Ухвала суду № 61477863, 20.09.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 вересня 2016 року № 810/2963/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕКТОР" до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області про визнання незаконним протоколу, визнання незаконними та скасування постанови, припису про усунення порушень,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕКТОР" з позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, в якому позивач просить:

- визнати незаконним протокол №Л-З-1808/1 від 18.08.2016;

- визнати незаконними та скасувати постанову №3-3008/1 / вих. №0209/1-1 від 30.08.2016 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування та припис №1808/1 від 18.08.2016.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пп. 1 п.3 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання юридичною особою адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання позовну немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 с. 6 Закону України "Про судовий збір").

Положеннями ст. 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” №928-VIII від 25.12.2015 установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1378 гривень, з 1 травня - 1450 гривень, з 1 грудня - 1550 гривень.

Суд зазначає, що предметом оскарження в даному адміністративному позові, окрім іншого, є постанова №З-3008/1/№вих.0209/1-1 від 30.08.2016 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, якою накладено штраф на позивача у сумі 14500,00 грн., а тому позовні вимоги щодо визнання незаконною та скасування даної постанови мають бути оплачені позивачем судовим збором за ставками, передбаченими для позовних вимог майнового характеру, а саме у сумі 1378,00 грн. (14500,00 грн. х 1,5 % = 217,50 грн., що є менше 1 розміру мінімальної заробітної плати).

Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, в якому заявлено одну позовну вимогу майнового характеру та дві вимоги немайнового характеру позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 4134,00 грн. (1378,00 грн. х 2 вимоги немайнового характеру + 1378,00 грн. = 4134,00 грн.), проте позивачем до адміністративного позову було додано лише докази сплати судового збору у сумі 1378,00 грн., а саме платіжне доручення №91 від 13.09.2016 на суму 1378,00 грн.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 2756,00 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл. м. Київ;

код банку отримувача (МФО):821018 ;

рахунок отримувача: 31213206784001;

код класифікації доходів бюджету: 22030001.

У рядку “призначення платежу” платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова “судовий збір за позовом”, ПІБ чи назва установи, організації позивача, “Київський окружний адміністративний суд”, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Суд зазначає, що у разі зміни позивачем позовних вимог, наприклад оскарження лише постанови про накладення штрафу та припису про усунення порушень, сума судового збору повинна бути визначена, виходячи з заявлених позовних вимог в уточненому вигляді.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Частиною 6 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі невідкладно після постановлення надсилається особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 цього Кодексу. Відповідачам та третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, надсилаються також копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд зазначає, що позивачем надано до суду докази направлення копії адміністративного позову та доданих до нього документів разом з повідомленням про оскарження №08 від 12.09.2016 на адресу відповідача засобами поштового зв'язку.

Проте суд зазначає, що позивач не є суб'єктом владних повноважень, а тому позивачу до адміністративного позову необхідно додати саме його копії та копії всіх документів, що приєднуються до нього, відповідно до кількості відповідачів, які в подальшому, у разі відкриття провадження у справі, направляються судом на адресу відповідача разом з ухвалою про відкриття провадження у справі, а не докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням 30-ти денного терміну, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕКТОР" до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області про визнання незаконним протоколу, визнання незаконними та скасування постанови, припису про усунення порушень - залишити без руху.

2. В 30-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути виявлені недоліки позовної заяви, а саме:

- надати до суду докази сплати судового збору за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу);

- надати копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/2963/16 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.