Постанова № 61280324, 25.08.2016, Красилівський районний суд Хмельницької області

Красилівський районний суд Хмельницької області

Справа № 677/1093/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.08.2016 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі : головуючої - судді Боголюбової Л.М.,

при секретарі Кондратюк О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов»язання до їх вчинення,-

ВСТАНОВИВ:

в обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красилівському районі з 26.10.2007 року та отримує пенсію призначену відповідно до ЗУ «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ у розмірі 90% заробітної плати державного службовця. До виходу на пенсію вона займала посаду начальника управління праці та соціального захисту населення Красиліської районної державної адміністрації.

В зв»язку з тим, що розмір посадового окладу працюючого державного службовця на посаді начальника відділу організаційно-кадрової роботи апарату Красиліської районної державної адміністрації збільшився, вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок призначеної пенсії, надавши відповідну довідку.

Листом від 22.07.2016 року вих. №41/Х-4 відповідач відмовив їй у перерахунку пенсії, мотивуючи свою відмову тим, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 року №213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії щомісячне грошове утримання призначаються відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Таку відмову вважає неправомірною, тому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити перерахунок її пенсії відповідно до ст.37-1 ЗУ «Про державну службу», в зв»язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, починаючи з 13.07.2016 року відповідно в розмірі 90% від суми заробітної плати. Допустити до негайного виконання постанову суду в частині зобов»язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію позивачу з урахуванням виплачених сум в межаж суми стягнення за один місяць, а також вирішити питання про повернення судового збору.

В судове засідання позивачка подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги просить задовольнити в повному об»ємі.

Представник відповідача в судове засідання подав заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги не визнала, надавши письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд находить позов підлягаючим задоволенню на підставі слідуючого.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красилівському районі з 26.10.2007 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.2 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Позивачка звернулась до відповідача із заявою по здійснення перерахунку призначеної пенсії оскіль розмір заробітної плати працюючого державного службовця на посаді, з якої вона пішла на пенсію збільшився.

Згідно довідки Красилівської районної державної судової адміністрації № 113 від 12.07.2016 року з 01.12.2015 року оклад начальника відділу апарату РДА складає 1723,00 грн., надбавка за ранг 60 грн., надбавка за вислугу років 356,60 грн., надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи (50%) 1069,50 грн, премія 468,00 грн.

Згідно з частиною 1 ст.1 Закону України від 24.03.1995 року №108/95 «Про оплату праці» заробітна плата-це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України «Про державну службу».

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом»якшують або скасовують відповідальність особи, що зазначено у рішенні Конституційного Суду України №1-7/99 за Конституційним зверненням НБУ щодо офіційного тлумачення положень ч.1 ст.58 Конституції України.

Оскільки пенсія позивачці призначена до прийняття ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпеченя» відмова Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо здійснення перерахунку призначеної пенсії позивачці є безпідставною.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачки обґрунтовані та підлягають задоволенню з дня подачі нею заяви про здійснення перерахунку призначеної пенсії.

Керуючись ст.ст. 9,11,70,71, 158- 163 КАС України, ЗУ «Про державну службу», ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ЗУ «Про оплату праці», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Дії управління пенсійного фонду України в Красилівському районі визнати протиправними.

Зобов»язати управліня пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 37-1 ЗУ « Про державну службу» в розмірі 80% від місячного заробітку у зв»язку із підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, згідно довідки №113 від 12.07.2016 року виданої Красилівською райдержадміністрацією Хмельницької області, починаючи з 13.07.2016 року.

Винесену постанову звернути до негайного виконання в межах стягнення за один місяць виплат.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її проголошення.

Суддя: В.І.Красняк