Рішення № 61258303, 05.09.2016, Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 182/1123/16-ц

Провадження № 2/0182/1897/2016

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2016 року Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Рибакової В.В.

при секретарі Малишко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополі цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний карєр» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення збитків, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 01.03.2016 року звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на наступні обставини.

У Публічному акціонерному товаристві «Новопавлівський гранітний карєр» (далі ПАТ «НГК») у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-III (далі Закон України № 2240-III) була створена та діє комісія із соціального страхування у складі: голова комісії - ОСОБА_2, заступник голови - ОСОБА_3, члени комісії - ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Нікопольською міжрайонною виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Нікопольська МрВД ДОВ ФСС з ТВП) у період з 24.11.2015 року по 30.11.2015 року була проведена планова перевірка ПАТ «НГК» щодо правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ФСС з ТВП) за період з 01.04.2014 року по 30.09.2015 року.

За результатами перевірки було складено Акт № 320 від 30.11.2015 року, в якому зазначено, що перевіркою встановлено порушення порядку використання коштів на надання соціальних послуг на загальну суму 5208,00 грн. Порушення виникло в результаті того, що путівку № 001255 в санаторій «Кирилівка» з терміном заїзду 01.09.2014 виділено застрахованій особі ОСОБА_1 та її чоловіку ОСОБА_6 згідно рішення комісії із соціального страхування №14 від 07.08.2014 року на підставі заяви від 11.08.2018 року та довідок Ф.№ 070/о (довідки № 450 та № 451 без дати видачі). Згідно поданого запиту від 25.11.2015 року № 08-23-1920 до Комунального закладу «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» щодо достовірності факту видачі довідок № 450 та № 451 та отриманої відповіді від 26.11.2015 року № 1344 довідки вважати недійсними. Всього з порушенням використано коштів ФСС з ТВП в сумі 5208,00 грн. (вартість путівки 6510,00 грн., сплачена часткова вартість 20% - 1302,00 грн.).

Згідно ч.6 ст.15 р.3 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», страхувальник (ПАТ «НГК») повинен відшкодувати використані з порушенням кошти ФСС з ТВП у повному обсязі.

На підставі акту перевірки 07.12.2015 року Нікопольською МрВД ДОВ ФСС з ТВП було винесено рішення № 47 про повернення коштів фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасової втратою працездатності на суму 5208,00 грн.

На виконання вказаного рішення ПАТ «НГК» 17.12.2015 року було перераховано до бюджету ФСС з ТВП 5208,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 3373.

Перерахована сума є збитками ПАТ «НГК», які були нанесені неправомірними діями комісії із соціального страхування ПАТ «НГК» у складі голови комісії ОСОБА_2, заступника голови - ОСОБА_3, членів комісії ОСОБА_4, ОСОБА_5 та працівника ОСОБА_1, яка отримала путівку.

Неправомірність дій комісії із соціального страхування ПАТ «НГК» та надання ОСОБА_1 недійсних документів (довідки № 450 та № 451 без дати видачі) для отримання путівки за рахунок Нікопольської МрВД ДОВ ФСС з ТВП встановлено та зафіксовано Актом перевірки від 30.11.2015 року та відповіддю Комунального закладу «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 26.11.2015 року № 1344.

Враховуючи викладене просить суд стягнути з відповідачів солідарно збитки заподіяні ПАТ «НГК» в розмірі 5208,00 грн.

Представник позивача надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити (а.с.52,60).

Відповідачі у судове засіданні не зявилися.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 про день, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи (а.с.56). Причини неявки суду невідомі, у матеріалах справи наявні письмові заперечення ОСОБА_1, ОСОБА_2 на позовну заяву (а.с.42-49).

ОСОБА_3 про день час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином за місцем реєстрації (а.с.33,51,59). До суду повторно повернувся конверт з судовим викликом, як не вручений за закінченням терміну зберігання. У відповідності до ч.5 ст.74 ЦПК України вважається, що судовий виклик вручений належним чином.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5 про день, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи (а.с.57,58 поштові повідомлення), причини неявки суду невідомі.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності не зявившихся осіб.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-III від 18.01.2001 року (період до 01.01.2015 року) та п.4.1 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління ФСС з ТВП від 25.02.2009 року № 12, рішення про виділення путівок застрахованій особі приймає комісія із соціального страхування на підставі особистої заяви та довідки для одержання путівки (форма № 070/о), затвердженої наказом Міністерства охорони здоровя України від 14.02.2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоровя незалежно від форми власності та підпорядкування».

Судом встановлено, що 15.08.2014 року комісією у складі: голова комісії ОСОБА_2, заступник голови - ОСОБА_3, члени комісії ОСОБА_4, ОСОБА_5 було розглянуто, в тому числі заяву юрисконсульта ОСОБА_1, та прийнято рішення про виділення путівки в санаторій вартістю 6510,00 грн. часткова вартість 20% - 1302,00 грн. застрахованій особі ОСОБА_1 та її чоловіку ОСОБА_6 на підставі заяви ОСОБА_1 від 11.08.2018 року та довідок Ф.№ 070/о (довідки № 450 та № 451 а.с.11-13), що вбачається з протоколу № 16 засідання комісії із соціального страхуванні /рішення уповноваженого/ ПАТ «НГК» від 15.08.2014 року (а.с.9,10).

Нікопольською МрВД ДОВ ФСС з ТВП у період з 24.11.2015 року по 30.11.2015 року була проведена планова перевірка ПАТ «НГК» (а.с.5-8) щодо правильності використання коштів ФСС з ТВП за період з 01.04.2014 року по 30.09.2015 року. За результатами перевірки було складено Акт № 320 від 30.11.2015 року (а.с.14-17). В Акті зафіксовано, що при перевірці порядку видачі санітарно-курортних путівок застрахованим особам встановлено порушення порядку використання коштів на надання соціальних послуг на загальну суму 5208,00 грн. Порушення виникло в результаті того, що путівку № 001255 в санаторій «Кирилівка» з терміном заїзду 01.09.2014 (вартість путівки 6510,00 грн.) виділено застрахованій особі ОСОБА_1 та її чоловіку ОСОБА_6 згідно рішення комісії із соціального страхування №14 від 07.08.2014 року на підставі заяви від 11.08.2018 року та довідок Ф.№ 070/о (довідки № 450 та № 451 без дати видачі). Згідно поданого запиту від 25.11.2015 року № 08-23-1920 до Комунального закладу «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» щодо достовірності факту видачі довідок № 450 та № 451 та отриманої відповіді від 26.11.2015 року № 1344 довідки вважати недійсними. Всього з порушенням використано коштів ФСС з ТВП в сумі 5208,00 грн. (вартість путівки 6510,00 грн., сплачена часткова вартість 20% - 1302,00 грн.). Відповідно до п.6.2 Порядку №12 сума витрат Фонду за путівки, які видані з порушенням цього Порядку не приймається до заліку та відшкодовується за рахунок страхувальника.

У матеріалах справи наявна відповідь Комунального закладу «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 26.11.2015 року № 1344 на запит Фонду (а.с.18), згідно якої довідки видані на ОСОБА_1 та ОСОБА_6 в «Журналах довідок для одержання обліку санаторно-курортних путівок» в амбулаторіях Центру не зареєстровані. На довідках немає штампа та печатки амбулаторій, немає підпису завідуючого амбулаторією, довідки можна визнати недійсними.

Згідно ч.6 ст.15 розділу III Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 1105-XIV від 23.09.1999 року, у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

07.12.2015 року Нікопольською МрВД ДОВ ФСС з ТВП на підставі матеріалів планової перевірки ПАТ «НГК» було винесено рішення № 47 про повернення коштів фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасової втратою працездатності на суму 5208,00 грн., з вимогою до ПАТ «НГК» (а.с.19).

ПАТ «НГК» 17.12.2015 року було перераховано до бюджету ФСС з ТВП 5208,00 грн. згідно рішення № 47 від 07.12.2015 року, що підтверджується платіжним дорученням № 3373 від 17.12.2015 року (а.с.24).

Посилання відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у своїх запереченнях на позов на те, що перевірка була незаконною, такою, що проведена без правових підстав для цього суд до уваги не приймає, так як доказів того, що перевірку було визнано незаконною суду не було представлено. Тому, такі посилання відповідачів є припущенням, а суд не може ґрунтуватися на припущеннях.

ОСОБА_1 комісії із соціального страхування ПАТ «НГК» було надано довідки Ф.№ 070/о (довідки № 450 та № 451 без дати видачі), які згідно відповіді Комунального закладу «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 26.11.2015 року № 1344 слід вважати недійсними. Довідки видані на ОСОБА_1 та ОСОБА_6 в «Журналах довідок для одержання обліку санаторно-курортних путівок» в амбулаторіях Центру не зареєстровані. Комісією із соціального страхування ПАТ «НГК», яка у відповідності до діючого на той час законодавства, приймало рішення про виділення путівок застрахованій особі, при прийнятті довідок належної уваги не приділила та прийняла рішення про виділення путівок. Що у подальшому, під час проведення планової перевірки було виявлено та зафіксовано в Акті № 320, як порушення порядку використання коштів на надання соціальних послуг. У звязку з чим підприємство вимушено було відшкодувати Фонду неправомірно витрачену суму коштів в розмірі 5208,00 грн.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ПАТ «НГК» обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню у відповідності до ст.ст.16,23, ч.1 ст.1166, ч.1 ст.1190 ЦК України.

З відповідачів слід стягнути солідарно збитки, заподіяні позивачу, в розмірі 5208,00 грн.

У відповідності до ч.1 ст.88 ЦПК України, з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно задоволеним вимогам в розмірі 1378,00 грн., з кожного по 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 10,11,88,209,212,214-215,218 ЦПК України, ст.ст.16,23, ч.1 ст.1166, ч.1 ст.1190 ЦК України,-

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний карєр» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення збитків задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний карєр» завдані збитки в розмірі 5208 грн. 00 коп. (пять тисяч двісті вісім грн.00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний карєр» судовий збір у розмірі 1378 грн. 00 коп. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) , з кожного по 275,60 грн. (двісті сімдесят пять грн. 60 коп.).

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області (м. Кривий Ріг) через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: ОСОБА_7