Ухвала суду № 61413207, 19.09.2016, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

19 вересня 2016 р. Справа № 802/483/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

предстаників позивача: Страшка А.А., Лужанського П.Ф., Лісовика В.С.

представника відповідача 1: Юрлової Л.І.

представників 3-ої особи: Благодиря А.О., Кузьомського М.І.

у відсутність відповідача 2:

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо визнання обов'язковою явки особи у справі

за позовом: Приватного акціонерного товариства "Теплицьке автотранспортне підприємство 10553"

до: Вінницької обласної державної адміністрації, обласного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі області (внутрішньообласні маршрути), 3-я особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ "Бершадське АТП 10527"

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства "Теплицьке автотранспортне підприємство 10553" до Вінницької обласної державної адміністрації, обласного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі області (внутрішньообласні маршрути), 3-я особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ "Бершадське АТП 10527" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

В ході розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд питання щодо визнання обов'язковою явки у судове засідання голови обласного конкурсного комітету ОСОБА_1

Особи, що беруть участь у справі не заперечили проти виклику особи.

Розглянувши питання щодо визнання явки голови обласного конкурсного комітету ОСОБА_1 обов'язковою, заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Предметом розгляду у цій справі є, крім іншого, визнання протиправним рішення конкурсного комітету Вінницької обласної державної адміністрації щодо визначення переможця конкурсу та призначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті Соболівка - Вінниця АС1 (рейси 619-622), прийнятого 22.03.16р.

Однією із підстав протиправності даного рішення, на думку позивача, є те, що в документах та анкеті поданих ТОВ "Бершадське АТП 10527" для участі у конкурсі, містяться розбіжності щодо середньоблікової кількості працівників, які працюють на товаристві. При цьому, недостовірність інформації в документах, що подані претендентами - перевізниками має наслідком недопущення їх до конкурсу.

За таких обставин, враховуючи, що представники конкурсного комітету не з'являються в судові засідання, а їх присутність є необхідною для дачі пояснень стосовно питань, які виникли в ході розгляду справи, є необхідним вирішити питання щодо визнання обов'язковою явки голови обласного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі області (внутрішньообласні маршрути) ОСОБА_1

Визначаючись з приводу процесуальних підстав для визнання явки обов'язковою, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Враховуючи зазначене, у зв'язку із неможливістю прийняття рішення без отримання пояснень по суті спору від предстаавника другого відповідача, а саме обласного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі області (внутрішньообласні маршрути,) є необхідним визнати явку - ОСОБА_1 обов'язковою.

Згідно частин другої третьої статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. 120, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

визнати обов'язковою явку у судове засідання голови обласного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі області (внутрішньообласні маршрути) ОСОБА_1.

В судовому засіданні оголосити перерву до 14:00 год 26.09.2016р.

Попередити особу, участь якої визнана обов'язковою, про можливість застосування приводу в порядку передбаченому ст. 272 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна