Постанова № 61501317, 19.08.2016, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/2278/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - ТОВСТИКИ І.В.

при секретарі - КУДІНІЙ А.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язання здійснити її призначення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся із позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Сарненському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язання здійснити її призначення.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з 1984 року працював на вугільних підприємствах Донецької області на роботах, що входять до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, які дають право на достроковий вихід на пенсію, стаж роботи протягом 14 років підтверджується трудовою книжкою, станом на 27.05.2016 року досяг 50-річного віку, а тому отримав право на призначення пенсії згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в зв"язку з чим звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Сарненському районі про призначення пенсії як внутрішньо переміщена особа з території Донецької області, в чому йому протиправно відмовлено, оскільки відповідач вважає, що ним не підтверджений стаж роботи з 1988 року по 1993 рік, так як неможливим є проведення зустрічної перевірки характеру роботи та умов праці, оскільки підприємство "Торезантрацит "ОСОБА_3" знаходиться в м.Торез Донецької області на території, де проводиться антитерористична операція, в зв"язку з цим відсутні правові підстави для призначення пенсії, а тому просить визнати неправомірними дії щодо відмови ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4. підтримали позовні вимоги та дали пояснення згідно заяви, просять задовольнити позовні вимоги до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області ОСОБА_5 позовні вимоги не визнала, про що подала заперечення, в обгрунтування яких в судовому засіданні посилається на те, що позивачем не підтверджений стаж роботи з 1988 року по 1993 рік на роботах, що входять до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на достроковий вихід на пенсію, так як довідка про стаж та заробітну плату видана підприємством "Торезантрацит "ОСОБА_3", яке знаходиться в м.Торез Донецької області на території, де проводиться антитерористична операція, та яке не перереєстроване на території України у встановленому порядку, а тому не є дійсною, також неможливим є проведення зустрічної перевірки характеру роботи та умов праці ОСОБА_1, що і стало підставою для відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторони позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Згідно положень ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Судом достовірно встановлено при огляді оригіналу трудової книжки БТ-ІІ №1076727, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має стаж роботи з 1984 року по 2011 рік, що складає не менше 25 років, має стаж роботи з 11.02.1988 року по жовтень 1993 року, з листопада 1994 року по 07.09.1998 року, з 28.08.2007 року по 17.10.2011 року на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, що складає не менше 10 років.

Згідно даних паспорта ВВ 413678, довідки від 01.06.2016 року ОСОБА_1 народився 27.05.1966 року, є громадянином України, має статус внутрішньо переміщеної особи, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Позивач звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сарненському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в якій письмовим повідомленням від 21.06.2016 року відмовлено за відсутності стажу на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до Постанови КМ України від 12.08.1993, № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п.1, п.6 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основи соціального захисту.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі виникнення колізії між підзаконним нормативно-правовим актом та законом, застосуванню підлягають положення закону.

Отже, виходячи із вищенаведеного, суд вважає, що у даному випадку пріоритетним є застосування положень Закону України "Про пенсійне забезпечення" та положень нормативно-правового акту, яким є Постанова КМ України від 12.08.1993, № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, які передбачають право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах, так як вимоги відповідача про надання довідок на підтвердження стажу роботи істотно звужують соціальні права позивача, які відповідач протиправно поклав в основу відмови позивачеві у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1, який досяг 50-річного віку, має стаж роботи не менше 25 років, та стаж роботи на підземних роботах за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, що складає не менше 10 років, має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про необхідність визнати неправомірними дії щодо відмови УПФУ в Сарненському районі у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, відповідно до ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 27 травня 2016 року.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов"язання здійснити її призначення задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, відповідно до ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, відповідно до ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 27 травня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови, через Сарненський районний суд Рівненської області.

Суддя підпис Копія вірна

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_6