Постанова № 61501232, 16.05.2016, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/1311/16-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Власик Н.М.,

при секретарі Мороз Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити кошти, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати йому пенсії з 01.06. 2015 року. Вказує, що перебуває на обліку у відповідача, який призначив йому пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яку отримував до 01.04.2015 року. На підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року виплату пенсії йому було призупинено, оскільки позивач обіймає посаду сільського голови. Вважає, що відповідно до п.5 Розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону від 02.03.2015 року у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Законів України згідно наведеного переліку, зокрема Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Так, як до 1 червня 2015 року такий закон не прийнято, то , на його думку, з вказаної дати втратили чинність норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про службу в органах місцевого самоврядування», відповідно до яких пенсії на не виплачуються, а тому виплата пенсії повинна бути поновлена.

Позивач в судове засідання не зявився, у своїй заяві просить суд розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності від 04.01.2016 року вих. № 10/07 своєю заявою від 16.05.2016 року позовні вимоги заперечила, про що надала письмові заперечення. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог виходячи з наступних підстав. ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером. Відповідно до ч. 7 ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» йому, як такому , що є посадовою особою органу місцевого самоврядування , тимчасово у період з 01.04. 2015 року по 31.12. 2015 року зупинено виплату всіх без винятку видів пенсій на період служби в органі місцевого самоврядування.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього ж Закону, поновлюється. Таким чином, пенсія позивачу не виплачувалась через його зайнятість на посаді сільського голови. На даний час він продовжує бути сільським головою органу місцевого самоврядування. Оскільки положення закону не визнані такими, що не відповідають Конституції України, тому на даний час вони є чинними. Виходячи з цього, доводи позивача є безпідставними. Крім того, вважає, що позовні вимоги виходять за межі шестимісячного строку предявлення позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи, досліджених судом вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області та отримував пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Водночас, відповідно до довідки вих. № 910 від 26.02.2011 року, виданої Селищенською сільською радою, позивач станом на 01.04.2015 року та по даний час працює на посаді сільського голови Селищенської сільської ради.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" внесено зміни до частини сьомої статті 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", відповідно до якої посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період їх служби в органах місцевого самоврядування , тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються. Положення Закону про тимчасове призупинення виплати пенсій посадовим особам органів місцевого самоврядування продовжено на період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року. Вказане положення є чинним.

Таким чином, позивачу, як працюючій посадовій особі органу місцевого самоврядування, призупинено виплату пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. Закон набув чинності з 01.04. 2015 року. Пунктом 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень цього ж Закону передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України,Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Станом на 01.06. 2015 року такий спеціальний закон про призначення всіх пенсій, в т. ч. і спеціальних - не прийнятий, що дає право позивачеві вимагати відновити нарахування та виплату пенсії за період з 18 вересня 2015 року , тобто в межах шестимісячного строку , передбаченого ст. 99 КАС України.

Разом з тим , на даний час діє положення Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» ( частина 7 ст. 21 вказаного закону із змінами від 24.12.2015 № 911-VШ ) , яким зупинено виплату пенсії посадовцю, працюючому в органах місцевого самоврядування тимчасово на періодз 1 січня 2016 по 31 грудня 2016 року. Оскільки даний Закон є спеціальним щодо регулювання відносин з оплати праці та отримання пенсії посадовою особою органу місцевого самоврядування, то суд, приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог лише за період з 18 вересня 2015 року по 01 січня 2016 року.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..1, 2 Закону України «Про оплату праці», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення» , «Про службу в органах місцевого самоврядування » суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позвоні вимоги При мича ОСОБА_3 задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність управління пенсійного фонду України в Рівненській області щодо невиплати пенсіїї ОСОБА_1.

Зобов"язати управілння пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити пенсію за віком , призначену відповідно до Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_4 за період з 18. 09. 2015 року по 01. 01. 2016 року.

В задоволенні решти позовних позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у звязку з їх безпідставністю .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення .

суддя підпис копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_5