Ухвала суду № 61312007, 30.08.2016, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/14168/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Медвідь М.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Хмельницький адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в липні 2016 року звернулась до суду з вище вказаним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови у проведенні перерахунку її пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»; зобов'язати відповідача провести зазначений перерахунок на підставі довідки Департаменту агропромислового розвитку Хмельницької обласної державної адміністрації від 23.06.2016 №22 з 01 липня 2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 85 відсотків суми заробітної плати.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала і просить їх задовольнити в повному обсязі з мотивів, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить в їх задоволенні відмовити. Пояснила, що позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з 09.11.2010 року у розмірі 85 % від заробітної плати. Її розмір станом на 01.06.2016 року становив 2662,63 грн. Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року, скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій та статус суддів", " Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. У зв'язку з вищевикладеним з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються. Відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу" в редакції Закону № 76-УІІІ від 28.12.2014 року, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначався Кабінетом Міністрів України. На даний час відсутня постанова Кабінету Міністрів України про здійснення перерахунку раніше призначених пенсій. Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 внесено зміни, зокрема до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії"" (далі - постанова), якими вилучено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України. Закон України "Про державну службу" № 3724-ХП від 16.12.1993р. втратив чинність на підставі Закону № 889-УШ від 10.12.2015р. Відповідно до зазначеного Закону від 10.12.2015р., норми щодо перерахунку раніше призначених пенсій державних службовців відсутні. Згідно з ст. 90 Закону України "Про державну службу" № 889-УШ від 10 грудня 2015 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тому провести перерахунок пенсії позивача з 01.07.2016 року у розмірі 85% від заробітної плати згідно довідки №22 від 23.06.2016 року немає законних підстав.

Заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 09.11.2010 року відповідачем призначено пенсію в розмірі 85% від заробітної плати державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», що відповідачем визнається.

Відповідно до ст. 37-1 Закону УкраїниПро державну службу(в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію), умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

10.12.2015 року прийнято Закон України«Про державну службу»№ 889-VIII, який набув чинності 01.05.2015 року.

У звязку з набуттям чинності Законом України«Про державну службу»від 10.12.2015 року№ 889-VIII положення Закону України«Про державну службу»від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України«Про державну службу»від 10.12.2015 року, яка набула чинності з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України«Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.05.2016 р. ЗакономУкраїни«Про державну службу»від 10.12.2015 року по-іншому врегульовані правовідносини, повязані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України«Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року не передбачено такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної платипрацюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України«Про державну службу»від 10.12.2015 року та Закону України«Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у звязку з підвищенням заробітної платипрацюючих державних службовців.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки № 22 від 23.06.2016 року 23.06.2016 року. 04.07.2016 р. їй було відмовлено відповідачем в проведенні перерахунку.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 р., тобто після набрання чинностіЗаконом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, суд приходить до висновку, що відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Отже, передбачені законом підстави для задоволення позовних вимог відсутні, в звязку з чим в позові слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 7 15, 69 71, 86, 158 163 КАС України, ст. 90 Закону України«Про державну службу»від 10.12.2015 року№ 889-VIII, ст. 37-1 Закону України«Про державну службу»від 16.12.1993 року № 3723-XII, ст. ст. 42, 43 Закону України«Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ :

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

Сторони мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду повністю або частково. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: