповідно до Закону України № 3668 внесені зміни в статтю 37 Закону України « Про державну службу» , згідно яких максимальний розмір пенсії ( з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною , індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною ) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. 17 лютого 2016 року позивач звернулася до управління із заявою про перерахунок пенсії від заробітної плати відповідно до Закону України « Про державну службу», згідно рішення пенсійного фонду № 155 від 23 лютого 2016 року позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії. На підставі постанови Артемівського міськрайонного суду № 219\10994\15-а від 16 лютого 2016 року позивачу здійснено нарахування та виплату пенсії відповідно до Закону України « Про державну службу « за період з 01 червня 2015 року по 23 листопада 2015 року у розмірі 9490.00 грн. з 01 червня 2015 року та 10740.00 грн з 01 вересня 2015 року щомісячно. У зв*язку зі звільненням позивача у відставку з 23 листопада 2015 року вона звернулася до Артемівського об*єднаного управління ПФУ 15 червня 2016 року із заявою про призначення щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України « Про судоустрій і статус суддів», згідно рішення начальника Артемівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 572 від 23 червня 2016 року за розглядом заяви позивача від 15 червня 2016 року № 3160 останній було відмовлено в призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 червня 2016 року № 4-рп\2016 , яке набрало чинності з дня його ухвалення з 08 червня 2016 року , начальником Артемівського об*єднаного управління ПФУ від 22 липня 2016 року було винесено розпорядження № 552 , яким скасовано рішення про відмову в перерахунку пенсії позивачу від 23 червня 2016 року № 572 та призначено щомісячне довічне грошове утримання судді з 15 червня 2016 року у розмірі 24116.40 гривень. У зв*язку з чим, представник відповідача просить суд , відмовити позивачу в задоволенні уточнених позовних вимог в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши заперечення представника відповідача, з»ясувавши обставини справи та дослідивши надані сторонами докази суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 16 лютого 2016 року визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському району Донецької області щодо невиплати ОСОБА_3 пенсії, яка була призначена за Законом України « Про державну службу» у період з 01 червня 2015 року по 23 листопада 2015 року.

За цей період , на виконання вказаної постанови позивачу виплачено пенсію виходячи з вимог Закону України № 3668 від 08 липня 2011 року « Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи «., т.т. щомісячно у розмірі 10749.00 гривень, т.т. не більше 10 прожиткових мінімумів установлених для осіб які втратили працездатність, тоді коли розмір пенсії нарахованої позивачу складав 14494.20 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України у справі № 1-2\2013 від 03 червня 2013 року було визнано неконституційним положення Закону України № 3668 в частині обмеження пенсій суддів , призначених в тому числі відповідно до Закону України « Про державну службу», та ще раз закріпив рішенням Конституційного Суду України у тому числі від 18 червня 2007 року № 4-рп\2007, про неконституційне положення стосовно припинення виплати пенсії суддям, які продовжують працювати.

Таким чином, на підставі вказаних Рішень Конституційного Суду України, приймаючи до уваги наявність постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 16 лютого 2016 року , яке закріпило право позивача на виплату пенсії позивачу, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки позивач має право на отримання з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року пенсії у розмірі 14494.20 гривень.

Що стосується вимог позивача про отримання пенсії на подальший період , то суд визначає відсутність спору між сторонами з 15 червня 2016 року виходячи з наступного.

Як вбачається з розпорядження начальника Артемівського об*єднаного управління ПФУ № 552 від 22 липня 2016 року ОСОБА_3 15 червня 2016 року звернулася із заявою до Артемівського об*єднаного управління ПФУ про призначення їй щомісячного довічного утримання відповідно до Закону України « Про судоустрій і статус суддів ( № 2453-VI) і у відповідності до Рішення Конституційного Суду України від 08 червня 2016 року № 4-рп\2016 по справі № 1-8\2016, ОСОБА_3 відповідачем було призначено щомісячно довічне утримання судді з 15 червня 2016 року у розмірі 24116.40 гривень, що підтверджується пенсійною справою № 844034, у відношенні ОСОБА_3, яка була досліджена у судовому засіданні.

Таким чином суд приходить до висновку про протиправність дії Артемівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо обмеження виплати пенсії за період з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року (включно) нарахованої ОСОБА_3 за Законом України « Про державну службу», до розміру десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність та про необхідність зобов*язати Артемівське об*єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_3 пенсію у повному розмірі по 14494 гривні 20 копійок щомісячно з відрахуванням встановлених законом податків, за період з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року (включно) та зобов*язати Артемівське об*єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок раніше сплаченої ОСОБА_3 пенсії у розмірі по 10740.00 гривень , щомісячно з відрахуванням податків, виходячи з повного розміру 14494 гривні 20 копійок, щомісячно з відрахуванням встановлених законом податків, за період з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року (включно) та доплатити ОСОБА_3 недоплачену суму пенсії, перерахувавши її на її пенсійний рахунок .

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 56-59, 69-72, 79, 86, 87, 94, 99-100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Артемівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов*язання виплати щомісячної пенсій у повному розмірі та зобов*язання здійснити перерахунок раніше сплаченої щомісячної пенсії починаючи з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року (включно) ЗАДОВОЛЬНИТИ .

Визнати протиправними дії Артемівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо обмеження виплати пенсії за період з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року (включно) нарахованої ОСОБА_3 за Законом України « Про державну службу», до розміру десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Зобов*язати Артемівське об*єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_3 пенсію у повному розмірі по 14494 гривні 20 копійок щомісячно з відрахуванням встановлених законом податків, за період з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року (включно).

Зобов*язати Артемівське об*єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок раніше сплаченої ОСОБА_3 пенсії у розмірі по 10740.00 гривень , щомісячно з відрахуванням податків, виходячи з повного розміру 14494 гривні 20 копійок, щомісячно з відрахуванням встановлених законом податків, за період з 01 червня 2015 року по 14 червня 2016 року (включно) та доплатити ОСОБА_3 недоплачену суму пенсії, перерахувавши її на її пенсійний рахунок.

Постанова виготовлена у повному обсязі 16 вересня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С