Ухвала суду № 61313914, 13.09.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

13 вересня 2016 року 810/2354/16

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В., за участю секретаря судового засідання: Волощук Л.В.,

представників сторін

від позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

від відповідача - 1 не зявились,

від відповідача - 2 не зявились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Головного управління Національної поліції в Київській області,

Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області

про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області та Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 54 о/с від 09.02.2016 року По особовому складу Головного управління Національної поліції в Київській області, в частині звільнення ОСОБА_3;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 338 від 06.07.2016 року о/с По особовому складу Головного управління Національної поліції в Київській області, в частині звільнення ОСОБА_3;

- поновити ОСОБА_3 на займаній посаді начальника ізолятора тимчасового тримання Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області;

- зобовязати Броварський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області допустити ОСОБА_3 до виконання службових обовязків начальника ізолятора тимчасового тримання Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з моменту поновлення на роботі (службі);

- зобовязати Головне управління Національної поліції в Київській області виплатити ОСОБА_3 грошову компенсацію у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу починаючи з 09.02.2016 року по дату поновлення на роботі на посаді начальника ізолятора тимчасового тримання Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 13.09.2016, зявились уповноважені представники позивача.

Відповідачі явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили. Як вбачається з наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 0113324873979 Броварський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та у передбачений законодавством строк. Водночас станом на час розгляду справи, будь-яких заяв або клопотань від вказаного відповідача до суду не надходило.

У свою чергу, 12.09.2016 від Головного управління Національної поліції в Київській області до суду надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі у звязку з необхідністю надання додаткового часу для зібрання витребуваних судом доказів та формування правової позиції стосовно заявлених позовних вимог.

Представники позивача не заперечували проти задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання відповідача, враховуючи думку представників позивача, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню з таких підстав.

Відповідно до частин четвертої і пятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (частина друга статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, з огляду на зазначене та враховуючи строки розгляду адміністративних справ, з метою повного та всебічного зясування обставин справи, суд дійшов висновку, що клопотання представників відповідача підлягає задоволенню, а провадження у справі зупиненню до 11.10.2016.

Керуючись статтями 49, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 810/2354/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі та зобовязання вчинити певні дії до 11 жовтня 2016 року.

2. Призначити наступне судове засідання у справі на 11 жовтня 2016 року о 10 год. 00 хв.

3. Повторно витребувати:

від Головного управління Національної поліції в Київській області:

- копію послужного списку ОСОБА_3;

- витяг з Наказу про звільнення з органів внутрішніх справ у зв'язку з переведенням до органів Національної поліції;

- витяг з Наказу про прийняття на службу до органів Національної поліції (призначення на посаду);

- докази ознайомлення позивача із наказом від 09.02.2016 № 54 о/с саме 08.07.2016;

- Положення про Атестаційну комісію Національної Поліції України в Київській області;

- Наказ про затвердження персонального складу атестаційної комісії Головного управління Національної поліції у Київській області;

- належним чином засвідчену копію наказу щодо організаційних заходів з підготовки та проведення атестування, за результатами якого була встановлена службова невідповідність майора поліції ОСОБА_3, начальника ізолятора тимчасового тримання Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та оригінал протоколу для огляду;

- належним чином засвічену копію протоколу атестаційної комісії та копію протоколу апеляційної атестаційної комісії північного регіону щодо рішення про службову невідповідність майора поліції ОСОБА_3, начальника ізолятора тимчасового тримання Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та оригінал протоколу для огляду;

- належним чином засвідчену копію особової справи майора поліції ОСОБА_3, начальника ізолятора тимчасового тримання Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та оригінал протоколу для огляду та оригінал особової справи для огляду.

- рішення атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невідповідності займаній посаді ОСОБА_3;

- рішення Апеляційної атестаційної комісії північного регіону щодо ОСОБА_3;

- оригінал та належним чином засвідчену копію Атестаційного листа ОСОБА_3.

- матеріали, які були предметом дослідження під час проведення атестації позивача і на підставі яких, було прийнято рішення про невідповідність позивача займаній посаді.

від Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області:

- довідки про середньоденну та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_3.

4. Викликати у судове засідання на 11 жовтня 2016 року о 10 год. 00 хв. осіб, які беруть участь у справі.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15 вересня 2016 року