Рішення № 61462228, 14.09.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/12409/16-ц

Н.п. 2/522/6455/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства „Теплопостачання міста ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та згідно уточненої позовної заяви від 18.07.2016 р. просить зобовязати відповідача не нараховувати йому оплату за теплопостачання його квартири за адресою: АДРЕСА_1 бо його дії протирічать Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ст. 13 п. 4.5, а також змінам до цього Закону прийнятим Верховною Радою 08.09.2005 р. № 2878-IV та не відповідають ст. 22 Конституції України; стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в розмірі 1 (одна) гривень.

При цьому посилається на те, що він є учасником бойових дій, інвалідом війни 2-ї групи, згідно Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та йому надається 100% знижка на опалення квартири. Йому належить 2-х кімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_1, площею 49 кв.м. В зазначеній квартирі проживають: він, його дружина, яка також є пільговиком та донька. До лютого 2016 р. за опалення квартири йому рахунки не виставляли. В квітні 2016 р. від КП „Теплопостачання міста ОСОБА_1 йому надійшов рахунок за опалення на суму 234 гривень за березень-квітень 2016 р. Він звернувся до керівництва КП „Теплопостачання міста ОСОБА_1 для зясування на якій підставі його було позбавлено пільг на що йому було надано відписки, які не відповідають Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. В звязку з чим він звернувся до суду з вказаним позовом та просить його задовольнити.

В судовому засіданні позивач уточнений позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вважає його таким, що не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно посвідчення Серія Є № 014088, що видане 01.12.2014 року ДП та СП ОМР Управління соціального захисту населення у Київському районі ОСОБА_2 є інвалідом 2-ї групи та має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

(а.с. 2)

Згідно довідки Департаменту праці та соціальної політики Управління соціального захисту населення в Київському районі м.Одеси від 22.07.2011 р. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, занесений до ЕДАРПу як інвалід війни 2-ї групи, користується пільгами на житлово-комунальні послуги у розмірі 100%. Кількість пільговиків 2 особи.

(а.с. 3)

Відповідно до довідки № 3968 від 04.07.2016 р. в квартирі за адресою: АДРЕСА_1, яка складається з 2-х кімнат житловою площею 26,60 кв.м. та загальною площею 49,30 кв.м. зареєстровано та проживає три особи: ОСОБА_2, дружина ОСОБА_3 та дочка ОСОБА_1

(а.с. 5)

Згідно рахунку-повідомлення № 2595 від 04.04.2016 р. станом на 01.04.2016 р. ОСОБА_2 надійшов рахунок на опалення в розмірі 234,52 гривень.

(а.с. 4)

Згідно листа КП „Теплопостачання міста ОСОБА_1 № 13/7-14-2621 від 12.07.2016 р. на імя ОСОБА_2 нарахування за послуги централізованого опалення квартири за адресою: АДРЕСА_1 здійснюються у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 409 (зі змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 р. № 842) з врахуванням пільгової знижки 100%, що надається інвалідам війни та членам їх сімей. Нарахування за послуги центрального опалення становлять: в лютому 2016 р. 159,07 гривень, в березні 2016 р. 99,63 гривень.

Згідно п.п. 4, 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги: 100-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю);

100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 100-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім'ю).

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 22 Конституції України права, свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 58 Конституції України встановлює, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Як було встановлено судом позивач є інвалідом війни 2-ї групи та має право на пільги встановлені Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту зокрема 100-процентна знижка плати за користування житлом та 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами.

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів на обґрунтування правомірності своїх дій щодо нарахування позивачу оплати за теплопостачання. Посилання відповідача на Постанову Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 409 є неспроможними, оскільки при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно порушено право позивача, передбачене Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щодо 100 % пільги на опалення, тому відповідача слід зобовязати не нараховувати ОСОБА_2 оплату за теплопостачання його квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає, зокрема у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у звязку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сімї чи близьких родичів, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у звязку із знищенням чи пошкодженням її майна.

Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізувати, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для її відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не повязана з розміром цього відшкодування.

Відповідно до ч.1 ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Діями відповідача позивачу було завдано моральну шкоду, яка полягає в порушенні його прав на отримання пільг, що встановлені Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. З урахуванням конкретних обставин справи та заподіяних моральних страждань, суд вважає, що розмір моральної шкоди слід визначити в розмірі 1 (одна) гривень, яку слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Крім того, згідно ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави також слід стягнути судовий збір в розмірі 551,20 гривень.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 58 Конституції України ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. ст. 23, 1167 ЦК України, ст. ст. 88, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобовязати Комунальне підприємство „Теплопостачання міста ОСОБА_1 не нараховувати ОСОБА_2 оплату за теплопостачання його квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з Комунального підприємства „Теплопостачання міста ОСОБА_1 (ідентифікаційний код 34674102) на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 1 (одна) гривень.

Стягнути з Комунального підприємства „Теплопостачання міста ОСОБА_1 (ідентифікаційний код 34674102) на користь держави судовий збір в розмірі 551,20 (пятсот пятдесят одна грн. 20 коп.) гривень.

Рішення може бути оскаржено, про що протягом десяти днів з дня проголошення подається апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу потягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя

14 вересня 2016 року