Рішення № 61239735, 09.09.2016, Лисичанський міський суд Луганської області

Cправа № 415/4323/16-ц

Провадження № 2/415/1945/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.16 року Лисичанський міський суд Луганської області

в складі: головуючого судді Чернобривко Л.Б.

при секретарі судового засідання Дьоміновій О.М.

з участю прокурора Кудіної Т.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні у м. Лисичанську цивільну справу за позовом Першого заступника прокурора Луганської області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1, законний представник ОСОБА_2 до Лисичанського державного медичного училища про зобов»язання проведення перерахунку стипендії та її виплату, -

у с т а н о в и в :

Перший заступника прокурора Луганської області звернувся до суду з позовом в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1, законний представник ОСОБА_2 до Лисичанського державного медичного училища про зобов»язання проведення перерахунку стипендії та її виплату, в якому просив стягнути з відповідача на користь неповнолітнього за рахунок державного бюджету 17175,20 грн. недоплаченої стипендії за період з 01.10.2014 року по 31.07.2016 року та зобов»язати відповідача виплачувати стипендію, відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення ним навчання.

У попередньому судовому засіданні прокурор Кудіна Т.А. підтримала позов, просила його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 у попередньому судовому засіданні не була присутня, подала заяву про визнання позову в повному обсязі та розгляд справи без її участі.

Неповнолітній ОСОБА_1 та його законний представник ОСОБА_2 не були присутні у попередньому судовому засіданні. Подали заяву про підтримання позову та розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч.4 ст. 130 ЦПК України при визнанні позову ухвалюється судове рішення в порядку, передбаченому ст. 174 цього ж Кодексу. Згідно з ч.4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Дослідивши наявні в матеріалах письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини та характер спірних правовідносин між сторонами спору, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

У судовому засіданні було встановлено, що неповнолітній ОСОБА_1 навчається у Лисичанському державному медичному училищі на 3 курсі денної форми навчання за державним замовленням з 01.10.2014 року по теперішній час. ОСОБА_1 був зарахований на навчання до зазначеного вищого навчального закладу поза конкурсом на підставі ч.1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки батьком неповнолітнього ОСОБА_4 під час вступу сина до навчального закладу надано копію трудової книжки та довідку вугледобувного підприємства ВАП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», в якості підтвердження стажу підземної роботи більше ніж 15 років, як то передбачено Законом № 345-VI.

Відповідно до ст.5 п.1 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 №1556-VII Лисичанське державне медичне училище є вищим навчальним закладом 1 рівня вищої освіти. Згідно п.8 ч.3 ст.3 Закону держава гарантує надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Крім того, ч.2 ст.62 Закону передбачено, що особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку.

Із наданої копії довідки № 133 від 27.09.2014 року та наданої копії трудової книжки вбачається, що батько неповнолітнього ОСОБА_4, працює на шахті «Гірська» з 05.03.1990 року по теперішній час гірноробочим підземним ю Стаж роботи за Списком № 1 на 27.07.2014 року складає 24 роки 05 місяців22 дні ( а.с.27-30)

Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI передбачено, що дітям, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, дітям шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів I та II групи, гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Виходячи із зазначеного, неповнолітній ОСОБА_1 має на право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно з п.1.1 Статуту Лисичанське державне медичне училище є навчальним закладом комунальної форми власності , підпорядкованим Міністерству охорони здоров»я, а отже відповідно до ст. 19 Конституції України його посадові особи мають діяти виключно у спосіб, передбачений законом.

Відповідно до п.1.6; 2.1 Статуту Лисичанського державного медичного училища, вказаний заклад є юридичною особою яке має самостійний баланс, рахунок і інші рахунки в установаїх банку та може бути позивачем і відпоповідачем у суді.

З 01.10.2014 р. до 31.07.2016 р. ОСОБА_1 стипендія нараховувалася на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму. Зазначені дії призвели до утворення заборгованості по виплаті стипендії у сумі 17715,20 грн.: за жовтень 2014 р. 668 грн., за листопад 2014 р.- 668 грн.грудень 2014 року 668,00грн, січень 2015 р. 598 грн., лютий 2015 р. 598,00 грн. березень 2015 р. 598,00 грн., квітень 2015 р.- 598,00 грн., травень 2015 р.- 598,00 грн., липень 2015 р. 668,00 грн., серпень 2015 р.- 668грн., вересень 2015 р. 2171,40 грн., жовтень 2015 р. 684 грн., листопад 2015 р. 27,80 грн., січень 2016 р.- 1378грн., лютий 2016 р. 1378грн., березень 2016 р. 1378 грн., квітень 2016 р.- 1378 грн., травень 2016 р. 1450 грн., червень 2016 р. 1450 грн. липень 2016 р.- 1450грн., що підтверджується розрахунком заборгованості по сплаті стипендії (а.с.32-38).

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01 2014 року по 31.12.2014 року визначено у розмірі 1218грн.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб становив : з 1 січня 2015 року 1218грн., з 1 вересня 1378 грн.

Законом України »Про Державний бюджет України на 2016 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено: з 1 січня 2016 року -1378грн., з 1 травня -1450 грн., з 1 грудня -1600 грн. Таким чином ОСОБА_1 має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим законом, до приведення їх у відповідність із цим законом діють у частині, що не суперечать цьому закону.

Діючим порядком призначення і виплати стипендії, затвердженим постановою КМУ від 12.07.2004 р. №882 «Питання стипендіального забезпечення» дійсно окремо не передбачена виплата стипендій соціальних чи академічних особам, батьки яких є шахтарями та мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і у підвищеному розмірі. До цього нормативного акту також неодноразово вносились зміни та доповнення, але у відповідність до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» він не приведений.

З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини, висловлену у рішенні від 18.11.2005 року у справі «Кечко проти України», відсутність бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладений на Лисичанське державне медичне училище зобов»язань, передбачених чинним законодавством , так як реалізація особою права, що пов»язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Суд виходить з того, що Закони України мають вищу юридичну силу, і саме Закон має застосовуватись в тому випадку, коли йому суперечить підзаконний нормативно-правовий акт.

Відсутність бюджетного фінансування на ці видатки не може бути підставою для відмови у позові. Суд вважає надані докази достатніми та переконливими.

Судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 1378 грн. на підставі ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60,130,174, 212-215, 218 ЦПК України, ч. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI , суд

В И Р І Ш И В:

Позов Першого заступника прокурора Луганської області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1, законний представник ОСОБА_2 до Лисичанського державного медичного училища про зобов»язання проведення перерахунку стипендії та її виплату задовольнити.

Стягнути з Лисичанського державного медичного училища на користь неповнолітнього ОСОБА_1 недоотриману стипендію за період з 01 жовтня 2014 року по 31.07.2016 року в сумі 17175 ( сімнадцять тисяч сто сімдесят п»ять) грн. 20 коп. та у подальшому виплачувати йому стипендію в розмірі прожиткового мінімуму , встановленого законом для працездатних осіб до закінчення ним навчання.

Стягнути з Лисичанського державного медичного училища на користь прокуратури Луганської області судовий збір в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. на розрахунковий рахунок №35211068000839, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 02909921, код класифікації видатків бюджету - 2800.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області шляхом подання апеляційної скарги через Лисичанський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, або у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не скасоване.

Суддя: Л.Б. Чернобривко