Постанова № 61439682, 20.09.2016, Березнівський районний суд Рівненської області

Справа № 555/1582/16-а

Номер провадження 2-а/555/71/16

ПОСТАНОВА

іменем України

20 вересня 2016 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кухарчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області,про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій Управління пенсійного фонду України в Березнівському районі протиправними та зобов»язання вчинити дії. Позивач в обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що народилася 10 лютого 1964 року в с. Друхів Березнівського району Рівненської області. З дня народження та по даний час проживає та була зареєстрована в АДРЕСА_1. Відповідно до довідки Друхівської сільської ради №563 від 11.08.2016 року позивач дійсно проживала в с.Друхів з 07.09.1986 року по 13.03.1989 року без реєстрації, а з 13.08.1990 року по даний час зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1, яке до 01.01.2015 року були включене в перелік радіоактивно забруднених територій внаслідок аварії на ЧАЕС (ІV зона). Згідно трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 працювала в період з 01.04.1986 року по 06.09.1986 року в Полтавській області на Глобинському цукровому комбінаті, з 13.03.1989 року по 18.05.1992 року в Березнівському райпобуткомбінаті, з 19.05.1992 року по 03.09.2001 року в Друхівській дільничій лікарні. 14 травня 2009 року Рівненською облдержадміністрацією позивачу було видано посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоеклогічного контролю 4 категорії. Рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 27 квітня 2009 року по справі №2о-27 було встановлено факт постійного проживання ОСОБА_1 в с.Друхів Березнівського району Рівненської області в період з 07.09.1986 року по 13.03.1989 року. Дане рішення суду набрало законної сили. В серпні 2016 року звернулася в Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку. Однак, Управлінням Пенсійного фонду України в Березнівському районі листом №2072/03 від 04 серпня 2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 5 років.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з»явилася подала до суду заяву в якій просить справу розглядати без її участі та участі позивача, позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області Оксенюк І.С. подав до суду письмову заяву про проведення розгляду справи у його відсутності; у задоволенні позову просить відмовити з мотивів, що викладені у письмових запереченнях.

Суд, дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі №2072/03 від 04 серпня 2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 5 років посилаючись на статтю 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мотивуючи своє рішення тим, що право на зниження пенсійного віку мають особи, які станом на 01.01.1993 р.. постійно проживали або постійно працювали в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років. Також Управління Пенсійного фонду посилається на абз. 6 підп. 5. пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме для зниження пенсійного віку, представляється посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про періоди проживання (роботи) та забрудненій території, видана органами місцевого самоврядування. Вказує що в зазначеному порядку не вказано рішення суду, як документ, що подається для вирішення питання призначення пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно зі ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст..26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а саме: особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років вік виходу на пенсію зменшується на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Факт постійного проживання позивача в зоні посиленого радіологічного контролю в період з 07 вересня 1986 року по 13 березня 1989 року підтверджується довідкою Друхівської сільської ради №563 від 11 серпня 2016 року (а.с.14).

Рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 27 квітня 2009 року встановлено факт проживання ОСОБА_1 в зоні посиленого радіологічного контролю в с.Друхів Березнівського району Рівненської області в період з 7 вересня 1986 року по 13 березня 1989 року. (а.с. 16).

Згідно ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій. посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Відповідно до ч.3 п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформляють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом.

Посвідчення серії НОМЕР_2 від 14 травня 2009 року є підтвердженням того, що позивач ОСОБА_1 постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю / категорія 4/. / а.с. 13/.

Таким чином ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХП «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно положень ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Тому дії Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі щодо відмови позивачу у призначенні і виплаті пенсії відповідно до норм вищевказаного Закону України є протиправними, такими, що грубо порушують її конституційні права та інтереси як потерпілого від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Як вбачається із заяви позивача до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області за призначенням пенсії до повноваженого органу вона звернулася 18 липня 2016 року.

Відповідач зобов'язаний призначити позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку з 11 серпня 2016 року.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.159,160,162,163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити і виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженці с. Друхів Березнівського району Рівненської області пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 11 серпня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя: Мельничук Н. В.