Ухвала суду № 61477921, 19.09.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

19 вересня 2016 року №810/899/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. про зміну способу і порядку виконання рішення суду №421/7 від 15.08.2016 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області (далі - відповідач-1), Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (далі - відповідач-2) про визнання протиправним та скасування наказу відповідача-1 від 16.02.2016 № 66 о/с в частині звільнення позивача зі служби в поліції у запас Збройних Сил України; поновлення позивача на посаді першого заступника начальника Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області; стягнення з відповідача-1 на користь позивача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2016, позов задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Київській області від 16.02.2016 № 66 о/с в частині звільнення ОСОБА_2 зі служби в поліції у запас Збройних Сил України, поновлено позивача на посаді першого заступника начальника Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та стягнуто з Головного управління Національної поліції в Київській області на його користь грошове забезпечення за час вимушеного прогулу у сумі 20999 грн. 92 коп.

Крім того, судом звернуто постанову до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді першого заступника начальника Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та стягнення з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь ОСОБА_2 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 6847 грн. 80 коп.

18.08.2016 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. подано до Київського окружного адміністративного суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду №421/7 від 15.08.2016, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, зобов'язавши Головне управління Національної поліції в Київській області запропонувати ОСОБА_2 рівнозначну посаду першого заступника начальника Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка скорочена.

18.08.2016 у зв'язку з використанням суддею Харченко С.В. днів відпочинку з метою додержання процесуальних строків було здійснено повторний автоматизований розподіл справи №810/899/16 між суддями Київського окружного адміністративного суду, в результаті якого справу передано судді Кушновій А.О. для розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду №421/7 від 15.08.2016.

19.08.2016 заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. разом з доданими до неї документами було передано судді Кушновій А.О.

29.08.2016 матеріали адміністративної справи №810/899/16 були передані судді Кушновій А.О. для розгляду заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. про зміну способу і порядку виконання рішення суду №421/7 від 15.08.2016, що підтверджується актом Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2016.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.08.2016 призначено до розгляду у судовому засіданні заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. про зміну способу і порядку виконання рішення суду №421/7 від 15.08.2016 на 08.09.2016.

В судовому засіданні по справі 08.09.2016 представником відповідача надано витяг з наказу Головного управління Національної поліції в Київській області №428 о/с від 01.08.2016, яким підполковника поліції ОСОБА_2 (М-251628) першого заступника начальника Обухівського відділу поліції звільнено зі служби в поліції у запас (з постановкою на військовий облік) відповідно до пп. 4 п. 1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію" (у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів), підстава: наказ Головного управління від 16.02.2016 №127 - дск, попередження від 06.06.2016.

В судове засідання 19.09.2016 особи, які беруть участь у справі не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином та завчасно.

19.09.2016 на електронну адресу суду надійшла заява позивача про зупинення провадження у справі, якій позивач просить зупинити провадження у справі №810/899/16 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №810/2917/16 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач стверджує про неможливість об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи №810/899/16 за заявою державного виконавця до вирішення по суті справи №810/2917/16, оскільки наказом ГУ НП в Київській області від 01.08.2016 №428 о/с ОСОБА_2 звільнено з посади першого заступника начальника Обухівського відділу поліції з 08.08.2016.

Розглядаючи заяву позивача про зупинення провадження у справі по суті, суд зазначає таке.

Суд зазначає, що на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2016 у справі №810/899/16 наказом Головного управління Національної поліції в Київській області №237 о/с від 30.05.2016 поновлено підполковника поліції ОСОБА_2 (М-251628), першого заступника начальника Обухівського відділу поліції, з виплатою йому суми середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в межах одного місяця в розмірі 6847,80 грн.

Як зазначено вище, в подальшому 18.08.2016 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. подано до Київського окружного адміністративного суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду №421/7 від 15.08.2016, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, зобов'язавши Головне управління Національної поліції в Київській області запропонувати ОСОБА_2 рівнозначну посаду першого заступника начальника Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка скорочена.

Проте, як встановлено судом, наказом Головного управління Національної поліції в Київській області №428 о/с від 01.08.2016 підполковника поліції ОСОБА_2 (М-251628) першого заступника начальника Обухівського відділу поліції звільнено зі служби в поліції у запас (з постановкою на військовий облік) відповідно до пп. 4 п. 1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію" (у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів), підстава: наказ Головного управління від 16.02.2016 №127 - дск, попередження від 06.06.2016.

Також судом встановлено, що позивач, не погоджуючись з вищевказаним наказом ГУ НП в Київській області оскаржив останній у судовому порядку, звернувшись до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області Національної поліції України, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції України в Київській області від 01.08.2016 №428 о/с в частині звільнення зі служби в поліції підполковника поліції ОСОБА_2 з посади першого заступника начальника Обухівського відділу поліції з 08.08.2016 на підставі статті 77, п. 1, пп. 4 Закону України "Про національну поліції" (у зв'язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів);

- поновити ОСОБА_2 на посаді першого заступника начальника Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області з 09.08.2016;

- стягнути з Головного управління Національної поліції України в Київській області на користь ОСОБА_2 суму грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 09.08.2016 по день ухвалення судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду у справі №810/2917/16 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ НП в Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

За таких обставин суд вважає, що розгляд заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. про зміну способу і порядку виконання рішення суду №421/7 від 15.08.2016 в адміністративній справі №810/899/16 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №810/2917/16, оскільки обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі №810/2917/16, зокрема, щодо правомірності наказу ГУ НП в Київській області №428 о/с від 01.08.2016 необхідні для правильного вирішення по суті заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. про зміну способу і порядку виконання рішення суду №421/7 від 15.08.2016 в адміністративній справі №810/899/16.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги обмежені строки розгляду адміністративної справи та недопустимість їх порушення, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №810/899/16 щодо розгляду заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. про зміну способу і порядку виконання рішення суду №421/7 від 15.08.2016 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №810/2917/16.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №810/899/16 щодо розгляду заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. про зміну способу і порядку виконання рішення суду №421/7 від 15.08.2016 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №810/2917/16.

2. Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі невідкладно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №810/2917/16, надавши до суду копію відповідного судового рішення з відміткою про набрання ним законної сили або довідку суду про дату набрання законної сили цим судовим рішенням.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.