Постанова № 61386127, 19.09.2016, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" вересня 2016 р. Справа№ 916/3954/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Ропій Л.М.

суддів: Рябухи В.І.

Калатай Н.Ф.

за участю представників сторін:

від стягувача: не викликався, не з'явився, про місце та час судового засідання повідомлений належним чином;

від боржника: не викликався, не з'явився, про місце та час судового засідання повідомлений належним чином;

від ОДВС: не викликався, не з'явився, про місце та час судового засідання повідомлений належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки"

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 22.06.2016

винесену за результатом розгляду скарги Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки"

на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві

у справі № 916/3954/15 (суддя Якименко М.М.)

за позовом Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки"

до Відділення № 13 Філії "Одеське РУ АТ "Фінанси та Кредит" Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит",

Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит"

про зобов'язання виконати умови договору

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2016 у справі № 916/3954/15 в задоволенні скарги Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки" відмовлено.

Ухвала мотивована тим, що правові засади і порядок ліквідації банку визначені та регулюються нормами Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", який є спеціальним відносно даних правовідносин, отже є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах, тому, з урахуванням обставин справи, норм п.7 ч.2 ст.46 зазначеного Закону, ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", суд дійшов висновку, що постанову ВП № 502482201 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.02.2016 винесено правомірно та з дотриманням вимог згаданих законів України.

В апеляційній скарзі скаржник просить ухвалу Господарського суду міста Києва від 22.06.2016 у справі № 916/3954/15 скасувати з підстав неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеності обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими і прийняти нове рішення, яким визнати дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження про стягнення 74 508,63 грн. неправомірними; постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження державного виконавця Бекірової С.Н. Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у міста Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження про стягнення 74 508,63 грн. від 22.02.2016 скасувати; зобов'язати головного державного виконавця Бекірову С.Н. Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві виконати рішення Господарського суду міста Києва від 16.12.2015 у справі № 916/3954/15, наказ Господарського суду міста Києва від 16.12.2015 № 916/3954/15 прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження і забезпечити виконання наказу Господарського суду міста Києва від 16.12.2015 № 916/3954/15.

Підстави апеляційної скарги обґрунтовуються наступними доводами.

Як зазначає скаржник, повідомлення про відкликання ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" офіційно оприлюднено 23.12.2015 в газеті "Голос України", отже, на час звернення до господарського суду 28.09.2015 про виконання договірних обов'язків ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" ліквідації ще не було.

Скаржник наголошує на тому, що Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" питання стягнення коштів при запровадженні тимчасової адміністрації на підставі рішень судів не регулюється.

Скаржник вказує на те, що нормами Закону України "Про виконавче провадження" встановлено зупинення виконавчого провадження при запровадженні тимчасової адміністрації, а при прийнятті рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку - його закінчення із надсиланням виконавчого документа до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, чого до цього часу не зроблено, накази не повернуті і належні постанови не були винесені.

Розглянувши апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів встановила наступне.

Стягувачем до суду першої інстанції подана скарга від 18.04.2016 на постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, у якій стягувач просив визнати дії державного виконавця Бекірової С.Н. Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження про стягнення 74 508,63 грн. неправомірними; постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження державного виконавця Бекірової С.Н. Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження про стягнення 84 508,63 грн. скасувати; зобов'язати головного державного виконавця Бекірову С.Н. Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві виконати рішення Господарського суду міста Києва від 16.12.2015 у справі № 916/3954/15, наказ Господарського суду міста Києва № 916/3954/15 від 16.12.2015 прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження і забезпечити виконання наказу Господарського суду міста Києва № 916/3954/15 від 16.12.2015.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Господарського суду міста Києва від 16.12.2015 у справі № 916/3954/15 позов задоволено повністю, зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" перерахувати в строк двох днів на поточний рахунок Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки" грошову суму в розмірі 74 508,63 грн.; стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" на користь Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки" 10 074,00 грн. пені, 828,07 грн. 3% річних, 10 912,63 грн. інфляційних втрат, 1 445,20 грн. судового збору.

На виконання рішення судом видано накази, у тому числі наказ від 11.01 2016 у справі № 916/3954/15 про зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" перерахувати в строк двох днів на поточний рахунок Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки"грошову суму в розмірі 74 508,63 грн.

Із супровідним листом від 22.02.2016 № 1128/21 "Щодо відмови у відкритті виконавчого провадження" Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві направлено стягувачу постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження та повернуто оригінал виконавчого документа.

Постановою про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 50248201 від 22.02.2016 державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, розглянувши наказ № 916/3954/15, виданий 11.01.2016 Господарським судом міста Києва про зобов'язання, за яким боржник - ПАТ Банк "Фінанси та Кредит", стягувач - Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки", керуючись ст.ст.21, 23, п.6-1 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження", відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 916/3954/15, виданого 11.01.2016 Господарським судом міста Києва про зобов'язання.

Постанова ВП № 50248201 мотивована тим, що згідно з рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.09.2015 № 171 у Публічному акціонерному товаристві "Банк "Фінанси та кредит" запроваджено тимчасову адміністрацію на три місяці з 18.09.2015 по 17.12.2015 включно; призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора АТ "Банк "Фінанси та Кредит", визначені ст.ст.37-39 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; постанова про закінчення виконавчого провадження винесена після офіційного оприлюднення інформації щодо віднесення Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" до категорії неплатоспроможних.

Як свідчать матеріали справи, Правлінням Національного банку України прийнято постанову від 17.12.2015 № 898, якою відкликано банківську ліцензію та ліквідовано АТ "Банк "Фінанси та Кредит".

18.12.2015 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 230 розпочати процедуру ліквідації АТ "Банк "Фінанси та кредит" з 18.12.2015 по 17.12.2017 включно; призначити уповноваженою особою Фонду та делегувати всі повноваження ліквідатора АТ "Банк "Фінанси та Кредит", визначені Законом, зокрема, ст.ст. 37, 38, 47 - 51 Закону, заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернявській Олені Степанівні на два роки з 18.12.2015 по 17.12.2017 включно.

Відповідно до ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-ХIV із змінами, встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень суддів та інших органів (посадових осіб), які проводяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п.6-1 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Повідомлення про відкликання ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" офіційно оприлюднене 23.12.2015 в газеті "Голос України", 18.12.2015 на сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (www.fg.gov.ua), на сайті АТ "Банк "Фінанси та кредит" (www.fcbank.com.ua).

Відповідно до п.3-1 ч.1, ч.5 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника; постанова про закінчення виконавчого провадження у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника виноситься державним виконавцем не пізніше наступного дня, коли стало відомо про такі обставини; при цьому виконавчий документ надсилається до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Однак, скаржником подана скарга на постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, а не на постанову про закінчення виконавчого провадження, тому посилання в апеляційні скарзі на невжиття органом Державної виконавчої служби заходів, передбачених статтею 49 Закону України "Про виконавче провадження" є безпідставним.

Та обставина, що на час звернення до господарського суду із позовною заявою про виконання відповідачем договірних зобов'язань ще не було офіційно оприлюднено повідомлення про відкликання ліцензії та ліквідацію ПАТ Банк "Фінанси та Кредит", не свідчить про безпідставність постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.02.2016 ВП № 50248201, оскільки остання прийнята після офіційного оприлюднення вищезгаданого повідомлення.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про невідповідність нормам чинного законодавства вимог апеляційної скарги, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування або зміни ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 22.06.2016 у справі № 916/3954/15 залишити без змін, апеляційну скаргу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Черьомушки" залишити без задоволення.

2. Справу № 916/3954/15 повернути до Господарського суду міста Києва.

Повний текст постанови складено 19.09.2016.

Головуючий суддя Л.М. Ропій

Судді В.І. Рябуха

Н.Ф. Калатай