Рішення № 61392519, 13.09.2016, Тростянецький районний суд Сумської області

Справа № 588/702/16-ц

провадження № 2/588/365/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2016 року Тростянецький районний суд Сумської області в складі: головуючого судді - Маслова В.В., за участі секретаря - Ноздріної В.О., позивачки - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представників відповідача - Синявської С.В., Лободи С.П., представник третьої особи - Гієнко Р.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Тростянець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Тростянецька центральна районна лікарня», третя особа: Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

13 червня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Комунального закладу «Тростянецька центральна районна лікарня», третя особа: Управління Пенсійного фонду в Тростянецькому районі Сумської області про зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що з 7 квітня 1987 року по 31 грудня 2015 року вона працювала в Лінійній лікарні ст. Смородине спочатку на посаді санітарки рентген кабінету, а потім молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентген кабінету.

За час роботи на вказаних посадах вона була зайнята повний робочий день та виконувала свої посадові обов'язки знаходячись в зоні іонізуючого випромінювання.

У зв'язку із цим, атестаційною комісією, що була утворена в лікарні, неодноразово проводились спостереження її робочого місця, складались листи спостереження, здійснювалась атестація її робочого місця, підтверджувалось її право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджувався постановами КМУ від 11.03.1994 № 162 та від 16 січня 2003 року №36.

В той же час, позивачка у позові зазначає, що під час її роботи посадові особи Лінійної лікарні ст. Смородине не внесли своєчасно, у відповідності до вимог нормативних актів України та наказу Міністерства охорони здоров'я від 23 лютого 2000 року № 33 зміни до її трудової книжки та замість посади «молодша медична сестра для догляду за хворими», вказали «Молодша медична сестра рентген кабінету».

Також, 26 січня 2016 року Державним закладом «Лінійна поліклініка ст. Смородино СТГО «Південна залізниця» за її заявою була видана уточнююча довідка за № 2 про підтвердження трудового стажу для підтвердження пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів в ній.

Відповідно до вказаної довідки вона виконувала роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 7 квітня 1987 року по 25 січня 1991 року за професією санітарка рентген кабінету, що передбачено Списком №1 - тобто 03 роки 09 місяців 18 днів. В той же час, період роботи з 26 січня 1991 року по 31 грудня 2015 року не був визначений як такий, що дає їй право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Листом від 8 лютого 2016 року вона зверталася до головного лікаря лінійної поліклініки станції Смородино з заявою внести зміни до її трудової книжки та надати уточнюючу довідку, яка відповідає записам в її трудовій книжці і фактично виконуваній нею роботи, проте отримала відмову на заяву.

Крім того, оскільки 1 січня 2016 року за рішенням Тростянецької районної ради від 11 грудня 2015 року лінійна поліклініка станції Смородино СТГО «Південна залізниця» була приєднана до Комунального закладу «Тростянецька районна лікарня», та стала правонаступником усіх її прав та обов'язків, вона, позивачка, звернулась до Комунального закладу «Тростянецька центральна районна лікарня» і 26 квітня 2016 року отримала аналогічну за змістом до вищезазначеної довідку № 01.14/2010 про підтвердження трудового стажу для підтвердження пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів в ній.

Вважаючи, що вказані довідки про підтвердження наявного трудового стажу видані з порушення законодавства про працю, обмежують її право на отримання пільгової пенсії, а записи у трудовій книжці не відповідають фактично виконуваній нею роботі, позивачка просила суд: 1) визнати наявність у неї спеціального пільгового стажу роботи у несприятливих та шкідливих умовах праці на посаді санітарки рентгенівського кабінету та молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентгенівського кабінету в державному закладі "Лінійна поліклініка станції Смородино СТГО "Південна залізниця" з 26 січня 1991 року по 31 грудня 2015 року; 2) зобов'язати КЗ "Тростянецька центральна районна лікарня" видати їй уточнюючу довідку про підтвердження наявного трудового стажу при призначені пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів у ній за період роботи на посаді санітарки рентген кабінету та молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентгенівського кабінету в державному закладі "Лінійна поліклініка станції Смородино СТГО "Південна залізниця" з 26 січня 1991 року по 31 грудня 2015 року з урахуванням повного робочого дня на атестованій посаді молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентгенівського кабінету; 3) зобов'язати КЗ "Тростянецька центральна районна лікарня" внести зміни в трудову книжку серії НОМЕР_1, що належить позивачці: а) на сторінках 6, 7 (номер запису 6, від 1 жовтня 1999 року): замість "Переведено молодшою медичною сестрою рентген кабінету" викласти: У відповідності до Класифікатора професій ДК003-95, найменування професії "санітарка" змінено на "молодша медична сестра по догляду за хворими рентгенівського кабінету "; б) на сторінках 6, 7 (номер запису 8, від 31 січня 2004 року): замість "Переведено на 0,75 посади молодшої медсестри рентген кабінету" викласти: "Переведено на 0,75 посади молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентгенівського кабінету"; в) на сторінках 6, 7 (номер запису 9, від 16 квітня 2010 року): замість "Переведено на 1,0 посади молодшої медсестри рентген кабінету" викласти: "Переведено на 1,0 посади молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентгенівського кабінету".

У судове засідання позивачка та її представник з'явились, позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені у позові.

Представники відповідача у судове засідання з'явились, проти позову заперечували, посилаючись на те, що інформація внесена до трудової книжки позивачки та до уточнюючих довідок про підтвердження трудового стажу для підтвердження пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів в ній відповідає дійсності. Позивачка з 7 квітня 1987 року дійсно працювала на посаді санітарки рентген кабінету лінійної лікарні ст. Смородино та виконувала посадові обов'язки відповідно до посадової інструкції. 1 жовтня 1999 року ОСОБА_1 була переведена на посаду молодшої сестри рентген кабінету та виконувала ті ж самі посадові обов'язки, а тому підстав для зміни записів у її трудовій книжці відсутні. У той же час, атестаційною комісією, що діяла в лікарні дійсно помилково було віднесено посаду позивачки «молодша сестра рентген кабінету» до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Як стало зрозуміло при черговій перевірці Управління праці та соціального захисту населення від 27 травня 2013 «Молодша медична сестра рентген кабінету не підлягає пенсійному забезпеченню згідно Списку №2, у зв'язку із чим був виданий наказ головного лікаря лінійної поліклініки ст. Смородино №109 від 31 травня 2013 року «Про виведення ОСОБА_1 із списку №2».

Представник третьої особи в судове засідання з'явився, надав суду пояснення, згідно з якими до управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі позивачка зверталась неодноразово: вперше, у лютому 2016 року з заявою про надання інформації стосовно призначення пенсії на пільгових умовах, вдруге, у березні 2016 року з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Управлінням заявниці було роз'яснено порядок та умови призначення пенсії на пільгових умовах, зокрема стосовно того, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих працівниці підтвердження спеціального трудового стажу приймається уточнююча довідка підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, що підтверджує спеціальний трудовий стаж. Згідно наданою позивачкою уточнюючою довідкою виданою КЗ «Тростянецька центральна районна лікарня» від 26 квітня 2016 року № 01.14/2010 про підтвердження трудового стажу для підтвердження пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, позивачка має пільговий стаж 03 роки 09 місяців 18 днів, якого не достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з копії трудової книжки серії НОМЕР_1 від 20 вересня 1983 року ОСОБА_1 у період з 7 квітня 1987 року працювала санітаркою рентген кабінету лінійної лікарні ст. Смородино, після чого 1 жовтня 1999 року була переведена на посаду молодшої медичної сестри рентген кабінету зазначеної установи.(а.с.107)

У подальшому, 1 вересня 2000 року лінійну лікарню ст. Смородино було реорганізовано у лінійну поліклініку ст. Смородино, де позивачка продовжила працювати на посаді молодшої медичної сестри рентген кабінету.

31 грудня 2015 ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади та 1 січня 2016 року у порядку переведення прийнято на посаду молодшої медичної сестри рентген - діагностичного відділення КЗ «Тростянецька центральна районна лікарня». (а.с.107)

За час роботи на вказаних посадах ОСОБА_1 була зайнята як повний так і неповний робочий день (0,75 посади) та виконувала роботи згідно затверджених в лікувальній установі посадових інструкцій. (а.с.64,101-103)

26 січня 2016 року Державним закладом «Лінійна поліклініка ст. Смородино СТГО «Південна залізниця» позивачці була видана уточнююча довідка за № 2 про підтвердження трудового стажу для підтвердження пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів в ній.

Відповідно до вказаної довідки ОСОБА_1 виконувала роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 7 квітня 1987 року по 25 січня 1991 року за професією санітарка рентген кабінету, що передбачено Списком №1 - тобто 03 роки 09 місяців 18 днів. В той же час, період роботи з 26 січня 1991 року по 31 грудня 2015 року не був визначений як такий, що дає їй право на пенсію за віком на пільгових умовах. (а.с.13)

Крім того, 26 квітня 2016 року Комунальний заклад «Тростянецька центральна районна лікарня» видав позивачці аналогічну за змістом до вищезазначеної довідку № 01.14/2010 про підтвердження трудового стажу для підтвердження пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів в ній. (а.с.15)

Позивачкою у позові заявлені вимоги про внесення змін до її трудової книжки, з посиланням на те, що посадові особи за місцем її роботи не внесли своєчасно, зміни до її трудової книжки та замість посади «молодша медична сестра для догляду за хворими», вказали «Молодша медична сестра рентген кабінету».

Розглядаючи вказані вимоги суд дійшов висновку про їх необґрунтованість, оскільки позивачкою протягом судового розгляду справи не було надано будь-яких доказів того, що нею виконувались посадові обов'язки «молодшої медичної сестри для догляду за хворими» та про наявність відповідних наказів по установі, які б засвідчили перебування її на вказаній посаді.

У той же час, як вбачається з п. 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого міністерствами праці, юстиції та соціального захисту населення від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Пунктом 2.14. вказаної Інструкції визначено, що в розділі «Відомості про роботу» записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у «Класифікаторі професій».

Як вже було зазначено вище з 7 квітня 1987 року ОСОБА_1 працювала на посаді санітарки рентген кабінету лінійної лікарні ст. Смородино та виконувала посадові обов'язки відповідно до посадової інструкції, проте 1 жовтня 1999 року вона була переведена на посаду молодшої сестри рентген кабінету, що відповідає положенням класифікатора ДК-003-95, а саме код 5132 (молодша медична сестра (санітарка-прибиральниця, санітарка-буфетниця та ін.) та виконувала ті ж самі посадові обов'язки.

Від так, відомості внесені до трудової книжки позивачки на переконання суду не можна визнати невірними.

Крім того, як вбачається з листа Міністерство праці та соціальної політики України від 4 грудня 1996 року №06/1-4088 безпосереднє обслуговування хворих - це робота, виконання якої здійснюється в умовах контакту медичного працівника і пацієнта: виконання діагностичних і лікувальних процедур, заходів по догляду за хворими, створювання відповідного лікувально-оздоровчого режиму.

Згідно вказаного листа передбачено наступні види діяльності молодшого медичного персоналу, які відносяться до безпосереднього обслуговування хворих в лікувально-профілактичних установах, відділеннях, кабінетах: перев'язка, пересування тяжко хворих з відділень до діагностичних кабінетів, приймального відділення, до стаціонару, тощо; санітарна обробка хворих, зміна натільної та постільної білизни; безпосередня роздача їжі хворим, індивідуальне годування хворих; санітарно-гігієнічний догляд за хворим, прибирання палат і допоміжних приміщень у відділеннях.

Як вбачається з пояснень сторін та наявних у матеріалах справи документів не одна з вище перелічених функцій молодшою медичною сестрою рентген кабінету ОСОБА_1 не виконувалась та в її посадову інструкцію занесена не була.

Посада молодшої медичної сестри рентген кабінету по догляду за хворими в лікарні введена також не була, тому що в рентген кабінеті не було ліжок для хворих, та не було необхідності догляду за хворими.

Вказані обставини також вказують на безпідставність заявленої позивачкою вимоги про внесення змін до трудової книжки.

Окрім зазначеної вимоги позивачка також просила визнати наявність у неї спеціального пільгового стажу роботи у несприятливих та шкідливих умовах праці на посаді санітарки рентгенівського кабінету та молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентгенівського кабінету в державному закладі "Лінійна поліклініка станції Смородино СТГО "Південна залізниця" з 26 січня 1991 року по 31 грудня 2015 року.

Розглядаючи вказану вимогу суд також дійшов висновку про її необґрунтованість, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

За змістом п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.7(б) Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25 листопада 2005 року до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 № 637. За період роботи, починаючи з 1 січня 2004 року, відділ персоніфікованого обліку органу, що призначає пенсію (далі - відділ персоніфікованого обліку), додає довідку із бази даних системи персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 2, а у разі необхідності за формою згідно з додатком 3. Згідно з позицією «в» також вимагається довідка про заробітну плату.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Наведені положення законодавства дають підстави дійти висновку, що питання наявності чи відсутності у позивачки спеціального пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії належить до виключної компетенції органів Пенсійного фонду України, що приймають рішення на підставі визначеного законодавством кола підтверджуючих документів.

Розгляд вказаного питання судом є можливим лише під час вирішення питання щодо права особи на пенсію, у разі оскарження прийнятого органом Пенсійного фонду України рішення про відмову у призначенні пенсії.

З огляду на зазначене заявлена позивачкою вимога про визнання за нею спеціального пільгового стажу роботи задоволенню не підлягає.

Також, суд дійшов висновку про безпідставність вимоги позивачки про зобов'язання відповідача видати їй уточнюючу довідку про підтвердження наявного трудового стажу при призначені пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів у ній за період роботи на посаді санітарки рентген кабінету та молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентгенівського кабінету в державному закладі "Лінійна поліклініка станції Смородино СТГО "Південна залізниця" з 26 січня 1991 року по 31 грудня 2015 року з урахуванням повного робочого дня на атестованій посаді молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентгенівського кабінету.

Свої висновки суд обґрунтовує тим, що як вже було встановлено раніше позивачка не виконувала обов'язків молодшої медичної сестри по догляду за хворими рентгенівського кабінету та документи, які б підтверджують її роботу на вказаній посаді також відсутні.

Слід окремо зазначити, що в обґрунтування заявлених вимог позивачка та її представник посилались та наголошували, що атестаційною комісією, яка була утворена за місцем її роботи, неодноразово проводились спостереження її робочого місця, складались листи спостереження, здійснювалась атестація її робочого місця, підтверджувалось її право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджувався постановами КМУ від 11 квітня 1994 року № 162 та від 16 січня 2003 року №36.

З матеріалів судом встановлено, що вказані обставини дійсно мали місце та підтверджуються наявними в матеріалах справи документами.(а.с.19-36)

Разом із тим, як вбачається з п. 3 Акту-Припису №18 від 27 травня 2013 року Управлінням праці та соціального захисту населення під час перевірки ДЗ «лінійна поліклініка станції Смородине СТГО «Південна залізниця» було виявлено, порушення при проведенні атестації та зазначено, що «молодша медична сестра рентген кабінету» не підлягає пенсійному забезпеченню згідно Списку №2. При цьому було запропоновано установі усунути вказані зауваження. (а.с.96)

На виконання вказаного акту головним лікарем лінійної поліклініки ст. Смородино був виданий наказ №109 від 31 травня 2013 року «Про виведення ОСОБА_1 із списку №2». (а.с.92)

Позивачка ОСОБА_1 була про це була повідомлена, але від підпису відмовилась, про що свідчить відповідний акт. (а.с.94)

Отже, судом встановлено, що атестаційною комісією, яка діяла в установі відповідача при проведенні атестації робочих місць в установі посада молодша медична сестра рентген кабінету помилково була віднесена до переліку професій і посад (Список № 2), робота на яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення та таке віднесення суперечить затвердженому постановою Кабінету Міністрів України переліку (класифікатору), професій, які дають право на пенсію на пільгових умовах (№ 162 від 11 березня 1994 року та №36 від 16 січня 2003 року).

За таких обставин суд, вважає за необхідне у задоволенні позовних вимог позивачки відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 174, 209, 212, 214, 215, 367 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального закладу «Тростянецька центральна районна лікарня», третя особа: Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 діб з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.В. Маслов