Рішення № 61443806, 12.08.2016, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/3986/15-ц

Провадження № 2/761/470/2016

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

12 серпня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Макаренко І.О.

при секретарях Нечипорук А. В., Мазниченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа: директор товариства з обмеженою відповідальністю "Лідія - Мода" ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просив суд зобов'язати відповідача відновити конструкції несучих стін та повернути в попередній стан внутрішньо будинкове обладнання ГВП та ХВП, що було перенесене в окреме підвальне приміщення та звільнити самовільно зайняте допоміжне приміщення, загальною площею 21,8 кв.м., судовий збір стягнути з відповідача на користь позивача.

Пізніше позовні вимоги неодноразово позивачем уточнювались, в остаточній редакції позову позивач просив суд зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 повернути в попередній стан внутрішньо будинкове обладнання ГВП та ХВП, рамку управління та відновити конструкції несучих стін, звільнити самовільно зайняте відповідачами допоміжне приміщення, загальною площею 21,3 кв.м., стягнути з відповідачів на користь позивача судовий збір.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що будинок № 36 по бульв. Шевченко у м. Києві закріплено за КП «Керуюча дирекція» на праві господарського відання. ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є власниками нежитлових приміщень НОМЕР_1 по вказаній адресі. Актами обстежень від 22.01.2013 року, 07.11.2014 року, 13.11.2014 року, 12.12.2014 року, 28.04.2015 року, 01.07.2015 року, складеними працівниками Дільниці по санітарно-технічному обслуговуванню «Софіївська» КП «Керуюча дирекція Шевченківського району», за адресою: м. Київ, бульв. Шевченко, 36, встановлено, що в групі приміщень № 35 літера «А» проведено демонтаж несучих стін. Також встановлено, що шляхом залиття входу до підвального приміщення бетоном, перекрито доступ до входу, де раніше знаходилось інженерне обладнання ГВП та ХВП, а саме обладнання перенесене в окреме підвальне приміщення. Приміщення, де була рамка управління, самовільно зайняте власниками нежитлових приміщень група № 35, літера «А», загальною площею 134,7 кв.м., без будь-яких погоджень та дозвільних документів. На підставі викладеного звернувся із зазначеним позовом до суду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву, згідно якої просить суд розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Представники третьої особи в судове засідання не з'явилися, через канцелярію суду надали заяви, у відповідності до яких розгляд справи просять проводити у їхню відсутність, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Розпорядженням Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 09.02.2011р. № 80 «Про закріплення майна за Комунальним підприємством «Керуюча дирекція» було закріплено на праві господарського відання майно, до складу якого відноситься й будинок, розташований за адресою: бульвар Шевченко, 36 літера «А» у м. Києві.

Будинок АДРЕСА_1 належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва. На підставі п. 4.4. розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.12.2010 № 1112 «Про питання організації управління районами в місті Києві», додатку 3 до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.01.2011 № 121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень» розпорядженням Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 09.02.2011 № 80 «Про закріплення майна за Комунальним підприємством «Керуюча дирекція», будинок № 36-«А» по бульвару Шевченко закріплено за КП «Керуюча дирекція» на праві господарського відання.

У відповідності до ст. 136 ГК України, право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності (ч. З ст. 136 ГК України).

Так, комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» є балансоутримувачем комунальної власності Шевченківського району м. Києва в частині переданого йому майна та згідно своїх статутних положень відповідає за збереження та належне використання житлового фонду.

Згідно договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 11.07.2014, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Погребняком О. А. та зареєстрованого у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 2442, власником нежитлових приміщень група № 35 літера «А» загальною площею 134,7 кв. м., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_1.

Актами обстеження нежитлових приміщень від 22.01.2013 року, 07.11.2014 року, 13.11.2014 року, 12.12.2014 року, 28.04.2015 року, 01.07.2015 року, складеними працівниками Дільниці по санітарно-технічному обслуговуванню «Софіївська» КП «Керуюча дирекція Шевченківського району» за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що в групі приміщень № 35 літера «А» проведено демонтаж несучих стін. Також встановлено, що шляхом залиття входу до підвального приміщення бетоном, перекрито доступ до входу де раніше знаходилось інженерне обладнання ГВП та ХВП, а саме обладнання перенесене в окреме підвальне приміщення. Приміщення де була рамка управління самовільно зайняте власником нежитлових приміщень група № 35 літера «А», загальною площею 134,7 без будь-яких погоджень та дозвільних документів.

17.03.2016 року на виконання вимог суду складно акт обстеження вказаних нежитлових приміщень у присутності позивача та відповідачів, згідно якого в нежитлових приміщеннях встановлено ряд порушень, а саме: проведено ряд самовільного перепланування; боковий вхід в приміщення №8, площею 21,3 кв.м. (бойлерна) зі сторони вул. Коцюбинського, 14 у м. Києві перекрито, відсутній вільний доступ до рамки управління, яка забезпечує теплопостачання нежитлової будівлі за адресою: м. Київ, вул. Коцюбинського, 14; в нежитловому приміщенні № 8, площею 21,3 кв.м. (бойлерна) відсутня рамка правління, внутрішньо будинкове обладнання ГВП та ХВП, рамка управління перенесена самовільно та знаходиться в окремому підвальному приміщенні; власниками приміщень здійснено самовільне втручання у внутрішньо будинкову інженерну мережу центрального опалення будинку.

На підставі договору дарування нежитлових приміщень від 23.02.2015 року дарувальник ОСОБА_1 передала безоплатно у власність обдарованій ОСОБА_2 належні їй на праві приватної власності нежитлові приміщення, група приміщень НОМЕР_1 загальною площею 134,7 кв.м, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Згідно Договору дарування нежитлових приміщень від 24.02.2015 року, ОСОБА_2 безоплатно передала у власність ОСОБА_3 належні їй на праві приватної власності нежитлові приміщення, група приміщень НОМЕР_2 загальною площею 134,7 кв. м., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1

У відповідності до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно група нежитлових приміщень НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1, належать на праві приватної власності ОСОБА_3

Позивачем направлено досудові претензії відповідачам, однак, відповідачами відповіді не надано, жодних дій не вчинено.

Відповідно до ст. 152 ЖК України переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.

Крім того, ст. 383 Цивільного кодексу України передбачено, що власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім'ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового будівництва. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до п. 1.4.4 Правил переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається. Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається.

Пунктом 1.4.6 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій встановлено, якщо власник, наймач (орендар) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення, що припустив самовільне переобладнання або перепланування, що призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, зобов'язаний за свій рахунок привести це приміщення до попереднього стану.

Відповідно до Правил забудови м. Києва, затверджені рішенням Київської міської ради від 27.01.2005 № 11/2587, реконструкція - це перебудова існуючих об'єктів і споруд (будов) цивільного або виробничого призначення з метою поліпшення умов проживання, експлуатації, надання послуг, збільшення виробництва продукції та підвищення її якості та ін., пов'язана зі зміною геометричних розмірів, функціонального призначення, заміною окремих конструкцій та їх елементів, зміною основних техніко-економічних показників; перепланування (переобладнання) нежилих приміщень - ремонтно-будівельні роботи, що провадяться за відповідними проектами із зміною фізичних параметрів цих приміщень, знесенням або перенесенням внутрішніх легких некапітальних перегородок, улаштуванням нових елементів і деталей, прорізів без втручання у зовнішні стіни, міжповерхові перекриття та інші несучі конструкції житлового будинку з метою поліпшення благоустрою приміщення, його експлуатаційних теплотехнічних та інших показників без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у цьому будинку.

Пунктом 10.1 Правил забудови м. Києва, затверджені рішенням Київської міської ради від 27.01.2005 № 11/2587, передбачено, що дозвіл на проектування та реконструкцію окремих частин будівлі, споруди (у разі зміни функцій житлового приміщення на нежитлові, виробничі або навпаки, зміни техніко-економічних показників), в тому числі на реконструкцію горищ з влаштуванням мансард, технічних поверхів, реконструкцію цокольного, першого поверхів, підвалів, влаштування окремих власних входів з вулиці до нежитлових приміщень; на перепланування квартир та нежитлових приміщень, а також на встановлення додаткового обладнання, не визначеного проектом (антен стільникового зв'язку, побутових, фасадних кондиціонерів, витяжок тощо); на капітальний ремонт окремих частин будинків (фасадів, покрівель, горищ, балконів, лоджій, цокольних і перших поверхів та підвалів), на опорядження фасадів та переведення житлового будинку, житлового приміщення у нежитлові надається розпорядженням виконавчого органу Київради (Київською міською державною адміністрацією), проект якого готує Головне управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища.

Для отримання зазначеного дозволу замовник звертається до Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища з письмовою заявою.

Вимоги до заяви, перелік документів, які необхідно подати, а також процедура розгляду поданих документів встановлюється Порядком, який затверджується наказом Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища.

Наказом Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16.03.2009 № 95 затверджений Порядок підготовки дозволів на проектування та реконструкцію, реставрацію та капітальний ремонт об'єктів, перепланування квартир та інших вбудовано-прибудованих приміщень, опорядження фасадів та переведення жилого будинку (жилого приміщення) до нежитлового фонду у м. Києві.

Зазначеним Порядком визначений перелік документів, який необхідно подати для отримання дозволу на проектування та реконструкцію (перепланування) жилого приміщення, який оформляється розпорядженням виконавчого органу Київради (Київською міською державною адміністрацією). Серед інших документів особа повинна одержати також згоду мешканців та власників квартир, нежилих приміщень будинку на передбачувану реконструкцію (перепланування).

Правилами благоустрою м. Києва, затверджені рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051, встановлено, що при виконанні земельних, будівельних та інших робіт та капітальних ремонтів на території м. Києва необхідно отримати в Головному управлінні контролю за благоустроєм м. Києва дозвіл (ордер) на тимчасове порушення благоустрою (п. 15.1.2).

Пунктом 15.3 Правил благоустрою м. Києва передбачено перелік робіт, при виконанні яких необхідно одержати дозвіл (ордер) на тимчасове порушення благоустрою, серед яких роботи з реконструкції або перепланування жилих приміщень.

До того ж п. 5.2.9 Правил благоустрою м. Києва передбачено, що перепланування квартир та нежитлових приміщень житлових будівель може проводитись тільки після набуття чинності відповідних розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Згідно Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства N 76 від 17 травня 2005 року: переобладнання - улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів.

Пунктом 1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 76 від 17.05.2005, передбачено, що переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після отримання дозволу виконавчого комітету місцевої ради народних депутатів відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 1.4.4 вищезазначених Правил переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається. Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається.

Пунктом 1.4.6 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій встановлено, якщо власник, наймач (орендар) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення, що припустив самовільне переобладнання або перепланування, що призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, зобов'язаний за свій рахунок привести це приміщення до попереднього стану.

Внаслідок незаконних дій відповідача щодо виконання зазначених робіт без отримання дозвільної та проектно-кошторисної документації, будинок № 14 по вул. Коцюбинського у м. Києві залишився без опалення з 01.11.2014 року, що підтверджується відповідним листом ПАТ «Київенерго» № 91/52/788 від 27.05.2016 року.

Враховуючи, що відповідачами без будь-яких погоджень та дозвільних документів здійснено переобладнання вказаних нежитлових приміщень, а також самовільно зайнято приміщення, де була рамка управління, що призвело до припинення постачання теплової енергії на потреби централізованого опалення будинку № 14 по вул. Коцюбинського у м. Києві, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та законними, а позов є таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 79, 88 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 243,60 грн., які сплачено позивачем за подання позову до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 383 ЦК України, ст..ст. 100, 152 ЖК України, ст. ст. 10, 60, 88, 213, 215, 224 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа: директор товариства з обмеженою відповідальністю "Лідія - Мода" ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 повернути в попередній стан внутрішньо будинкове обладнання ГВП та ХВП, рамку управління та відновити конструкції несучих стін, а також звільнити самовільно зайняте допоміжне приміщення, загальною площею 21,3 кв.м., за адресою: група нежитлових приміщень АДРЕСА_1

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3в рівних частках на користь Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району" судовий збір 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: