Постанова № 61315768, 14.09.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2016 року Справа № 876/3836/16

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2016р. по справі за позовом Корпорації "Енергоресурс-Інвест" до Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

12.03.2016р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправними дії Личаківської ОДПІ щодо відмови у видачі довідок про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів при наявності ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2015 року про відстрочення та розстрочення судового рішення; зобовязати Личаківську ОДПІ видати Корпорації Енергоресурс-інвест на підставі поданої заяви довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів станом на 26.02.2016 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що відмова є незаконною, оскільки ухвалою суду про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення встановлено нові строки сплати грошового зобовязання, яке не зазначається у обліковій картці платника як податковий борг. Також, покликається на акти звірення розрахунків з бюджетом, відповідно до яких станом на момент звернення із заявою про видачу довідки податковий борг у позивача був відсутній.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.05.2016р. позов задоволено.

Податковий орган оскаржив дану постанову з підстав неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що рішення суду про відстрочення/розстрочення виконання судового рішення свідчить про наявність податкового боргу та перенесення строків його погашення.

У такому випадку, а також у разі розстрочення (відстрочення) або реструкторизації податкового боргу на підставі закону факт наявності податкового боргу платника податків залишається такого боргу у повному обсязі. Дана позиція викладена у листі ДФС України від 15.12.2015 року №45612/7/99-9923- 03-17.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 26.02.2016 року Личаківською ОДПІ винесено відмову в наданні довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів №460-20, відповідно до якої платник податків Корпорація Енергоресурс-інвест має податковий борг за основним місцем реєстрації у Личаківській ОДПІ.

Задовольняючи частково позов суд першої інстанції дійшов висновку, що Личаківською ОДПІ протиправно прийнято рішення у формі Відмови в наданні довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів №460-20 від 26.02.2016 року.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2015 року у справі №813/785/15 відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2015 року у цій же справі про стягнення з Корпорації Енергоресурс-інвест податкового боргу в сумі 3358829,27 грн. до 31.12.2015 року та розстрочено виконання вказаної постанови терміном на 12 місяців, починаючи з 01.01.2016 року рівними частинами.

Відповідно до п.п.14.1.175. п.14.1. ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п.14.1.152. п.14.1. ст.14 ПК України погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Підтвердженням погашення податкового боргу може бути надходження від органів державної казначейської служби до органів ДФС відомостей про зарахування коштів за надходженнями платежів до бюджету.

Колегія суддів погоджується з твердженням апелянта, що рішення суду про відстрочення/розстрочення виконання судового рішення, свідчить про наявність податкового боргу та перенесення строків його погашення, чим спростовується покликання суду першої інстанції, що відповідно до ст.32 ПК України, якою передбачено, що зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк.

В даному випадку йде мова не про податок, а про податковий борг. Акти звірення розрахунків з бюджетом від 26.02.2016 року, складених позивачем та відповідачем (а.с.11-21), на які покликається позивач, як на відсутність у Корпорації податкового боргу, станом на момент звернення із заявою про видачу довідки, не заслуговують на увагу суду, оскільки стосуються сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та податку на нерухоме майно, а не боргу.

Колегія суддів обумовлює і ту обставину, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.15р. встановлено, що згідно наявної в матеріалах справи довідки про наявність боргу від 11.02.2015 року № 2455/10/23-0, сума податкового боргу з податку на додану вартість у корпорації "Енергоресурс - Інвест" перед бюджетом становить 3358829,27 грн.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України з позивача підлягає стягненню судовий збір сплачений податковим органом, відповідно до платіжного доручення №238 від 10.06.2016р.

Керуючись ст.94, 160, 195 - 197, п.3 ч.1 ст.198, п.1, 4 ст.202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області задоволити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2016р. по справі №813/852/16 скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Корпорації "Енергоресурс-Інвест" р/р 26009013000339 у ПАТ «Банк «ЮНІСОН» МФО 380902 ЄДРПОУ 30336890 на користь Личаківської ОДПІ код 39518763 1515 (одна тисяча пятсот пятнадцять) грн. 80 коп. сплаченого судового збору.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

ОСОБА_1