Постанова № 61311977, 01.09.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2016 року 16:30Справа № 808/2462/16 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:Токмацької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області,

до: Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради, м.Василівка Запорізької області,

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Токмацька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради, в якому просить суд стягнути з відповідача кошти у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 209 601 грн. 37 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України та зазначає, що відповідач за даними карток особових рахунків має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 209 601 грн. 37 коп., в т.ч. основного боргу 198 944 грн. 96 коп. та пені 10 606 грн. 41 коп., який виник внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених податкових зобовязань в поданих податкових деклараціях та внаслідок донарахування податковим органом грошових зобовязань податковим повідомленням-рішенням від 05.07.2016 №0002181500. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте 31.08.2016 подав до суду клопотання (вх. №25217) про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Окрім того, позивач не заперечує проти розстрочення податкового боргу.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, проте 01.09.2016 подав до суду клопотання (вх. №25389) про розгляд справи за його відсутності. Проти позовних вимог не заперечує. Крім того, 29.08.2016 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов (вх. №24952), згідно якого відповідач повністю визнає адміністративний позов та просить суд розстрочити виконання рішення по оплаті податкового боргу на термін до трьох років шляхом затвердження відповідного графіку.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ст. 41 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

КП Добробут (ідентифікаційний код 35925015) є юридичною особою, яка зареєстрована 25.06.2008, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 15-22), та з 26.06.2008 перебуває на обліку у Токмацькій ОДПІ ГУ ДФС (Василівське відділення) за №7904 (а.с.10).

Відповідачем до контролюючого органу було подано податкові декларації, відповідно до яких підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість, у тому числі:

№9124084095 від 19.07.2016 року на суму 43 266,00 грн.;

№9100279390від 19.06.2016 на суму 53 703,00 грн.;

№9080381953 від 18.05.2016 2015 року на суму 47 141,00 грн.

№9060645778 від 20.04.2016 на суму 43 934,00 грн.

Крім того, на підставі Акту камеральної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету від 05.07.2016 №67/12/35925015, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.07.2016 №0002181500, яким визначено суму штрафу у розмірі 35 312 грн. 48 коп.

Також, податковим органом на підставі ст. 129 Податкового кодексу України донараховано підприємству пеню у сумі 10606 грн. 41 коп.

Згідно розрахунку податкового боргу КП Добробут заборгованість по податку на додану вартість становить 209 601 грн. 37 коп.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 05.01.2015 уповноваженому представнику відповідача вручена податкова вимога від 05.01.2015 № 1-25 на суму 18 524,83 грн., про що свідчить його підпис у відповідній графі корінця вказаної вимоги.

Зважаючи на несплату відповідачем у добровільному порядку узгодженого зобовязання в установлені законодавством строки Токмацька ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області звернулась із даним адміністративним позовом до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобовязаний, зокрема:

подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За приписами п.п.129.1.1 пункту п.129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Судом встановлено, що КП Добробут самостійно визначено податкові зобовязання з податку на додану вартість за березень, квітень, травень, червень 2016 року, які в установлені законодавством строки не сплачені, також не сплачено грошове зобовязання визначене податковим повідомленням-рішенням від 05.07.2016 №0002181500, та донарахована сума пені, що саме представником відповідача визнано.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Із матеріалів справи вбачається, що 05.11.2015 уповноваженому представнику відповідача вручена податкова вимога від 05.01.2015 № 1-25 на суму 18 524,83 грн., про що свідчить його підпис у відповідній графі корінця вказаної вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суму податкового боргу відповідачем повністю погашено не було, у звязку із чим податкова вимога повторно не надсилалась.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На момент розгляду справи в суді податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 209 601 грн. 37 коп., відповідачем не сплачений, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючі органи, до яких належить позивач, відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову.

Щодо заяви відповідача про розстрочення виконання зобовязання зі сплати податкового боргу на три роки з щомісячними платежами по 5822,26 грн. (у першому місяці 5822,27 грн.) суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому рішенні. Так само на відповідних субєктів владних повноважень можуть бути покладені обовязки щодо забезпечення виконання рішення.

Із матеріалів справи, а саме наданого відповідачем ОСОБА_1 звіту від 01.07.2016 (а.с.46), судом встановлено, що КП Добробут на даний час знаходиться у скрутному фінансовому становищі.

Позивач не заперечує проти розстрочення суми боргу на три роки.

Враховуючи наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, а саме скрутне фінансове становище підприємства, відсутність коштів для сплати разовим платежем податкових зобов'язань, суд вважає за можливе заяву про розстрочення виконання рішення суду по адміністративній справі задовольнити.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства Добробут Василівської міської ради Запорізької області (ідентифікаційний код 35925015) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 209 601 грн. 37 коп. (двісті девять тисяч шістсот одна гривня 37 копійок) на р/р 31115029700044, код платежу 14010100, отримувач: УК у Василівському районі/Василівський район/, код отримувача 38025519, банк ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з Комунального підприємства Добробут Василівської міської ради Запорізької області (ідентифікаційний код 35925015) податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 209 601 грн. 37 коп. строком на 3 (три) роки починаючи з жовтня 2016 року по вересень 2019 року зі сплатою щомісячно рівними платежами у розмірі 5822 грн. 26 коп. (у жовтні 2016 року - 5822 грн. 27 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.В. Стрельнікова