Ухвала суду № 61352681, 15.09.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4223/16

У Х В А Л А

15 вересня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов Військової частини 1474 (Ізмаїльського прикордонного загону) Державної прикордонної служби України до Державної фінансової інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування рішення в частині, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військової частини 1474 (Ізмаїльського прикордонного загону) Державної прикордонної служби України до Державної фінансової інспекції в Одеській області в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимоги щодо усунення вказаних в абзацах 2,5,6,9,10,11,12,13,14,15,16 порушень законодавства вимоги № 15-08-23-14/5517 від 12.05.2016 року «Щодо усунення порушень законодавства» Державної фінансової інспекції в Одеській області.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2016 року, яка отримана Військовою частиною 1474 (Ізмаїльського прикордонного загону) Державної прикордонної служби України 06 вересня 2016 року, позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позовної заяви, у відповідності до ст. 108 КАС України.

13 вересня 2016 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача за вих. №14/8061 від 09.09.2016 року на виконання ухвали суду від 25.08.2016 року надійшов лист в якому Військова частина 1474 (Ізмаїльського прикордонного загону) Державної прикордонної служби України, зокрема зазначає, що заповнення опису вкладення передбачено законодавством тільки для поштових відправлень з оголошеною цінністю та не оформляється для рекомендованих листів.

З приводу вказаного суд вкотре зазначає, що в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 2091/11/13-11 від 16.11.2011 року зазначено, що належним доказом надіслання суб’єктом владних повноважень відповідачу та третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів повинен бути опис вкладення з поштовим штемпелем, разом із розрахунковим документом. Необхідність надання на підтвердження направлення копії позовної заяви разом із доданими документами на адресу відповідача не лише фіскального чеку, а й опису вкладення, випливає також із системного аналізу Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року.

Так у додатках до листа наданого позивачем за вих. №14/8061 від 09.09.2016 року Військовою частини 1474 (Ізмаїльського прикордонного загону) Державної прикордонної служби України надано копію повідомлення про вручення поштового відправлення, яке направлялось на адресу ДФІ в Одеській області, однак, штриховий кодовий ідентифікатор, який був присвоєний даному повідомленню про вручення поштового відправлення не тотожний штриховому кодовому ідентифікатору, який був присвоєний поштовому відправленню, як стверджує позивач, з копіює позовної заяви та доданих до неї документів, який вказаний у фіскальному чеку, що надавався разом із позовною заявою.

Окрім того, в листі позивача за вих. №14/8061 від 09.09.2016 року, зокрема, зазначено, що в обґрунтування позовних вимог військова частина посилається в основному на додатки до акту ревізії від 31.03.2016 року №08-11/40 та в позовній заяві просить суд витребувати у відповідача згаданий акт з усіма додатками та невід’ємними частинами, так як у надісланого військовій частині другого примірника акта ревізії додатки відсутні.

З приводу вказаного суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Так, у додатках до листа наданого позивачем за вих. №14/8061 від 09.09.2016 року Військовою частини 1474 (Ізмаїльського прикордонного загону) Державної прикордонної служби України надано копію акту ревізії від 31.03.2016 року №08-11/40 на який містилось посилання у першому абзаці позовної заяви. Суд звертає увагу позивача, що в ухвалі суду від 25.08.2016 року не зазначалось Військовій частині 1474 (Ізмаїльського прикордонного загону) Державної прикордонної служби України про необхідність надання додатків до вказаного акту.

З урахуванням того, що позивачем надано до суду копію позовної заяви разом із доданими документами, а також копію акту ревізії від 31.03.2016 року №08-11/40, суд вважає, що позивачем усунуто недоліки, про які було вказано в ухвалі суду від 25.08.2016 року, а отже є підстави для відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаються пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Відповідно до приписів ст. 121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Враховуючи зазначені вище приписи КАС України та на підставі поданої позовної заяви, суддя вважає за можливе відкрити провадження по даній справі, а також закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 69, 71, 106, 107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження у справі за позовом Військової частини 1474 (Ізмаїльського прикордонного загону) Державної прикордонної служби України до Державної фінансової інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування рішення в частині.

В ході підготовки справи до судового розгляду:

- направити позивачу та відповідачу по справі копію цієї ухвали та інформацію про їхні процесуальні права і обов'язки; а відповідачу, також, копію позову з додатками.

- запропонувати позивачу надати до Одеського окружного адміністративного суду всі наявні у нього раніше не подані письмові докази, в обґрунтування своєї позиції по заявленому адміністративному позову до 28 вересня 2016 року.

- запропонувати відповідачу надати заперечення на позов та зазначити про їх обов’язок, в разі наявності заперечень, надати докази, на підставі яких вони ґрунтується, до 28 вересня 2016 року.

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити судове засідання на 11:00 годину 28 вересня 2016 року у приміщенні суду (зала № 14).

Копію ухвали направити учасникам процесу у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Вовченко О.А.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко