Постанова № 61389251, 12.09.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 вересня 2016 року № 826/12186/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." про стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." про стягнення заборгованості у розмірі 28915936,39 грн

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2016 відкрито скорочене провадження по справі № 826/12186/16 та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову та необхідних документів, на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

01 вересня 2016р. представником Відповідачем через канцелярію суду подано клопотання про визначення способу та строку виконання судового рішення.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." зареєстроване у якості юридичної особи, включене до ЄДРПОУ за номером 30109292, перебуває на податковому обліку Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, м. Київ

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, станом на момент розгляду справи на особових рахунках відповідача обліковується податковий борг з податку на прибуток у розмірі - 28 915 936,39 гри., в тому числі основний платіж - 28 897 168,00 грн., залишок не сплаченої пені - 18 768,39 грн.

Вказана заборгованість виникла, в результаті не сплати Відповідачем самостійно визначених податкових зобов'язань згідно податкових декларацій з податку на прибуток від 29.02.16 за 2015 року, від 22.04.16 за 1 квартал 2016 року та уточнюючої декларації з податку на прибуток від 01.06.2016р.

Згідно п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкове зобов'язання визначене самостійно платником в податковій декларації в силу положень п.54.1 ст.54 ПК України не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку і вважається узгодженим.

Відповідно до п.57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже заборгованість, яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем задекларованих у вказаних вище податкових деклараціях є узгодженою.

Згідно з визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом засобами поштового зв'язку була направлена відповідачу податкова вимога форми «ю» від 15.03.2016 року №244-11. Доказів оскарження якої у судовому чи адміністративному порядку до суду сторонами не надано.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Виходячи з положень п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної фіскальної служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 93.5 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Органи державної фіскальної служби згідно п. 20.1.8 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача в ході розгляду справи звернувся до суду із клопотанням, відповідно до якого просив суд визначити спосіб, строк та порядок виконання судового рішення щодо сплати податкового боргу у розмірі 28 915 936,39 грн. шляхом його розстрочення впродовж 36 місяців із сплатою заборгованості щорічно рівними частинами по грн. 9 638 645,47 грн. починаючи з 1 жовтня 2016 року по 1 жовтня 2019р. відповідно до наданого графіку, та надати розстрочку у виконанні судового рішення в частині сплати Відповідачем в дохід державного бюджету судових витрат по справі у розмірі 433 739,05грн згідно наданого графіку.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача пояснив суду, що податковий борг виник внаслідок застосування до відповідача персональних та економічних санкцій, встановлених Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 02.09.2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеним в дію Указом Президента України від 16.09.2015 року № 549/2015, згідно якого на відповідача були накладені персональні санкції, зокрема у вигляді блокування активів, як тимчасового обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном.

На підставі вказаного рішення РНБО, згідно Постанови Правління НБУ від 01.10.2015 року № 654 «Про забезпечення реалізації і моніторингу ефективності персональних економічних та інших спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», Правління Національного банку України постановило банкам України, зокрема: заблокувати кошти / зупинити фінансові операції осіб, зазначених у санкційному списку, у такому порядку: кошти, що надійшли на користь особи, зазначеної в санкційному списку, до якої застосовано санкцію "блокування активів", банк зараховує на банківський рахунок цієї особи, а у разі відсутності в банку рахунку такої особи, банк обліковує кошти на відповідному балансовому рахунку, призначеному для обліку кредиторської заборгованості за операціями з клієнтами банку; кошти, що надійшли на користь клієнта від особи, зазначеної в санкційному списку, до якої застосовані санкції "блокування активів", банк обліковує на відповідному балансовому рахунку, призначеному для обліку кредиторської заборгованості за операціями з клієнтами банку; банк зобов'язаний відмовити у виконанні розрахункового документа клієнту, зазначеному в санкційному списку, що є ініціатором переказу та до якого застосовані санкції "блокування активів", "зупинення фінансових операцій" та/або "запобігання виведенню капіталів за межі України"; банк зобов'язаний відмовити особі, зазначеній у санкційному списку, до якої застосовані санкції "блокування активів" та/або "зупинення фінансових операцій", у здійсненні операції за її банківським рахунком з використанням електронного платіжного засобу; банк зобов'язаний відмовити клієнту у виконанні будь-якого розрахункового документа на користь особи, зазначеної в санкційному списку, до якої застосовано санкцію "зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань"; банк повертає клієнту розрахунковий документ без виконання і проставляє напис про причину його повернення (із зазначенням дати повернення та посиланням на Закон України "Про санкції" та Указ Президента України від 16 вересня 2015 року N 549/2015), що засвідчується підписами відповідального виконавця і працівника, який виконує функції контролера.

Згідно з пунктом 2 вищевказаної постанови банки України, небанківські установи, національний оператор поштового зв'язку, які є платіжними організаціями внутрішньодержавних/міжнародних платіжних систем та/або їх учасниками, зобов'язані відмовити в здійсненні переказу коштів без відкриття рахунків за дорученням / на користь осіб, зазначених у санкційному списку, до яких застосовані санкції "блокування активів", "запобігання виведенню капіталів за межі України", "зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань".

Відповідно до пункту 2 рішення РНБО, санкції застосовуються строком на один рік. Рішення РНБО були введені в дію Указом Президента України 16.09.2015 року. Відтак, рахунки Відповідача будуть розблоковані з 16 вересня 2016 року.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Оскільки протягом дії санкцій на рахунки Відповідача було заборонено зарахування коштів, як було встановлено судом, на момент розгляду справи на них акумульовано суму у розмірі 24 924 434 грн., що підтверджується даними по залишкам на рахунках Відповідача. При цьому, як пояснив Відповідач, значна сума вказаних коштів у розмірі 8339241,87 грн. знаходиться на рахунках в ПАТ "СТАРОКИЇВСЬКИЙ БАНК", МФО 321477, відносно якого згідно Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.09.2014 № 92 прийнято рішення по початок ліквідації.

Як наслідок, суд погоджується з відповідачем, що останній позбавлений можливості своєчасно та в повному обсязі погасити податковий борг та судові витрати по справі єдиним платежем, а у випадку здійснення позивачем заходів примусового стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 28 915 936,39грн., існує загроза виникнення неплатоспроможності (банкрутства) відповідача.

Зважаючи на наведе, суд вважає заяву представника відповідача про встановлення способу виконання судового рішення обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню шляхом розстрочення його сплати впродовж 36 місяців із сплатою заборгованості щорічно рівними частинами по грн. по 9 638 645,47 грн. починаючи з 1 жовтня 2016 року по 1 жовтня 2019р. відповідно до наступного графіку: перший платіж - до 1 жовтня 2017р., другий платіж - до 1 жовтня 2018р., третій платіж до 1 жовтня 2019р., та розстрочення судових витрат по справі у розмірі 433 739,05грн згідно наступного графіку: перший платіж до 1 жовтня 2017р. у розмірі 144 579, 69 грн., третій платіж - до 1 жовтня 2018р. у розмірі 144 579, 69 грн., третій платіж до 1 жовтня 2019р. у розмірі 144 579, 69 грн

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» (код ЄДРГІОУ 30109292) податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 28 915 936,39 грн. шляхом стягнення з усіх розрахункових рахунків на бюджетний рахунок № 33117318799001 (одержувач: ГУ ДКСУ у місті Києва, код 37993783 в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000).

3. Встановити порядок виконання судового рішення шляхом сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» (код ЄДРГІОУ 30109292) в дохід державного бюджету податкового боргу з податку на прибуток впродовж 36 місяців із сплатою заборгованості щорічно рівними частинами у сумі по 9 638 645,47 грн., починаючи з 1 жовтня 2016 року по 1 жовтня 2019р. відповідно до наступного графіку: перший платіж - до 1 жовтня 2017р., другий платіж - до 1 жовтня 2018р., третій платіж до 1 жовтня 2019р.

4. Встановити, що погашення податкового боргу здійснюється Товариством з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» грошовими коштами, а також за допомогою будь-яких інших механізмів погашення податкового боргу (податкових зобов'язань), які передбачені діючим законодавством України.

5. Встановити, що Товариство з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» має право достроково погашати заборгованість із збереженням розміру та строків оплати інших чергових платежів, які залишаються несплаченими.

6. Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» (код ЄДРГІОУ 30109292) розстрочку по сплаті судового збору згідно наступного графіку: перший платіж до 1 жовтня 2017р. у розмірі 144 579, 69 грн., третій платіж - до 1 жовтня 2018р. у розмірі 144 579, 69 грн., третій платіж до 1 жовтня 2019р. у розмірі 144 579, 69 грн.

Відповідно до п.п. 9, 10 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда