Ухвала суду № 61416301, 19.09.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 822/5887/15

19 вересня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгира Д. І.

суддів: Білоус О.В. Курко О. П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - СТОВ "Агрофірма "Гречани" про визнання протиправною та скасування реєстрації,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 травня 2016 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задоволити адміністративний позов у повному обсязі.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2016 року було зупинено провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - СТОВ "Агрофірма "Гречани" про визнання протиправною та скасування реєстрації у зв'язку з ліквідацією Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області до встановлення правонаступника (органу, який продовжить виконувати функції ліквідованого органу).

Судом встановлено, що 26.11.2015 року прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень "( далі - Закон№ 834-VIIІ).

Так, законом України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень " № 1952 - IV, в редакції Закону № 834 - VIIІ змінено систему органів, що здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

На виконання положень Закону № 1952- IV, в редакції Закону № 834 - VIIІ, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 25.12.2015 року № 1127, якою затверджено новий Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ( далі Порядок № 1127).

Крім того, пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону від 26.11.2015 року № 834 - VIIІ встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майн ота їх обтяжень на території відповідних адміністративно - територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та /або республіканського Автономної республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києв та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. але не пізніше 30.04.2016 року.

Отже, зазначеними нормативно - правовими актами внесено зміни до системи органів здійснення державної реєстрації та передбачено існування перехідного періоду до 30.04.2016 року.

Пунктом 3 Наказу Міністерства юстиції України від 29.12.2015 року № 2791/15 " Про затвердження Змін до положень про територіальні органи Міністерства юстиції України в частині реалізації повноважень у сферах державної реєстрації" (далі - Наказ № 2791/15) установлено, що до набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України про припинення надання послуг органам державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції України, у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на території відповідної адміністративно територіальної одиниці (не пізніше 30.04.2016 року) такі органи здійснюють повноваження суб'єктів державної реєстрації відповідно до законодавства.

В силу пункту1 Положення про районні, у містах, міські ( міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року № 1707/5 (далі - Положення № 1707/5) районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції є територіальними органами Міністерства юстиції України (далі - Положення).

Отже, уповноваженими органами у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у перехідний період до 30.04.2016 року, в контексті Наказу № 2791/5 та в силу пункту 1 Положення № 1707/5 були районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 261-р Київ " Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців деяким органам державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції " реєстраційні служби Вінницького районного управління юстиції та Чечельницького районного управління юстиції Вінницької області припинили надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців.

Згідно п.2 ч. 1 ст. 6 Закону України " Про внесення змін до Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації прав становлять суб'єкти державної реєстрації прав, зокрема виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києі та Севастополі державні адміністрації.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що повноваження Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області було передано до місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, а саме до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області.

Отже з врахуванням вказаних обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача при розгляді апеляційної скарги - Хмельницьке міськрайонне управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби на Хмельницьку районну державну адміністрацію Хмельницької області.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Керуючись ст.ст. 52, ч.5 ст. 156 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Поновити провадження у адміністративній справі № 822/5887/15 за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - СТОВ "Агрофірма "Гречани" про визнання протиправною та скасування реєстрації.

2. Замінити відповідача - Хмельницьке міськрайонне управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби на - Хмельницьку районну державну адміністрацію Хмельницької області області.

3. Призначити справу до апеляційного розгляду на 04 жовтня 2016 року о 10:45 в залі судового засідання № 2 Вінницького апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Совгира Д. І. Судді Білоус О.В. Курко О. П.