Ухвала суду № 61352046, 15.09.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення судового збору

15 вересня 2016 року Справа № 803/3908/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Костюкевича С.Ф.,

суддів: Димарчук Т.М., Мачульського В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції України у Волинській області про визнання незаконними та скасування наказів від 25.09.2012 року №800 о/с МВС України та від 19.10.2012 року №294 о/с УМВС України у Волинській області в частині підстав звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ та зобовязання внести зміни до вказаних наказів щодо підстав його звільнення, зобовязання МВС України прийняти нове Положення про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ та привести його до вимог Конституції та законів України.

Ухвалою судді від 22.12.2015 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом доплати судового збору у розмірі 1 461,60 грн. і подання до суду оригіналу платіжного документа.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на момент звернення до суду) ОСОБА_1 згідно квитанції №32 від 30.12.2015 року сплатив судовий збір в розмірі 1 461,60 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.01.2016 року залучено в даній справі в якості третього відповідача ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.01.2016 року адміністративний позов в частині визнання незаконними та скасування наказів МВС України від 25.09.2012 року №800 о/с та УМВС України у Волинській області від 19.10.2012 року №294 о/с щодо підстав звільнення з ОВС ОСОБА_1 та внесення змін до даних наказів залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду з даними вимогами.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 21.01.2016 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобовязання вчинити дії, відмовлено. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову суду від 21.01.2016 року без змін.

ОСОБА_1 не погодившись з ухвалою судді від 22.12.2015 року про залишення позовної заяви без руху щодо необхідності сплати судового збору оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 22.12.2015 року про залишення позовної заяви без руху скасовано, з зазначенням, що правовий статус позивача, як інваліда війни третьої групи, прирівняний до статусу ветерана, інваліда Великої Вітчизняної війни, що відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» дає підстави для звільнення його від сплати судового збору.

01.09.2016 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про повернення йому сплаченого судового збору у звязку з тим, що він сплачений в більшому розмірі.

Клопотання позивача про повернення судового збору підлягає задоволенню враховуючи наступне.

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції України у Волинській області про визнання незаконними та скасування наказів, внесення змін до наказів та зобовязання вчинити дії

Ухвалою судді від 22.12.2015 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом доплати судового збору у розмірі 1 461,60 грн. і подання до суду оригіналу платіжного документа.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на момент звернення до суду) ОСОБА_1 згідно квитанції №32 від 30.12.2015 року сплатив судовий збір в розмірі 1 461,60 грн.

Сплачена сума судового збору, за вказаною квитанцією, зарахована на рахунок Волинського окружного адміністративного суду.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 21.01.2016 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобовязання вчинити дії, відмовлено.

ОСОБА_1 не погодившись з ухвалою судді від 22.12.2015 року про залишення позовної заяви без руху оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 22.12.2015 року про залишення позовної заяви без руху скасовано, так як правовий статус позивача, як інваліда війни третьої групи, прирівняний до статусу ветерана, інваліда Великої Вітчизняної війни, що відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» дає підстави для звільнення його від сплати судового збору.

Відповідно частини 1 статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Частиною 1 статті 98 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Згідно частини 2 статті 87 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає ОСОБА_3 України Про судовий збір.

Пунктом 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 являється інвалідом третьої групи і має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, що стверджується копією посвідчення серії Б № 358874, виданого департаментом соціальної політики Луцької міської ради.

Позивач є інвалідом війни 3 групи, при цьому правовий статус, пільги і соціальні гарантії інвалідів війни регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

ОСОБА_3 регулює як статус ветеранів Великої Вітчизняної війни, так і ветеранів інших війн, учасників бойових дій в порядку, передбаченому статтями 4, 6, 7 Закону.

Згідно частини 2 ст. 4 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Пунктом 2 частини 2 ст. 7 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що до інвалідів війни належать особи начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами;

Із аналізу наведених норм суд приходить до висновку, що правовий статус позивача, як інваліда війни третьої групи, прирівняний до статусу ветерана, інваліда Великої Вітчизняної війни, що відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» дає підстави для звільнення його від сплати судового збору.

Таку ж правову позицію висловив у своєму рішенні Вищий адміністративний суд України (Ухвала у справі № К/800/20662/15 від 28.01.2016 року).

Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Згідно із пунктом 3 розділу IV Інструкції Інструкцією про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 07.07.2012 № 811 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20.09.2012 за №1623/21935 (далі - Інструкція № 811) повернення державного мита здійснюється на підставі заяви платника, поданої ним протягом року з дня зарахування державного мита до бюджету, до відповідного органу, що контролює справляння надходжень державного мита.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача щодо повернення йому суми сплаченого судового збору в розмірі 1 461,60 грн. згідно квитанції філії Волинського обласного управління АТ «Ощадбанк» № 32 від 30.12.2015 року у звязку з тим, що він сплачений в більшому розмірі.

На підставі викладеного, клопотання позивача слід задовольнити - сплачену суму судового збору в розмірі 1 461,60 грн. повернути ОСОБА_1

Керуючись статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статті 7 Закону України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_1 (43023, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 1 461,60 грн. (одна тисяча чотириста шістдесят одна гривня шістдесят копійок), сплачений згідно із квитанцією №32 від 30 грудня 2015 року.

Оригінал квитанції філії Волинського обласного управління АТ «Ощадбанк» № 32 від 30.12.2015 року залишити в адміністративній справі Волинського окружного адміністративного суду №803/3908/15, видавши позивачу засвідчену копію цього розрахункового документу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

ОСОБА_4 Костюкевич

Судді Т.М. Димарчук

ОСОБА_5