Ухвала суду № 61231067, 13.09.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

13 вересня 2016 р. Справа № 815/2292/16

Категорія: 8.3 Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Жук С.І., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року по справі за позовом публічного акціонерного товариства "Одесагаз" до Біляївської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про визнання неправомірними дій Біляївської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області щодо винесення податкових повідомлень-рішень № 0006271501 від 04.12.2015 року про сплату штрафу у розмірі 3853,74 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб, № 0006311501 від 04.12.2015 року у розмірі 4728,30 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб та скасування податкових повідомлень-рішень № 0006271501 від 04.12.2015 року про сплату штрафу у розмірі 3853,74 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб, № 0006311501 від 04.12.2015 року у розмірі 4728,30 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб, -

встановиВ:

З позовом до суду звернулось ПАТ "Одесагаз" до Біляївської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області, в якому просить визнати неправомірними дій Біляївської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області щодо винесення податкових повідомлень-рішень № 0006271501 від 04.12.2015 року про сплату штрафу у розмірі 3853,74 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб, № 0006311501 від 04.12.2015 року у розмірі 4728,30 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0006271501 від 04.12.2015 року про сплату штрафу у розмірі 3853,74 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб, № 0006311501 від 04.12.2015 року у розмірі 4728,30 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб.

Суд першої інстанції своєю постановою від 12 липня 2016 року адміністративний позов задовольнив повністю.

Визнав неправомірними дії Біляївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області щодо винесення податкових повідомлень-рішень: - № 0006271501 від 04.12.2015 року про сплату штрафу у розмірі 3853,74 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб, - № 0006311501 від 04.12.2015 року у розмірі 4728,30 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб.

Скасував податкові повідомлення-рішення № 0006271501 від 04.12.2015 року та № 0006311501 від 04.12.2015 року.

Стягнув з Біляївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 39486386) за рахунок бюджетних асигнувань на користь публічного акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ " (код ЄДРПОУ 3351208) суму судового збору за подання адміністративного позову за: платіжним дорученням № 24809 від 12.05.2016 р. у сумі 2 756, 00 грн. (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість гривень 00 коп.).

Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

В порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області при подачі апеляційної скарги не сплатила судовий збір.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2016 року залишено без руху апеляційну скаргу Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року, та надано апеляційний строк для виправлення недоліків апеляційної скарги.

До суду апеляційної інстанції надійшло повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що апелянтом отримано вказану ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху - 23 серпня 2016 року.

07 вересня 2016 року до суду надійшло клопотання від представника апелянта про продовження строку для сплати судового збору, у зв'язку із виконанням повідомлення УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області від 02.08.2016 року про стягнення з Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області на користь товаритсва судового збору. Разом з тим, скаржником не зазначається конкретний строк, необхідний для усунення недоліків, та не обґрунтовується підстав недостатності вже встановленого строку для усунення визначених недоліків.

Аналізуючи подане клопотання, суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню, оскільки апелянт не зазначає, яким чином продовження строку дасть можливість усунути недоліки апеляційної скарги.

Відповідні норми законодавства про зміну ставок судового збору були прийняті ще у травні 2015 року, а набрали чинності у вересні 2015 року. При цьому п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" №484-VIII від 22.05.2015 року на Кабінет Міністрів України покладався обов'язок забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Отже, наведені апелянтом обставини не можна визнати обґрунтованими підставами для задоволення клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.

Вказана правова позиція також висловлена в ухвалі Верховного Суду України від 28.09.2015 року у справі №21-549а15, ухвалах Вищого адміністративного суду України від 13.10.2015 року у справі № К/800/43388/15 та від 05.10.2015 року у справі № К/800/42297/15.

Також, виключення органів державної влади з числа суб'єктів, що звільняються від сплати судового збору мало на меті дисциплінувати їх у відносинах із судами та унеможливить зловживання ними своїми процесуальними правами, зокрема, у випадках безпідставного звернення до судів та безвідповідального оскарження судових рішень з огляду на саму лише безкоштовність звернення до суду, про що зазначено у пояснювальній записці до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору".

Відповідно до вимог ч.3 ст. 108, ч.3 ст. 189 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

Отже, оскільки апелянт після залишення апеляційної скарги без руху не усунув недоліки, які були встановлені ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2016 року, на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України апеляційну скаргу слід повернути апелянтові.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 3 ст. 189, ч. 3 ст. 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку для сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року по справі за позовом публічного акціонерного товариства "Одесагаз" до Біляївської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про визнання неправомірними дій Біляївської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області щодо винесення податкових повідомлень-рішень № 0006271501 від 04.12.2015 року про сплату штрафу у розмірі 3853,74 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб, № 0006311501 від 04.12.2015 року у розмірі 4728,30 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб та скасування податкових повідомлень-рішень № 0006271501 від 04.12.2015 року про сплату штрафу у розмірі 3853,74 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб, № 0006311501 від 04.12.2015 року у розмірі 4728,30 грн. за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб - вважати не поданою та повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили негайно після її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Суддя: Жук С.І.