Ухвала суду № 61352605, 15.09.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 вересня 2016 р.№ 813/1492/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кедик М.В.

за участю секретаря судового засідання Харіва М.Ю.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів ОСОБА_2,

представник третьої особи не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Львівської області, Генеральної прокуратури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості з виплати заробітної плати,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до прокуратури Львівської області, Генеральної прокуратури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії прокуратури Львівської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 01.07.2015 до 14.12.2015 включно відповідно до ст. 81 Закону України «Про прокуратуру»;

- стягнути з прокуратури Львівської області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати заробітної плати у розмірі 101157 грн за період з 01.07.2015 до 14.12.2015 включно.

Позивач у судовому засіданні подав клопотання, у якому просить зупинити провадження у даній справі. Посилається на наявність підстав для зупинення провадження по справі, що передбачені п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України. Зазначає, що в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває адміністративна справа № 826/2723/16 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, треті особи: Генеральна прокуратура України, прокуратура Миколаївської області про визнання незаконною та нечинною постанови КМУ від 31.05.2012 № 505 в частині та адміністративна справа № 826/5985/16 за позовом Профспілки працівників державних установ м. Києва до Кабінету Міністрів України, треті особи: Первинна профспілкова організація працівників Генеральної прокуратури України, Генеральна прокуратура України про визнання незаконною та нечинною постанови КМУ від 31.05.2012 № 505 в частині. Ухвалою суду від 17.05.2016 (головуючий суддя Іщук І.О.) обєднано до спільного розгляду і вирішення зазначені вище адміністративні справи, обєднаній справі присвоєно № 826/5985/16. Враховуючи, що заробітна плата за період 01.07.2015 до 14.12.2015 нараховувалась ОСОБА_1 відповідачем з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», тому вважає, що судовий розгляд справи № 813/1492/16 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/5985/16, яка розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва. Зазначені обставини відповідач вважає підставою для зупинення провадження по даній справі.

Представник відповідача зупинення провадження у справі підтримав.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку позивача, представника відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Заробітна плата прокурора регулюється ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», який набрав чинності 15.07.2015. Пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» визначено, що норми положень статті 81 Закону України «Про прокуратуру» на 2015 рік застосовується у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету. В свою чергу, умови оплати праці працівників органів прокуратури затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» в редакції від 30.09.2015.

Судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває на розгляді адміністративна справа № 826/5985/16 про визнання незаконними та нечинними п. 1, абз. 2 пп. 1 п. 2, п. 4-1, Додатків 1, 2, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2016 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» в редакції від 30.09.2015.

Враховуючи, що в адміністративній справі № 826/5985/16 заявлено вимогу про визнання незаконними п. 1, абз. 2 пп. 1 п. 2, п. 4-1, Додатків 1, 2, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2016 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», яка визначає схеми посадових окладів працівників органів прокуратури, то судове рішення в справі за № 826/5985/16 впливатиме на правильність вирішення справи № 813/1492/16 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Львівської області про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості з виплати заробітної плати.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи, що правовідносини у справі № 813/1492/16 є взаємопов'язаними з правовідносинами справи № 826/5985/16, яка перебуває в проваджені Окружного адміністративного суду міста Києва, вищенаведене є підставою для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 813/1492/16 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/5985/16 про визнання незаконною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 в частині, яка перебуває на розгляді в Окружному адміністративному суді м. Києва.

На підставі наведеного та керуючись ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

у х в а л и в :

Клопотання позивача задовольнити.

Провадження у адміністративній справі № 813/1492/16 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Львівської області, Генеральної прокуратури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості з виплати заробітної плати зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/5985/16, яка перебуває на розгляді в Окружному адміністративному суді м. Києва.

Зобов'язати сторін повідомити про набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 826/5985/16.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кедик М.В.