Ухвала суду № 61464779, 09.09.2016, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

справа № 201/12728/16-к

провадження № 1-кс/201/7762/2016

УХВАЛА

09 вересня 2016 року м. Дніпропетровськ

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Черновськой Г.В., розглянувши клопотання слідчого першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області Кисельова К.П., погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Бойко С.М., про дозвіл на проведення обшуку,-

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2016 року слідчий звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором про дозвіл на проведення обшуку.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилався на те, що першим слідчим відділом прокуратури Дніпропетровської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016040000000758 від 31.08.2016 за фактами службової недбалості службових осіб Дніпропетровської міської ради у зв'язку з не укладенням угод з забудовниками щодо сплати до бюджету пайових внесків у порушення вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зловживання повноваженнями службовими особами приватного права при будівництві та введенні в об'єктів в експлуатацію та невиконання службовими особами департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області рішення суду, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України.

В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що статтею 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що Зокрема, статтею 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Рішенням Дніпропетровської міської ради № 6/11 від 21.03.2007, зі змінами, внесеними рішенням Дніпропетровської міської ради № 5/14 від 29.07.2011, затверджено Порядок залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури міста Дніпропетровська, який визначає розмір пайової участі (внеску) замовників (забудовників) у створенні (розвитку) соціальної і інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська.

Водночас встановлено, що договори про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Дніпропетровська укладено не з усіма забудовниками міста, об'єкти яких упродовж 2011-2015 років введено в експлуатацію, що призводить до ненадходження до місцевого бюджету значних коштів.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено непоодинокі факти порушень забудовниками вимог містобудівного, земельного законодавства.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що ДП «Дніпропетровський річковий порт» АСК «Укррічфлот» не укладено договори з Дніпропетровською міською радою про пайову участь під час будівництва наступних об'єктів:

1. «Будівництво неопалювального складу каменю» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11», на підставі зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області декларація про готовність об'єкта до експлуатації серії ДП № 014211100744;

2. «Реконструкція з модернізацією складу для перевалки експортних вантажів по вул. Амур-Гавань, 11», на підставі зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області декларації про готовність об'єкта до експлуатації серії ДП № 014211075126;

3. «Будівництво. Адміністративно-побутовий корпус з майстернею, прибудова до будівлі контори прийомоздатчиків» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 64, на підставі зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області декларації про готовність об'єкта до експлуатації серії ДП № 014211100743;

4. «Зерновий елеватор місткістю 50000 тн. одночасного зберігання по вул. Амур-Гавань в м. Дніпропетровську», на підставі зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області декларації про готовність об'єкта до експлуатації серії ДП № 014311045749 ;

5. «Будівництво. Прибудова до будівлі їдальні, західна прохідна, будівля прохідної, 2 туалети, маслобойка, будівля лабораторії, приміщення магазину, павільйон № 1» по вул. Амур-Гавань, 11, на підставі зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області декларації про готовність об'єкту до експлуатації серії ДП № 014211100742;

12.03.2016 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська винесено ухвалу щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні «Дніпропетровський річковий порт» дочірнього підприємства АСК «Укррічфлот» (код ЄДРПОУ 32616280, зареєстроване за адресою: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11), а саме: наказів про призначення керівника та головного бухгалтера підприємства за період проведення будівельних робіт до теперішнього часу; звернення до Дніпропетровської міської ради щодо укладення договору про пайову участь у розвитку соціальної інфраструктури міста, інформацію щодо вартості будівництва, що надавалась до міської ради для розрахунку розміру пайової участі; договору про пайову участь у розвитку соціальної інфраструктури міста; розрахунку розміру пайової участі; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки; документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, у тому числі копії договору оренди земельної ділянки, рішень Дніпропетровської міської ради про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, про затвердження проекту відведення земельної ділянки, копію проекту відведення земельної ділянки; дозвільних документів на будівництво та експлуатацію, у тому числі наданих Державною архітектурно-будівельною інспекцією України; позитивного висновку експертизи проекту будівництва; проектно-кошторисної документації по об'єкту, у тому числі розділів проектно-кошторисної документації: а) пояснювальної записки, б) зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об'єктними та локальними кошторисними розрахунками; в) розрахунку категорії складності об'єкта; документів, вказаних в декларації про початок виконання будівельних робіт.

08.04.2016 на виконання вказаної ухвали дочірнім підприємством «Дніпропетровський річковий порт» АСК «Укррічфлот», надано відповідь щодо відсутності вказаних документів на про те, що підприємство не зобов'язане звертатися до Дніпропетровської міської ради з метою укладення договору про сплату пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, що передбачено ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Таким чином, ДП «Дніпропетровський річковий порт» АСК «Укррічфлот» тимчасового доступу до речей та документів що знаходяться у їх володінні слідству надано не було.

На підставі викладеного, слідчий для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, просив суд надати дозвіл на проведення обшуку за місцем реєстрації дочірнього підприємства «Дніпропетровський річковий порт» АСК «Укррічфлот» за адресою: м. Дніпропетровськ (м. Дніпро), вул. Амур-Гавань, 11, з метою відшукання та вилучення документації.

Вивчивши матеріали вказаного кримінального провадження №42016040000000758, вважаю клопотання слідчого обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього кримінального правопорушення, проведення зазначених слідчих дій є необхідним.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст. 110, 234, 236, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Дозволити слідчому першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області Кисельову К.П., прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області Бойко С.М., проведення обшуку за місцем реєстрації дочірнього підприємства «Дніпропетровський річковий порт» АСК «Укррічфлот» за адресою: м. Дніпропетровськ (м. Дніпро), вул. Амур-Гавань, 11, з метою відшукання та вилучення наступної документації:

- наказів про призначення на посаду директора та головного бухгалтера «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» за період з 12 березня 2011 року (часу набрання чинності Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» до теперішнього часу;

- декларації «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» про початок виконання будівельних робіт по об'єкту «Будівництво неопалювального складу каменю» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області серії ДП № 08211091628 від 02.12.2011;

- декларації «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» про готовність до експлуатації об'єкта «Будівництво неопалювального складу каменю» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області серії ДП № 14211100744 від 13.12.2011;

- наказу про затвердження проектної документації по об'єкту «Будівництво неопалювального складу каменю» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11, № 429 від 21.11.2011;

- розділів проектно-кошторисної документації за об'єктом «Будівництво неопалювального складу каменю» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11:

а) пояснювальної записки,

б) зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об'єктними та локальними кошторисними розрахунками;

в) розрахунку категорії складності об'єкта будівництва;

- актів форми № КБ2в та № КБ-3 за весь період будівництва об'єкта «Будівництво неопалювального складу каменю» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Амур-Гавань, 11»;

- декларації «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» про початок виконання будівельних робіт по об'єкту «Реконструкція з модернізацією складу для перевалки експортних вантажів по вул. Амур-Гавань, 11», зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області серії ДП № 08211060326 від 19.10.2011;

- декларації «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» про готовність до експлуатації об'єкта «Реконструкція з модернізацією складу для перевалки експортних вантажів по вул. Амур-Гавань, 11», зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області серії ДП № 14211075126 від 10.11.2011;

- наказу про затвердження проектної документації по об'єкту «Реконструкція з модернізацією складу для перевалки експортних вантажів по вул. Амур-Гавань, 11», № 37 від 14.02.2011;

- розділів проектно-кошторисної документації за об'єктом «Реконструкція з модернізацією складу для перевалки експортних вантажів по вул. Амур-Гавань, 11»:

а) пояснювальної записки,

б) зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об'єктними та локальними кошторисними розрахунками;

в) розрахунку категорії складності об'єкта будівництва;

- актів форми № КБ2в та № КБ-3 за весь період будівництва об'єкта «Реконструкція з модернізацією складу для перевалки експортних вантажів по вул. Амур-Гавань, 11»;

- декларації «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» про початок виконання будівельних робіт по об'єкту «Будівництво. Адміністративно-побутовий корпус з майстернею, прибудова до будівлі контори прийомоздатчиків» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 64, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області серії ДП № 08211091630 від 02.12.2011;

- декларації «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» про початок виконання будівельних робіт по об'єкту «Будівництво. Адміністративно-побутовий корпус з майстернею, прибудова до будівлі контори прийомоздатчиків» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 64, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області серії ДП № 14211100743 від 13.12.2011;

- наказу про затвердження проектної документації по об'єкту «Будівництво. Адміністративно-побутовий корпус з майстернею, прибудова до будівлі контори прийомоздатчиків» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 64, № 429 від 21.11.2011;

- розділів проектно-кошторисної документації за об'єктом «Будівництво. Адміністративно-побутовий корпус з майстернею, прибудова до будівлі контори прийомоздатчиків» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 64:

а) пояснювальної записки,

б) зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об'єктними та локальними кошторисними розрахунками;

в) розрахунку категорії складності об'єкта будівництва;

- актів форми № КБ2в та № КБ-3 за весь період будівництва об'єкта «Будівництво. Адміністративно-побутовий корпус з майстернею, прибудова до будівлі контори прийомоздатчиків» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 64;

- декларації «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» про початок виконання будівельних робіт по об'єкту «Зерновий елеватор місткістю 50000 тн одночасного зберігання по вул. Амур-Гавань в м. Дніпропетровську», зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області серії ДП № 08311004610 від 10.06.2011;

- декларації «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» про готовність до експлуатації об'єкта «Зерновий елеватор місткістю 50000 тн одночасного зберігання по вул. Амур-Гавань в м. Дніпропетровську», зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області серії ДП № 14211045749 від 13.12.2011;

- наказу про затвердження проектної документації по об'єкту «Зерновий елеватор місткістю 50000 тн одночасного зберігання по вул. Амур-Гавань в м. Дніпропетровську» № 153 від 23.05.2011;

- експертного висновку ДП «Дніпропетровськ держбудекспертиза» від 20.05.2011 по об'єкту «Зерновий елеватор місткістю 50000 тн одночасного зберігання по вул. Амур-Гавань в м. Дніпропетровську»;

- розділів проектно-кошторисної документації за об'єктом «Зерновий елеватор місткістю 50000 тн одночасного зберігання по вул. Амур-Гавань в м. Дніпропетровську»:

а) пояснювальної записки,

б) зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об'єктними та локальними кошторисними розрахунками;

в) розрахунку категорії складності об'єкта будівництва;

- актів форми № КБ2в та № КБ-3 за весь період будівництва об'єкта «Зерновий елеватор місткістю 50000 тн одночасного зберігання по вул. Амур-Гавань в м. Дніпропетровську»;

- декларації «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» про початок виконання будівельних робіт по об'єкту «Будівництво. Прибудова до будівлі їдальні, західна прохідна, прохідна, будівля прохідної, 2 туалети, маслобойка, будівля лабораторії, приміщення магазину, павільйон № 1» по вул. Амур-Гавань, 11, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області серії ДП № 08211091629 від 02.12.2011;

- декларації «Дніпропетровський річковий порт» ДП АСК «Укррічфлот» про готовність до експлуатації об'єкта «Будівництво. Прибудова до будівлі їдальні, західна прохідна, будівля прохідної, 2 туалети, маслобойка, будівля лабораторії, приміщення магазину, павільйон № 1» по вул. Амур-Гавань, 11, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області серії ДП № 14211100742 від 13.12.2011.

- наказу про затвердження проектної документації по об'єкту Будівництво. Прибудова до будівлі їдальні, західна прохідна, будівля прохідної, 2 туалети, маслобойка, будівля лабораторії, приміщення магазину, павільйон № 1» по вул. Амур-Гавань, 11, № 429 від 21.11.2011;

- розділів проектно-кошторисної документації за об'єктом Будівництво. Прибудова до будівлі їдальні, західна прохідна, будівля прохідної, 2 туалети, маслобойка, будівля лабораторії, приміщення магазину, павільйон № 1» по вул. Амур-Гавань, 11, а також матеріалів листування з Дніпропетровською міською радою з приводу будівництва вказаних об'єктів, комп'ютерної техніки, в тому числі серверів, системних блоків та інших електронних носіїв інформації, які можуть містити в собі вказану документацію в електронному вигляді, печаток підприємства, грошових коштів здобутих злочинним шляхом, а також інших предметів та документів, які можуть бути використані в ході досудового розслідування.

Доручити проведення обшуку, слідчим слідчої групи, прокурорам групи прокурорів по кримінальному провадженню №42016040000000758, визначеним відповідним дорученням, щодо проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 36, 40, 41 КПК України.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Г.В. Черновськой