Ухвала суду № 61314807, 13.09.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 вересня 2016 року Справа № 808/379/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Круговий О.О. розглянувши заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 26 липня 2016 року у справі №808/379/16 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного акціонерного товариства «Український професійний банк» ОСОБА_2, треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Публічне акціонерне товариство «Український професійний банк» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: надання документу про сплату судового збору у розмірі 1378 грн.

12 вересня 2016 року від заявника надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано тим, що заявник є матірю малолітньої дитини, перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3 років, не працює та отримує лише державну соціальну допомогу тому не має можливості сплатити судовий збір у розмірі 1378 грн.. На підтвердження обґрунтувань свого скрутного матеріального становища позивач надала до суду довідку УПФУ про індивідуальні відомості про застраховану особу від 02.09.2016 року за формою ОК-5, згідно якої дохід у ОСОБА_1 крім виплат допомоги по догляду за дитиною відсутній.

Розглянувши зазначене клопотання заявника суд дійшов наступного висновку.

Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Відповідно до статті 8 Закону У країни «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. 1 ст.8 Закону.

Ця норма кореспондується з нормою частини першої статті 88 КАС України.

Єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування повязаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Отже, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі суд має самостійно вирішити питання й про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати судового збору за умови існування належних та допустимих доказів на підтвердження скрутного матеріального становища позивача

Як вже зазначалось, позивачем до суду надано довідку УПФУ про індивідуальні відомості про застраховану особу від 02.09.2016 року за формою ОК-5, в якій зазначено суми заробітку позивача для нарахування пенсії, з якого сплачуються страхові внески, позивач зазначає, що іншого доходу ніж суми допомоги по догляду за дитиною не отримує про що, на думку позивача, беззаперечно свідчить довідка форми ОК-5.

Водночас, суд зазначає, що страховий внесок консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Платниками внеску за осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності, перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами і отримують допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами є підприємства, установи організації роботодавці, фізичні особи, що використовують працю найманих працівників.

Таким чином, надана позивачем довідка від 02.09.2016 року за формою ОК-5 за формою ОК-5 містить лише інформацію стосовно сум заробітку, а саме допомоги по догляду за дитиною, з яких сплачується страховий внесок по застрахованій особі ОСОБА_1, яка перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Надана заявником довідка не може свідчити про те, що позивач не має інших джерел для існування та забезпечення своїх потреб зокрема для сплати судового збору (вклади, нерухоме та рухоме майно, компенсації, сукупний дохід родини, тощо). Заявником не надано й документів на підтвердження того, що вона має статус малозабезпеченої особи, дохід якої є нижчий від прожиткового мінімуму, що могло б беззаперечно свідчити на користь скрутного матеріального становища заявника.

Отже, заявником не надано доказів на підтвердження того, що сплата судового збору у розмірі 1378 грн. дійсно є неможливою або існують обєктивні значні труднощі для його сплати.

Вказане у своїй сукупності, свідчить на користь відсутності підстав саме для звільнення позивача від сплати судового збору.

Про відсутність підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору свідчить також і ст.129 Конституції України та ст.7 КАС України, відповідно до яких однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обов'язків, передбачених законами України, у зв'язку з чим, безпідставне звільнення від його сплати окремих осіб може свідчити про надання одній із сторін незаконної переваги перед іншою.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Відтак, виходячи з наведеного вище, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання заявника про звільнення від сплати судового збору, та надати заявнику додатковий строк на усунення недоліків апеляційної скарги, а саме доплатити несплачену суму судового збору у розмірі 1378грн. за реквізитами:

Отримувач коштів: УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ

Код банку отримувача (МФО): 805012

Рахунок отримувача: 31217206781004

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.

Керуючись ст.88, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 26 липня 2016 року у справі №808/379/16.

Надати ОСОБА_1 додатковий строк на усунення недоліків апеляційної скарги, а саме надати суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 1378 грн., до 30 вересня 2016 року.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику.

У випадку неусунення недоліків у вказаний строк апеляційна скарга вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя О.О. Круговий