Ухвала суду № 61406203, 20.09.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/13991/16-к

н/п 1-кс/640/7030/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Божко В.В.,

при секретарі - Гайфутдіновій Б.О.,

за участю слідчого - Зеленської Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню №42015220000000659 від 17.08.2015 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

13.09.2016 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1, погоджене старшим прокурором відділу прокуратури Харківської області радником юстиції ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу та можливість вилучення документів КП «Харківпарксервіс» код ЕДРПОУ 37999303, які знаходяться за місцем реєстрації підприємства за адресою: м. Харків, провулок Радянський, б.1, які відображають взаємовідносини та розрахунки з уповноваженими особами оператора ТОВ «Парковка-12», ЄДРПОУ 39272977, ТОВ «Паркінг-12», ЄДРПОУ 37999408, ТОВ «Паркінг-24», ЄДРПОУ 37999434, ТОВ «Парковка-24», ЄДРПОУ 39272940, ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_8, ФОП ОСОБА_9, ФОП ОСОБА_10, ФОП ОСОБА_11, ФОП ОСОБА_12, ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ФОП ОСОБА_18, ФОП ОСОБА_19, ФОП ОСОБА_20, ФОП ОСОБА_21ФОП ОСОБА_22, ФОП ОСОБА_23, ФОП ОСОБА_24, ФОП ОСОБА_25, ФОП ОСОБА_26, ФОП ОСОБА_27, ФОП ОСОБА_28, ФОП ОСОБА_29, ФОП ОСОБА_30, ФОП ОСОБА_31, ФОП ОСОБА_32, ФОП ОСОБА_33 за період з 01.01.2012 по 31.08.2016, а саме: документів, на підставі яких КП «Харківпарксервіс» організовує та проводить діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів, на майданчиках для платного користування, здійснює обладнання і утримування майданчиків, та стягнення плати за надання послуг з паркування транспортних засобів, документів на земельні ділянки, які знаходяться в постійному або тимчасовому користування КП «Харківпарксервіс», договорів (з усіма додатками) додаткових угод, на підставі яких проводиться уповноваженою особою оператора діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування, накладних, актів прийому-передач, актів звірок, вантажно-митних декларацій, інвойсів, специфікацій, сертифікатів походження якості, векселів, довіреностей, кошторисів рахунків, довідок форми КБ-2 та КБ-3, форми 29, виписки банку, платіжні документи (паркувальний талон або фіскальний чек), наказів Департаменту транспорту та звязку, документів по здійсненню утримання та обладнання майданчиків, сертифікати та паспорта на паркувальні автомати.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №42015220000000659 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до прокуратури Харківської області надійшов ОСОБА_30 перевірки діяльності Харківської обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій Харківської області щодо організації виконання завдань, визначених актами і дорученнями Президента України, а також щодо взаємодії зазначених адміністрацій з територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади стосовно виконання завдань, визначених актами і дорученнями Президента України від 19.03.2015, відповідно до змісту якого посадові особи КП «Харківпарксервіс», ЕДРПОУ 37999303, та Харківської міської ради належним чином не організували впровадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Харкова, у звязку з чим не справляються відповідні надходження до бюджету та чим завдано істотної шкоди громадським інтересам на суму понад 1 млн. грн.

Також встановлено, що уповноваженою особою оператора КП «Харківпарксервіс» були ТОВ «Парковка-12», ЄДРПОУ 39272977, ТОВ «Паркінг-12», ЄДРПОУ 37999408, ТОВ «Паркінг-24», ЄДРПОУ 37999434, ТОВ «Парковка-24», ЄДРПОУ 39272940. В теперішній час підприємства ТОВ «Паркінг-12» та ТОВ «Паркінг-24» ліквідовані, ліквідатором зазначених підприємств була ОСОБА_34

Також, КП «Харківпарксервіс», ТОВ «Парковка-12», ТОВ «Парковка-24», ТОВ «Паркінг-12», ТОВ «Паркінг-24» зареєстровані за однією адресою: м. Харків, пров. Радянський, 1. Зазначене може свідчити про підконтрольність діяльності зазначених підприємств одній особі чи групі осіб.

Окрім того, згідно інформації на офіційному сайті Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в діях КП «Харківпарксервіс» та уповноважених осіб оператора, а саме ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_8, ФОП ОСОБА_9, ФОП ОСОБА_10, ФОП ОСОБА_11, ФОП ОСОБА_12, ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ФОП ОСОБА_18, ФОП ОСОБА_19, ФОП ОСОБА_20, ФОП ОСОБА_21ФОП ОСОБА_22, ФОП ОСОБА_23, ФОП ОСОБА_24, ФОП ОСОБА_25, ФОП ОСОБА_26, ФОП ОСОБА_27, ФОП ОСОБА_28, ФОП ОСОБА_29, ФОП ОСОБА_30, ФОП ОСОБА_31, ФОП ОСОБА_32, ФОП ОСОБА_33, виявлено ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, які підлягають в укладанні договорів про отримання дозволу на узгоджені дії, та містять порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч. 5 ст. 10, п. 5 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення узгоджених дій до отримання дозволу органів Антимонопольного комітету України.

Також встановлено, що ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ФОП ОСОБА_19 працювали на ТОВ «Парковка-12».

23.11.2015 року по вказаному кримінальному провадженню була призначена судово-економічна експертиза.

Згідно висновку від 18.01.2016 № 11773 ХНДІ судових експертиз ім. Засл.проф.М.С.Бокаріуса без надання додаткових матеріалів та вихідних даних, а саме рішення Харківської міської ради від 12.01.2011 №126/11; інших документів, що підтверджують чи спростовують факти викладені в ОСОБА_30 перевірки від 19.03.2015, документів, що підтверджують фактичну організацію 6268 місць для паркування транспортних засобів на території м. Харкова, підтвердити зазначений ОСОБА_30 не надається можливим.

В ході досудового слідства виникла необхідність проведення повторної судово-економічної експертизи з питань підтвердження доводів, викладених у вищезазначеному ОСОБА_30 перевірки, встановлення механізму організації проведення діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, здійснення оплати за паркування та подальшого руху зазначених грошових коштів, у звязку з чим виникла необхідність отримання на КП «Харківпарксервіс» документів, на підставі яких КП «Харківпарксервіс» організовує та проводить діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів, на майданчиках для платного користування, здійснює обладнання і утримування майданчиків, здійснюється стягнення плати за надання послуг з паркування транспортних засобів, документів на земельні ділянки, які знаходяться в постійному або тимчасовому користування КП «Харківпарксервіс», договорів (з усіма додатками), додаткових угод, на підставі яких проводиться уповноваженою особою оператора діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування, накладних, актів прийому-передач, актів звірок, вантажно-митних декларацій, інвойсів, специфікацій, сертифікатів походження якості, векселів, довіреностей, кошторисів рахунків, довідок форми КБ-2 та КБ-3, форми 29, виписок банку, платіжних документів (паркувальних талонів або фіскальних чеків), наказів Департаменту транспорту та звязку, документів по здійсненню утримання та обладнання майданчиків, сертифікатів та паспортів на паркувальні автомати, які знаходяться на КП «Харківпарксервіс», ЕДРПОУ 37999303, які знаходяться за місцем реєстрації підприємства за адресою: м. Харків, пров. Радянський, б.1.

Слідчий вважає, що інформація та документи, які знаходяться у володінні КП «Харківпарксервіс», ЕДРПОУ 37999303, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення судової експертизи, відомості, що містяться у зазначених документах, будуть використані як докази у кримінальному провадженні, та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

В судовому засіданні слідчий підтримала подане клопотання, просила його задовольнити.

Представник КП «Харківпарксервіс», будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого, в судове засідання не зявився, надавши до суду клопотання про неможливість участі в судовому засіданні.

Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши ОСОБА_17 з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні КП «Харківпарксервіс» самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Разом з тим, слідчий всупереч вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, не довів необхідності вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, а саме те, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Так, слідчим не надано документів на підтвердження призначення експертизи по справі, клопотання експерта про необхідність отримання саме оригіналів зазначених документів, тощо. Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, а тому в даній частині клопотання задоволенню не підлягає.

При цьому слідчий суддя надає слідчому право тимчасового доступу до речей та документів в межах періоду вчинення кримінального правопорушення, відомості про який було внесено до ЄРДР, а саме за період з 01.01.2012 по 17.08.2015 р.р.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню №42015220000000659 від 17.08.2015 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Зобовязати КП «Харківпарксервіс» код ЕДРПОУ 37999303, за адресою: м. Харків, провулок Радянський, б.1,надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_1 право тимчасового доступу до речей і документів, а саме до: документів КП «Харківпарксервіс» код ЕДРПОУ 37999303, які відображають взаємовідносини та розрахунки з уповноваженими особами оператора ТОВ «Парковка-12», ЄДРПОУ 39272977, ТОВ «Паркінг-12», ЄДРПОУ 37999408, ТОВ «Паркінг-24», ЄДРПОУ 37999434, ТОВ «Парковка-24», ЄДРПОУ 39272940, ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_8, ФОП ОСОБА_9, ФОП ОСОБА_10, ФОП ОСОБА_11, ФОП ОСОБА_12, ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ФОП ОСОБА_18, ФОП ОСОБА_19, ФОП ОСОБА_20, ФОП ОСОБА_21ФОП ОСОБА_22, ФОП ОСОБА_23, ФОП ОСОБА_24, ФОП ОСОБА_25, ФОП ОСОБА_26, ФОП ОСОБА_27, ФОП ОСОБА_28, ФОП ОСОБА_29, ФОП ОСОБА_30, ФОП ОСОБА_31, ФОП ОСОБА_32, ФОП ОСОБА_33 за період з 01.01.2012 по 17.08.2015, а саме до: документів, на підставі яких КП «Харківпарксервіс» організовує та проводить діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів, на майданчиках для платного користування, здійснює обладнання і утримування майданчиків, та стягнення плати за надання послуг з паркування транспортних засобів, документів на земельні ділянки, які знаходяться в постійному або тимчасовому користування КП «Харківпарксервіс», договорів (з усіма додатками) додаткових угод, на підставі яких проводиться уповноваженою особою оператора діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування, накладних, актів прийому-передач, актів звірок, вантажно-митних декларацій, інвойсів, специфікацій, сертифікатів походження якості, векселів, довіреностей, кошторисів рахунків, довідок форми КБ-2 та КБ-3, форми 29, виписки банку, платіжні документи (паркувальний талон або фіскальний чек), наказів Департаменту транспорту та звязку, документів по здійсненню утримання та обладнання майданчиків, сертифікати та паспорта на паркувальні автомати

Дозволити старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_1 право тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні КП «Харківпарксервіс» код ЕДРПОУ 37999303, за адресою: м. Харків, провулок Радянський, б.1, а саме до: документів КП «Харківпарксервіс» код ЕДРПОУ 37999303, які відображають взаємовідносини та розрахунки з уповноваженими особами оператора ТОВ «Парковка-12», ЄДРПОУ 39272977, ТОВ «Паркінг-12», ЄДРПОУ 37999408, ТОВ «Паркінг-24», ЄДРПОУ 37999434, ТОВ «Парковка-24», ЄДРПОУ 39272940, ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_8, ФОП ОСОБА_9, ФОП ОСОБА_10, ФОП ОСОБА_11, ФОП ОСОБА_12, ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ФОП ОСОБА_18, ФОП ОСОБА_19, ФОП ОСОБА_20, ФОП ОСОБА_21ФОП ОСОБА_22, ФОП ОСОБА_23, ФОП ОСОБА_24, ФОП ОСОБА_25, ФОП ОСОБА_26, ФОП ОСОБА_27, ФОП ОСОБА_28, ФОП ОСОБА_29, ФОП ОСОБА_30, ФОП ОСОБА_31, ФОП ОСОБА_32, ФОП ОСОБА_33 за період з 01.01.2012 по 17.08.2015, а саме до: документів, на підставі яких КП «Харківпарксервіс» організовує та проводить діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів, на майданчиках для платного користування, здійснює обладнання і утримування майданчиків, та стягнення плати за надання послуг з паркування транспортних засобів, документів на земельні ділянки, які знаходяться в постійному або тимчасовому користування КП «Харківпарксервіс», договорів (з усіма додатками) додаткових угод, на підставі яких проводиться уповноваженою особою оператора діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування, накладних, актів прийому-передач, актів звірок, вантажно-митних декларацій, інвойсів, специфікацій, сертифікатів походження якості, векселів, довіреностей, кошторисів рахунків, довідок форми КБ-2 та КБ-3, форми 29, виписки банку, платіжні документи (паркувальний талон або фіскальний чек), наказів Департаменту транспорту та звязку, документів по здійсненню утримання та обладнання майданчиків, сертифікати та паспорта на паркувальні автомати, з можливістю здійснення копіювання та вилучення копій.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 20.10.2016 року.

Розяснити КП «Харківпарксервіс», що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - Божко В.В.