Постанова № 61253651, 12.09.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

12 вересня 2016 р. Справа № 820/1622/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання - Король Д.О.,

за участю: представника позивача - Павленка О.О.,

представника відповідача - Гужви М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Східна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" в якому просить суд стягнути з Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" код ЄДРПОУ 14313582 заборгованість перед бюджетом з земельною податку з юридичних осіб, податку па додану вартість, з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, податку з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (держаних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучаються до бюджету у сумі 831019,41 грн. з рахунків у банках, які обслуговують його. Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Комінтернівському районі м. Харкова код МФО 851011, код одержувача (37999680) в установі банку ГУДКС у Харківській області, на розрахунковий рахунок 33214811700005, код бюджетної класифікації 18010500 в розмірі 9353,93 грн. Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Комінтернівському районі м. Харкова код МФО 851011, код одержувача (37999680) в установі банку ГУДКУ у Харківській області на розрахунковий рахунок 31116029700005, код бюджетної класифікації 14010100 в розмірі 644892,26 грн. Стягнену суму перерахувати до місцевого бюджету у відділення УДКУ у Комінтернівському районі м. Харкова, код МФО 851011, код одержувача (37999680) в установі банку ГУДКУ у Харківській області на розрахунковий рахунок 31111002700005, код бюджетної класифікації 11020100 в розмірі 24329,05 грн. Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Комінтернівському районі м. Харкова, код МФО 851011, код одержувача (37999680), в установі банку ГУДКУ у Харківській області, на розрахунковий рахунок 31116074700005, код бюджетної класифікації 21010100 в розмірі 152444,17 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Державне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" перебуває на обліку у Східній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області та має податковий борг перед бюджетом у сумі 831019,41 грн з земельною податку з юридичних осіб, податку па додану вартість, з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, податку з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (держаних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучаються до бюджету. У встановлені законодавством строки відповідачем суми податкового боргу сплачені не були, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти заявленого позову частково заперечував та зазначив, що контролюючим органом неправомірно здійснено нарахування пені, порушено порядок стягнення заборгованості з вказаних в адміністративному позові платежів, а також заявлено до стягнення суми податкових повідомлень-рішень, які відповідачем не отримувались. Таким чином позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності виходить з наступного.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" перебуває на обліку у Східній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

З матеріалів справи встановлено, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 644892,26 грн, який виник на підставі податкової декларації №9193640795 від 18.09.2015 року у сумі 119752,00 грн; уточнюючого розрахунку №9192521530 від 01.07.2015 року у сумі 4454,00 грн; податкової декларації №9256780062 від 18.12.2015 року у сумі 85244,00 грн; податкової декларації №9273727645 від 20.01.2016 року у сумі 213242,00 грн; податкової декларації №9020088083 від 18.02.2016 року у сумі 213961,00 грн.

Також з наявною в матеріалах справи обліковою карткою платника податку за платежем податок на додану вартість судом встановлено, що за порушення строків сплати податкових зобов'язань за платежем податок на додану вартість визначеним самостійно в податковій декларації №9127534476 від 18.06.2015 року контролюючим органом нараховано у відповідності до приписів п.п.129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеню у загальному розмірі заявленому до стягнення в даному провадженні у сумі 8239,26 грн.

За наявними в матеріалах справи доказами судом встановлено, що за відповідачем обліковується заборгованість за платежем частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), яка виникла на підставі податкового повідомлення-рішення №0010971503 від 29.10.2015 року у сумі 90919,20 грн, розрахунку частини прибутку (доходу) №9275190250 від 06.02.2016 року у сумі 341,00 грн та нарахованої пені у сумі 61183,97 грн.

Також Державне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" має податковий борг за платежем податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у сумі 24329,05 грн, який виник на підставі податкової декларації №9167760694 від 10.08.2015 року у сумі 13823,37 грн, податкового повідомлення-рішення №0010961503 від 29.10.2015 року у сумі 180,40 грн, податкової декларації №9275190285 від 06.02.2016 року у сумі 61,00 грн та нарахованої пені у сумі 10264,28 грн.

Крім того, судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість з земельного податку, яка виникла на підставі розрахунку земельного податку №9013887277 від 10.02.2016 року у сумі 9353,93 грн.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Положеннями п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України передбачено податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 49.1. та 49.2 статті 49 Податкового Кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.п. "е" п. 176.1 ст. 176 Податкового Кодексу України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Статтею 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У зв'язку з наявністю податкового боргу контролюючим органом було вжито заходи, передбачені законодавством України щодо погашення даного боргу. Зокрема, відповідачу вручено податкову вимогу форми "Ю" №3671-25 від 25.05.2015 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 51).

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз.1 п.95.3 ст.95); орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби (абз.2 п.95.3 ст.95).

Щодо посилань представника Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" на неотримання підприємством податкових повідомлень-рішень №0010971503 від 29.10.2015 року у сумі 90919,20 грн та №0010961503 від 29.10.2015 року у сумі 180,40 грн, суд зазначає наступне.

Під час судового розгляду справи та за наявними в матеріалах справи доказами судом було встановлено, що контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності, за результатами якої складено акт від 15.10.2015 року №832-23-38-15-03-07, та на підставі висновків якої контролюючим органом винесено вказані податкові повідомлення-рішення.

При цьому суд зазначає, що представником відповідача під час судового розгляду було надано пояснення, що вказані податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу засобами поштового зв'язку, про що свідчать рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення, чим спростовано посилання представника відповідача (а.с. 96).

Також суд зазначає, що сторонами до суду не надано та судом самостійно не встановлено обставин оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень або їх скасування.

Щодо посилань представника Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" на відсутність у підприємства обов'язку щодо сплати нарахованої контролюючим органом пені суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Згідно підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

За наявними в матеріалах справи обліковими картками платника податків судом встановлено, що з врахуванням не сплати у встановлені строки минулих податкових зобов'язань за відповідачем рахується не сплачена пеня з податку на додану вартість в сумі 8239,26 грн, за платежем частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань) у сумі 61183,97 грн, за платежем податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у сумі 10264,28 грн.

Щодо посилань представника Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" на сплату підприємством сум у розмірі 341,00 грн за платежем частина чистого прибутку, що сплачується до бюджету державним підприємством згідно з розрахунком №927190250 від 06.02.2016 року та за податком на прибуток по дивідендам згідно декларації від 06.02.2016 року №927190285 у сумі 61,00 грн, судом встановлено, що вказані сплати було здійснено сплату за вказаними призначеннями, про що свідчать наявні в матеріалах справи платіжні доручення.

Проте з наданих представником відповідача пояснень та наявних в матеріалах справи облікових карток судом встановлено, що вказані сплати були враховані контролюючим органом в рахунок погашення податкового боргу минулих років.

Відповідно до приписів п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином, судом встановлено, що заявлена контролюючим органом до стягнення податкова заборгованість у встановлені законодавством строки не сплачена. Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування", код ЄДРПОУ 14313582, заборгованість перед бюджетом з земельною податку з юридичних осіб, податку па додану вартість, з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, податку з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (держаних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучаються до бюджету у сумі 831019 (вісімсот тридцять одна тисяча дев'ятнадцять) грн 41 коп. з рахунків у банках, які обслуговують його.

Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Комінтернівському районі м. Харкова код МФО 851011, код одержувача (37999680) в установі банку ГУДКС у Харківській області, на розрахунковий рахунок 33214811700005, код бюджетної класифікації 18010500 в розмірі 9353 (дев'ять тисяч триста п'ятдесят три) грн 93 коп.

Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Комінтернівському районі м. Харкова код МФО 851011, код одержувача (37999680) в установі банку ГУДКУ у Харківській області на розрахунковий рахунок 31116029700005, код бюджетної класифікації 14010100 в розмірі 644892 (шістсот сорок чотири тисячі вісімсот дев'яносто дві) грн 26 коп.

Стягнену суму перерахувати до місцевого бюджету у відділення УДКУ у Комінтернівському районі м. Харкова, код МФО 851011, код одержувача (37999680) в установі банку ГУДКУ у Харківській області на розрахунковий рахунок 31111002700005, код бюджетної класифікації 11020100 в розмірі 24329 (двадцять чотири тисячі триста двадцять дев'ять) грн 05 коп.

Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Комінтернівському районі м. Харкова, код МФО 851011, код одержувача (37999680), в установі банку ГУДКУ у Харківській області, на розрахунковий рахунок 31116074700005, код бюджетної класифікації 21010100 в розмірі 152444 (сто п'ятдесят дві тисячі чотириста сорок чотири) грн 17 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 13 вересня 2016 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.