Постанова № 61400707, 13.09.2016, Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Дело № 215/1928/16-а р.

2-а/215/66/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2016 року Тернівський районний суд м.Кривого Рогу

у складі:

головуючого, судді - Демиденка Ю.Ю.

при секретарі - Зоріній А.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - Дудар Т.Л.

розглянувши у відкритомусудовому засіданні в м.Кривому Розі в залі №1 Тернівського районного суду м.Кривого Рогу справу за позовом ОСОБА_3 до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.04.2016 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області /далі Управління/ про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії, та просив визнати протиправними рішення відповідача від 19.11.2015 р., щодо відмови в призначенні та виплати пенсії за вислугу років позивачу, у зв'язку із відсутністю стажу роботи за вислугою років, що передбачено ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати відповідача включити позивачу стаж роботи помічником складача поїздів 4-го розряду за період роботи з 01.04.2013 р. по 19.03.2014 р.; що дає останньому право на пенсію за вислугу років згідно п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та сплачувати пенсію позивачу за вислугою років з дня звернення 02.11.2015 р. відповідно п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування вказує, що у вказаний період працював «помічником складача 4-го розряду» станції «Рокувата» КДЗП РФ «Придніпровська залізниця», та наказом власника від 20.03.2014 р. вказана посада перейменована в «складач поїздів 4-го розряду».

Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років, за наявності спеціального стажу роботи, але рішенням комісії(протокол №18 від 19.11.2015 р.) позивачу було відмовлено. Вважаючи порушеним право на соціальні виплати, позивач звернувся з даним позовом до суду, зазначає що відмова Управління ґрунтується на правилах «Списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 року /далі Список/, згідно якого тільки складачі поїздів мають право на пенсію за вислугу років. Вважає обидві професії дають право на вказану пенсію, їх найменування є похідними від загальної назви

Представник позивача ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги.

Представник Управління Дудар Т.Л. позов не визнав, надала письмові заперечення, вказує, що відмова комісії Управління чітко ґрунтується на правилах Списку, по якому право на пільгову пенсію за вислугою років мають тільки складачі поїздів. В спірний період позивач таку посаду не займав. Крім того згідно ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - пенсія за вислугу років призначається тільки при залишенні роботи, яка дає право на вказаний вид пенсії. Оскільки позивач ОСОБА_3 з 07.12.2015 р. працює на посаді складача поїздів яке дає право на пенсію за вислугу років, в позові слід відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_3 у період з 01.04.2003 року по 19.03.2014 року працював в якості «помічника складача станції «Рокувата», Придніпровської залізниці, що підтверджується записами в його трудовій книжці, та встановлено рішенням комісії управління 19.11.2015 р. а.с.7-12.

Відповідач не зарахував вказаний період роботи позивача до пільгового стажу з посиланням на те, що професія помічника складача не передбачена Списком… Вказану відмову суд вважає протиправною, та рішення підлягає скасуванню, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст.55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають чоловіки - робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах за списком , затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 12.10.1992 р. № 583 при досягненні ними 55-річного віку та при наявності 25 років страхового стажу , з них не менше 12,5 років на зазначених роботах.

Згідно зі Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 року, складачі поїздів мають право на пенсію за вислугу років.

Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 66 Залізничний транспорт і метрополітен), затвердженим наказом Міністерства транспорту України від 17 грудня 1999 року № 601, визначені кваліфікаційні характеристики професії "складач поїздів", а також кваліфікаційні вимоги до 3-6 розрядів. В примітці до розділу вказано, що помічник складача поїздів тарифікується на один розряд нижче складача поїздів, під керівництвом якого він працює.

Класифікатором професій ДК 003-2005, затвердженим наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 26.12.2005 р. № 375, передбачена професія «складач поїздів». Така професія як "помічник складача поїздів", або «помічник складача 4-го розряду» як зазначено в позивача,- відсутня.

Однак помічник є похідним словом до професії, відповідно до додатку В класифікатора професій ДК 003-2005, де зазначено, що похідні слова до професій (професійних назв робіт) можуть застосовуватися за умови збереження галузевої та функціональної належності, кваліфікаційних вимог, виключення дублювання, збереження коду новоутвореної професії.

Так, згідно з п.3 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 18.11.1992 р. № 25 "Про деякі питання призначення пенсій на пільгових умовах та пенсій за вислугу років", відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають зазначені в ній категорії працівників згідно з затвердженими КМУ переліками і списками. Якщо в ці переліки і списки включені професії та посади під загальною назвою, то правом на пенсію за вислугу років користуються працівники всіх найменувань по цих професіях та посадах, тобто старші, головні, провідні, а також помічники.

Отже посада "помічник складача 4-го розряда" відноситься до професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, а відтак період роботи на вказаній посаді позивача підлягає зарахуванню в трудовий стаж, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку. Згідно зі статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Належних та допустимих доказів на підтвердження правомірності своїх дій позивачу відповідачем не надано.

З урахуванням зазначених положень, з метою повного захисту порушених прав позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення комісії Управдіння щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за вислугу років за відсутністю спеціального стажу роботи, та зобов'язати зарахувати до пільгового стажу період роботи позивача помічником складача 4-го розряду з 01 квітня 2003 року по 19 березня 2014 року.

В частині позову про зобов'язання призначення, до нарахування і виплати пенсії ОСОБА_3 слід відмовити за відсутністю передбачених законом підстав.

Згідно ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - пенсія за вислугу років призначається тільки при залишенні роботи, яка дає право на вказаний вид пенсії. Оскільки позивач ОСОБА_3 згідно трудової книжки з 07.12.2015 р. працює на посаді складача поїздів 4-го розряду по теперішній час а.с.11, вказана робота не дає позивачу право призначення вказаного виду пенсії.

На підставі ст.ст.7, 55, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення, керуючись ст.ст.2,11,49,51, 69,71, 158-160 ч.1-3, 161-163, 183-2, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково, визнати протиправним та скасувати рішення комісії по розгляду питань пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області п.1.2. протоколу №18 від 19.11.2015 р., щодо відмови ОСОБА_3 в призначенні пенсії за вислугу років за відсутністю спеціального стажу роботи, передбаченого п.«а» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_3 що дає право на призначення пенсії за вислугу років період його роботи помічником складача поїздів 4-го розряду «станції Рокувата» Придніпровської залізниці з 01 квітня 2003 року по 19 березня 2014 року.

В частині позову про зобов'язання призначення, до нарахування і виплати пенсії ОСОБА_3 відмовити.

Стягнути з Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на користь ОСОБА_3 сплачений судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський районний суд м.Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови складеної в повному обсязі.

СУДДЯ: