Постанова № 6140110, 18.03.2009, Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 2-а-159/2009р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2009р. Очаківський міськрайонний суд

Миколаївської області

у складі головуючого- судді Басанець Т.О.,

при секретарі Хаюк М.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Очакові справу за адміністративним позовом фермерського господарства “Мрія” до Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції (далі ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

в с т а н о в и в :

24.12.2008 року фермерське господарство “Мрія” звернулось з позовом до ОДПІ про скасування податкового рішення 26.08.2008 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 4340 грн, посилаючись на те, що згідно направлення ДПА в Миколаївській області від 14.08.2008 року у ФГ “Мрія” була проведена планова перевірка з питань дотримання вимог Закону України від 06.06.1995 року № 265/95-ВР “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (далі Закон N 265/95-ВР) при цьому позивач не був попереджений за 10 днів, письмове повідомлення не вручалося, чим були порушені правила та процедура планових перевірок , передбачених ст. 11-1 п.7 Закону України “Про державну податкову службу в України”.

Крім того, за місцем розташування ФГ “Мрія” в с.Чорноморка, Лагерна коса, 30 знаходилося два суб'єкта підприємницької діяльності. Згідно договору оренди від 01.07.2008 року ФГ “Мрія” надало в оренду фізичній особі – підприємцю ОСОБА_3 для здійснення діяльності у сфері громадського харчування – закусочній “Домашня кухня” приміщення площею 35 кв.м.

ФГ “Мрія” в цьому ж приміщенні на підставі ліцензії та відповідного дозволу виконкомом Чорноморської сільської ради реалізовувало в барі алкогольні напої та тютюнові вироби. 14.08.2008 року при перевірці працівниками ДПА було зроблено попереднє замовлення, яке складалося з алкогольних напоїв на суму 250 грн. та різних найменувань страв на суму 519,50 грн, що належали ПП ОСОБА_3 Оскільки замовлення було попереднім, не було впевненості , що покупець від нього не відмовиться на призначений час, а також виходячи з того, що фактично товар не був реалізований, то офіціант всі види замовлення вказала в одному чеку та не провела розрахунок через РРО.

Виходячи з цього позивач вважає рішення ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій у відношенні ФГ “Мрія” на суму 4340 грн протиправним і просить його скасувати.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнила, та заявила про відмову в оскарженні підстав та порядку проведення ДПА планової перевірки ФГ “Мрія”, передбаченої ст. 11-1 ЗУ “Про податкову службу в Україні”.

Підтримала позов в частині щодо невідповідності складеного акту перевірки від 14.08.2008 року фактичним обставинам справи, а саме накладення штрафних санкцій на ФГ “Мрія”, виходячи з загальної суми замовлення, тоді як замовлення спиртних напоїв, що належали позивачеві, було прийнято лише на 250 грн. , які були одержані як передоплата від покупця та не проведені через РРО.

Замовлення на страви, що належали ПП ОСОБА_3 і одержаний за них завдаток на суму 519,50 грн не міг бути проведений через РРО, оскільки в своїй діяльності, як платника єдиного податку, остання не користується касовим апаратом, а тому штрафна санкція для ФГ “Мрія” повинна була обчислюватись із суми 250 грн.

Представник відповідача позов не визнала. Пояснила, що 14.08.2008 року за результатами перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівки та безготівкового обліку на суб'єкта підприємницької діяльності ФГ “Мрія” був складений акт, яким встановлені порушення, в тому числі не проведення через РРО розрахункової операції на повну суму покупки у

розмірі 769,50 грн, нерозрахування та не видання відповідного документу (чеку), не забезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначених у денному звіті на 30,50 грн.; незабезпечення зберігання книги обліку розрахункових операцій у господарській одиниці.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію № 169870 від 18.02.1993 року ФГ “Мрія” здійснює підприємницьку діяльність з реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів на території власного приміщення з дозволу виконкому Чорноморської сільської ради (рішення № 53 від 22.05.2008 року) в с.Чорноморка, Лагерна коса, 30. У відповідності до договору оренди від 01.07.2008 року на нежиле приміщення (свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 08.06.2008 року) ФГ “Мрія” надало в оренду частину власної площі (35 кв.м.) за вказаною адресою під діяльність закусочної “Домашня кухня”, що належить фізичній особі ПП ОСОБА_3, яка діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію № 498328 від 05.06.2007 року.

Документально підтверджено, що обидва суб'єкти є платниками податку: ФГ “Мрія” - загальної форми оподаткування (довідка ф.№ 4 – ОПП від 26.08.21993 року), а ОСОБА_3 - платник єдиного податку (свідоцтво № 608589 від 08.07.2008 року з зазначенням місця діяльності Лагерна коса), а також довідками від 02.07.2008 року про трудові відносини фізичних осіб у закусочній “Домашня кухня” з платником єдиного податку ОСОБА_3

Згідно рішення виконкому Чорноморської сільської ради від 22.05.2008 року наданий дозвіл на відкриття закусочної “Домашня кухня”, розташованої на території с.Чорноморка , Лагерна коса, 30 та торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами для ФГ “Мрія”.

14.08.2008 року о 17.00 фахівці ДПА в Миколаївській області, як звичайні покупці в ФГ “Мрія” зробили попереднє замовлення – меню на вечерю о 21.00 год. і в рахунок офіціантом були внесені спиртні напої, що належали позивачеві на суму 250 грн. та страви “Домашньої кухні”, що належали ПП ОСОБА_3 на суму 519,50 грн, а всього на загальну суму 769,50 грн. Після отримання передоплати на зазначену суму розрахункова операція не була проведена через РРО та не виданий розрахунковий документ (чек).

За результатами перевірки був складений акт № 14001121/23-50 від 14.08.2008 року та визнано порушеннями вимог п.п. 1-3, 13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, які стали підставою для прийняття ОДПІ рішення про застосування штрафних санкцій відносно одного суб'єкта підприємницької діяльності - ФГ “Мрія”.

При зазначених обставинах, суд вважає доведеним, що на місці здійснення підприємницької діяльності – Лагерна коса, 30 с.Чорноморка були зареєстровані два суб'єкта платників податків, які і проводили одноосібно підприємницьку діяльність в установленому законом порядку, одне з них ФГ “Мрія” при отриманні готівкових коштів за реалізацію специфічної продукції – алкогольних напоїв та тютюнових виробів повинно було застосовувати при розрахунку РРО, а ПП ОСОБА_3 касовим апаратом не користувалася.

Допитані свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вказали, що ними була проведена цілеспрямована планова перевірка суб'єкта господарювання ФГ “Мрія”, який був зазначений у виданому їм направленні від 14.08.2008 року і інші документи від позивача ними не розглядались.

Згідно ст. 17 Закону № 265/95-ВР відповідальність за порушення його вимог застосовується до кожного з суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товар (послуги).

Тому складення акту у відношенні ФГ “Мрія” та застосування штрафних (фінансових санкцій) на загальну суму 769,50 грн., куди буда віднесена продукція “Домашньої кухні” (519,50 грн.) не відповідає наявним ознакам допущених порушень одним із суб'єктів.

Посилання представника позивача на рахунок офіціанта, в якому зазначені всі найменування попереднього замовлення на загальну суму, суд розцінює як наполегливість самих “покупців”, які не мали наміру у придбанні товару, а лише у збільшенні їх суми для складання акту, ігноруючи пояснення працівників ФГ “Мрія” про наявність діяльності іншого суб'єкта.

Таким чином, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг, зобов'язанні проводити розрахункові операції на повну суми покупки через зареєстровані, опломбовані в установленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій і видавати такий розрахунковий документ на повну суму операції

-2-

особі, яка отримує або повертає товар, отримає послугу, або відмовляється від неї (п.п.1, 2 ст. 3

даного Закону) .

Відповідальність за невиконання зазначеного обов'язку передбачена п.1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР у вигляді фінансової санкції у розмірі п'ятикратного розміру вартості проданих товарів покладається на суб'єкта, який допустив порушення. В даному випадку ФГ “Мрія” на суму вартості алкогольних напоїв, зазначених у замовленні.

Щодо інших розрахункових сум штрафних санкцій по виявленим порушенням у вказаному акті від 14.08.2008 року, то представник позивача їх визнала.

Тому суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9-12, 15, 158 -163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов фермерського господарства “Мрія” до Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції № НОМЕР_1 від 26.08.2008р. в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій до фермерського господарства “Мрія” на суму 2597,50 грн .

Визнати дійсним розрахунок суми штрафних (фінансових) санкцій від 26.08.2008 року відносно фермерського господарства “Мрія” до акту перевірки № 14001121/23-50 за непроведення розрахункових операцій через РРО за реалізацію спиртних напоїв на суму 250 грн. (250х5=1250), за незабезпечення зберігання книги обліку розрахункових операцій у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 340 грн; а також незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів зазначених у денному звіті – 30,50 грн (п'ятикратний розмір становить 152,50 грн), а всього на суму 1742 (одну тисячу сімсот сорок дві) гривні 50 коп.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного адміністративного суду Одеського апеляційного округу через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подання протягом десяти днів з дня виготовлення постанови у повному обсязі апеляційної скарги, або шляхом подання протягом десяти днів з цього ж дня заяви про її апеляційне оскарження, з наступним поданням протягом двадцяти днів з дня подання цієї заяви апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про її оскарження, у разі подання цієї заяви – після закінчення строку на подання апеляційної скарги на постанову, а у разі подання апеляційної скарги – відразу після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий