Ухвала суду № 61352263, 31.08.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

31 серпня 2016 року Справа № 805/1500/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,

за участю секретаря судового засідання Проніна Д.С.

позивача не зявився

представника відповідачів 1 і 2 ОСОБА_1 на підставі довіреностей

під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

встановила:

31 травня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі позивач) до Служби безпеки України (далі відповідач 1 або СБУ), в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ голови СБУ від 28 жовтня 2014 року № 10/35 про накладення на підполковника ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення згідно п. «є» ст. 68 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України звільнення з військової служби за службовою невідповідністю;

- визнати протиправним та скасувати наказ голови СБУ від 27 листопада 2014 року № 10/146-ос про звільнення підполковника ОСОБА_2 з військової служби за пп. «б» п. 61 та пп. «е» (через службову невідповідність) та п. 62 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБ України в запас Збройних Сил України;

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника Управління СБУ в області від 02 грудня 2014 року № 459-ос про виключення підполковника ОСОБА_2 зі списків особового складу;

- поновити підполковника ОСОБА_2 на посаді;

- стягнути з СБУ на користь ОСОБА_2 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою від 02 червня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/1500/16-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.

Ухвалою від 02 червня 2016 року до участі у справі у якості другого відповідача залучене Управління Служби безпеки України в Донецькій області (далі відповідач 2 або Управління СБУ в області).

Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст. ст. 33-36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позивач та його представник до попереднього судового засідання не зявилися.

29 серпня 2016 року через канцелярію суду надійшло клопотання представника позивача про проведення попереднього судового засідання без участі позивача та його представника (а.с. 128-129).

За відсутності передбачених ч. 5 ст. 111 КАС України підстав для відкладення попереднього судового засідання, воно проведене за відсутності незявившихся осіб.

Ухвалою від 02 червня 2016 року суд витребовував у відповідачів 1 і 2 низку письмових доказів стосовно предмету доказування, в тому числі матеріали службового розслідування.

В попередньому судовому засіданні представник відповідачів 1 і 2 пояснив, що матеріали службового розслідування разом із супровідним листом від 25 вересня 2014 року № 56/34-4297дск надіслані до Донецької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері 29 вересня 2014 року через Державну фельдєгерську службу України. Стосовно ОСОБА_2 проводиться досудове розслідування у кримінальних провадженнях №№ 4201405110000363 та 42015051100000547.

Зазначив, що на теперішній час матеріли службового розслідування, проведеного стосовно ОСОБА_2, можуть перебувати у Військовій прокуратурі сил антитерористичної операції, Військовій прокуратурі Донецького гарнізону або у Військовій прокуратурі Маріупольського гарнізону.

31 серпня 2016 року постановлена ухвала про витребування у Військової прокуратури сил антитерористичної операції, Військової прокуратури Донецького гарнізону, Військової прокуратури Маріупольського гарнізону засвідчених у встановленому законом порядку копій матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу Управління Служби безпеки України в Донецькій області від 17 вересня 2014 року № 200/ДСК стосовно підполковника ОСОБА_2, а також відомостей про те, який процесуальний статус у кримінальних провадженнях №№ 4201405110000363 та 42015051100000547 має ОСОБА_2

У звязку з цим представником відповідачів 1 і 2 заявлене клопотання про зупинення провадження у справі для отримання витребуваних доказів.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України принцип офіційного зясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для зясування всіх обставин у справі.

Витребувані докази мають безпосереднє відношення до предмету доказування у справі, сторони самостійно подати їх суду не мають можливості, тому клопотання представника відповідачів 1 і 2 є обґрунтованими і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 22 вересня 2016 року.

Вказаний строк відповідає критерію розумності та не призведе до невиправданого зволікання у розгляді та вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалила:

1. Клопотання представника відповідачів 1 і 2 про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 805/1500/16-а за позовом ОСОБА_2 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу до 22 вересня 2016 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, до судового засідання, яке призначене на 22 вересня 2016 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

4. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Суддя Кравченко Т.О.