Постанова № 61384700, 04.07.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/597/16

04 липня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі : Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Кударевко Х. В.,

представника відповідача: Розанової О. З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування припису, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернополя звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування припису від 29.03.2016 року №3-2/1096.

Представник позивача в судовому засідання позов підтримав та пояснив, що 28 березня 2016 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області було проведено обстеження земельної ділянки яка належить квартирно-експлуатаційному відділу м. Тернопіль, за наслідками якої складено акт обстеження засміченої земельної ділянки, в якому нібито висвітлено недостовірну інформацію, а саме зафіксовано засмічення зазначеної земельної ділянки загальною площею 100,00 кв. м., об'ємом відходів 28,7 куб. м. На підставі даного акту 29.03.2016 року відповідачем складено припис № 3-2/1096.

Після отримання даного припису, в КЕВ м. Тернопіль було створено комісію, якою було проведено огляд військового містечка № 23, на предмет наявності стихійного сміттєзвалища. При огляді земельної ділянки комісією встановлено, що інформація в акті Державної екологічної інспекції щодо стихійного сміттєзвалища об'ємом 28,7 куб. м. не відповідає дійсності, так як відходів було біля 2 куб. м. і вони в даний час вивезені, а отже припис від 29.03.2016 року № 3-2/1096 прийнятий протиправно та його слід скасувати.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що припис від 29.03.2016 року № 3-2/1096 відповідає чинному законодавству та прийнятий законно, це підтверджується рішенням Господарського суду Тернопільської області від 15 червня 2016 року якою стягнуто з позивача кошти за заподіяння шкоди навколишньому природньому середовищу.

Просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернополя, Міністерства оборони України звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування припису від 29.03.2016 року №3-2/1096 про приведення земельної ділянки у відповідність до цільового використання шляхом ліквідації стихійних сміттєзвалищ, що знаходяться на території Білецької сільської ради (військове містечко № 23) в спеціально відведене місце.

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області, затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України, № 136 від 12.12.2011р. Держекоінспекція здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про екологічну та радіаційну безпеку, законодавства про використання та охорону земель та інші.

Держекоінспекція для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов'язкові для виконання приписи, розпорядження.

28 березня 2016 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області в присутності інженера КЕВ м. Тернопіль ОСОБА_3 та заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону Табаки Ю. Б. здійснено обстеження земельної ділянки площею 3,5 га, яка знаходиться на території Білецької сільської ради (військове містечко № 23) та належить квартирно-експлуатаційному відділу м. Тернопіль, за наслідками якого складено акт обстеження засміченої земельної ділянки, в якому зафіксовано засмічення зазначеної земельної ділянки загальною площею 100,00 кв. м., об'ємом відходів 28,7 куб. м.

На підставі даного акту 29.03.2016 року Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області винесено припис № 3-2/1096 з вимогою привести земельну ділянку у відповідність до цільового використання, шляхом ліквідації стихійних сміттєзвалищ, що знаходяться на території Білецької сільської ради (військове містечко № 23) і вивезення сміття в спеціально відведене місце.

Відповідно ст. 34 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 року № 1264 ( далі - Закону № 1264) завдання контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища полягають у забезпеченні додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності і підпорядкування, а також громадянами.

Суд не може взяти до уваги пояснення представника позивача «про створення комісії в КЕВ м. Тернопіль якою було проведено огляд військового містечка № 23, що знаходиться на території Білецької сільської ради на предмет наявності стихійного сміттєзвалища та, що при огляді даної земельної ділянки комісією встановлено, що інформація яка зазначена в акті Державної екологічної інспекції у Тернопільській області від 28.03.2016 року щодо стихійного сміттєзвалища об'ємом 28,7 куб. м. не відповідає дійсності, а також те, що комісією КЕВ м. Тернопіль станом на 12.04.2016 року виявлено не більше 2 куб. м. різного виду відходів», поскільки при обстеженні даної земельної ділянки разом із інспекторами Державної екологічної інспекції у Тернопільській області при обстеженні була присутня інженер КЕВ м. Тернопіль ОСОБА_3 яка підписала акт обстеження без заперечень.

Крім того рішенням Господарського суду Тернопільської області від 15 червня 2016 року, задоволено позов військового прокурора яким стягнуто з КЕЧ м. Тернополя 207125 грн. заподіяних навколишньому середовищу збитків, внаслідок засмічення земельної ділянки з вини позивача побутовими відходами, що підтверджує правомірність дій Державної екологічної інспекції у Тернопільській області.

Отже, виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що припис винесений Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області № 3-2/1096 від 29.03.2016 року про приведення земельної ділянки у відповідність до цільового використання шляхом ліквідації стихійних сміттєзвалищ, що знаходяться на території Білецької сільської ради (військове містечко № 23) в спеціально відведене місце є законним та аргументованим, а тому в задоволенні даного позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернополя до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування припису - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.