Постанова № 61430138, 17.03.2016, Ічнянський районний суд Чернігівської області

Ічнянський районний суд Чернігівської області

Справа №733/258/16-а

№ 2-а/733/5/16

Постанова

Іменем України

"17" березня 2016 р.

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого М.М.Головченко

при секретарі Панахно Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії незаконним та зобовязання у вчиненні дій для призначення пенсії за вислугу років.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Ічнянському районі Чернігівської області про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії незаконним та зобовязання у вчиненні дій для призначення пенсії за вислугу років. В позовній заяві вказав, що відповідно до трудової книжки має безперервний трудовий стаж починаючи з 15 вересня 1982 року по 20 листопада 2015 року. З 22.10.1983 року по 30.11.1985 року проходив військову службу в рядах Радянської армії, а після закінчення Чернігівського державного інституту ім.. ОСОБА_2 в 1991 році по 28 липня 1994 року працював на різних посадах в закладах освіти. 26.06.1994 року обраний головою Гужівської сільської Ради і на даній посаді пропрацював до 20 листопада 2015 року. В грудні 2015 року він звернувся до відповідача по питанню призначення пенсії за вислугу років з необхідними документами, однак отримав письмову відмову. Вважає дану відмову незаконною, оскільки неправомірно до його стажу роботи не зараховано період проходження військової служби, що суперечить чинному законодавству та просить суд зобовязати відповідача призначити йому пенсію за вислугою років.

В судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав повністю та просив суд їх задовільнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і в задоволенні позову просила суд відмовити, посилаючись на те, що зарахування часу проходження позивачем військової служби до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років діючим законодавством не передбачено.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що дійсно в період з 22.10.1983 року по 30.11.1985 року позивач ОСОБА_1 проходив військову службу в рядах Радянської армії.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає в професійній діяльності придатних до неї за станом здоровя і віку громадян України, іноземців та осіб без громадянства, повязаних з обороною України, її незалежності та територіальної цінності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Також вказані обставини зазначені в ст..8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей ».

Як вбачається з копії трудової книжки позивача (а.с.5-7) він працював з 15.08.1992 року по 28.07.1994 року в Гужівській середній школі Ічнянського району на різних посадах. З 26 червня 1994 року обраний головою Гужівської сільської Ради і на даній посаді працював до 20 листопада 2015 року.

Відповідно до Закону України «Про державну службу». (Дія закону поширюється на органи і посадових осіб місцевого самоврядування в частині, що не суперечить Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншим законам України, що регулюють діяльність місцевого самоврядування згідно із Законом №2493-111(2493-14) від 07.06.2001 )

ОСОБА_3 регулює суспільні відносини, які охоплюють діяльність держави щодо створення правових організаційних економічних та соціальних умов реалізації громадянами України права на державну службу. Він визначає загальні засади діяльності, а також статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті.

Згідно п. «е» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджуються у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Відповідно до ст..56 цього ж Закону, який дає право на трудову пенсію зараховується військова служба та перебування в партизанських загонах і зєднаннях, служба в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби; навчання у вищих і середніх навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до ст..22, 64 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 на протязі 21 року 3 місяці 23 дні працював на посаді голови Гужівської сільської Ради і являється державним службовцем. А тому відповідно до Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» до стажу роботи на вказаній посаді повинно бути зараховано час проходження військової служби в рядах Радянської армії, що дає позивачу право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає відмову відповідача (а.с.10) у призначенні пенсії позивачу за вислугу років неправомірною, в звязку з чим позовні вимоги необхідно задовільнити.

Керуючись ст. 69,70,71,160, 163, 167 КАС України, ст. ст. 22,64 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «По військовий обовязок і військову службу». Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовільнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області про відмову ОСОБА_1 пенсії за вислугу років неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту «е» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

На постанову на протязі десяти днів з дня проголошення постанови, може бути подана апеляційна скарга в Київський апеляційний адміністративний суд. У разі застосування судом ст..160 ч.3 КАС України скарга надається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови

Суддя М. М. Головченко