Постанова № 61287191, 12.09.2016, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

3/243/1422/2016

234/7388/16-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2016 року м. Словянськ

Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого судді Сидоренко І.О.

при секретарі Рудь Т.В.

за участю:

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши матеріали у справі про адміністративне правопорушення, які надійшли від Словянської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої за адресою: м. Донецьк. вул. Щегловська, буд. № 52, фактично проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої головним бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю «Східні автовокзали»,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 2/05-22-14-02 серії АА № 496191 від 07 вересня 2016 року ОСОБА_1 порушила вимоги п. 44.1, п. 44.2, п.44.6, ст. 44, п. 85.2 ст. 85. п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, ст. 135, п. 137.1 ст. 137 Податкового Кодексу України, п. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», в результаті чого занижений податок на прибуток на загальну суму 2875518,00 грн., в тому числі про періодах: 2015 рік 2875518 грн.; п. 44.1, п. 44.2, п. 44.6 ст. 44, п. 85.2 ст. 85, п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188, абзац «а» п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200 Податкового Кодексу України, п. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні», в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 3195020,00 грн., в тому числі по періодах: серпень 2015 року 668035,00 грн., вересень 2015 року 612603 грн., жовтень 2015 року 617157, грн., листопад 2015 року 565905,00 грн., грудень 2015 року 731320,00 грн. (акт № 2522/12-01-39715368 від 02.07.2016 року). Даний протокол складений головним державним ревізором інспектором відділу перевірок ризикових платників та моніторингу ризикових операцій управління аудиту ОСОБА_2

ОСОБА_1 пояснила, що дане адміністративне правопорушення вона не скоювала, перевірка фактично не проводилася, оскільки посадові особи Словянської ОДПІ не були допущені до перевірки. Надала суду клопотання про закриття провадження у справі. яке мотивовано тим, що інформація, яка міститься в протоколі не відповідає дійсності, оскільки в протоколі зазначено, що позапланова перевірка ТОВ «Східні автовокзали» була проведена за адресою: Донецька область, місто Словянськ, вул. Центральна, буд. 47, що не відповідає дійсності. Дана перевірка на підставі наказу № 343 від 16.06.2016 року взагалі не проводилася. Відповідно до Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 31.08.2016 року визнано незаконним та скасовано наказ Словянської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області від 16.06.2016 року № 343 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Східні Автовокзали». Судом було встановлено, що перевірка проводилася в приміщенні податкової інспекції, а не за місцем знаходження підприємства.

Вислухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд доходить до висновку, що клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі підлягає задоволенню, а справа про адміністративне правопорушення закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до наданого суду витягу з акта № 2522/12-01-39715368 від 02.07.2016 року «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Східні автовокзали», який став підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, дана перевірка була проведена на підставі наказу № 343 від 16.06.2016 року.

Згідно з Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року задоволений позов ТОВ «Східні Автовокзали» до Словянської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу про проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 16 червня 2016 року № 323 задоволено. Визнано незаконним та скасовано наказ Словянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 16 червня 2016 року № 343 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Східні Автовокзали».

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2016 року Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року залишена без змін.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта та ін.

Доказами вчинення кримінального правопорушення є протокол про вчинення адміністративного правопорушення та витяг з акту про результати перевірки. Однак, в судовому засіданні встановлена та обставина, що наказ Словянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 16 червня 2016 року № 343 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Східні Автовокзали», на підставі якого була проведена перевірка, визнаний судом незаконним та скасований. У звязку з цим, доходжу до висновку, що перевірка Словянською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області Товариства з обмеженою відповідальністю «Східні автовокзали» була проведена без належної правової підстави, тому неможливо прийняти до уваги акт, складений за результатами перевірки та протокол про адміністративне правопорушення.

Крім того, встановлена невідповідність відомостей, зазначених у протоколі фактичним обставинам справи, оскільки в протоколі зазначено, що позапланова перевірка ТОВ «Східні автовокзали» була проведена за адресою: Донецька область, місто Словянськ, вул. Центральна , буд. 47, а в дійсності посадові особи Словянської ОДПІ до перевірки допущені не були.

На підставі вищевикладеного, приходжу до висновку про відсутність події адміністративного правопорушення та відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 247 п. 1, 280, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження по справі задовольнити.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в судову палату по кримінальним справам Апеляційного суду Донецької області, шляхом подачі апеляційної скарги через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_3