Постанова № 61227524, 12.09.2016, Оболонський районний суд міста Києва

12.09.2016 Справа № 756/10838/16-а

Унікальний № 756/10838/16-а

Справа № 2-а/756/334/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2016 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Васалатій К.А., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Пенсійного фонду України, ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності відповідачів неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність Міністерства оборони України, яке не повідомило Пенсійний фонд України про підстави перерахунку раніше призначених пенсій колишнім військовослужбовцям військових прокуратур відповідно до положень дод. 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2015 р. № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури»; Пенсійного фонду України, який не повідомив ГУ ПФУ у м. Києві про підстави перерахунку раніше призначених пенсій колишнім службовцям військових прокуратур регіонів відповідно до положень дод. 2 до постанови КМУ від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування і та умов оплати праці працівників органів прокуратури" (в редакції від 30.09.2015 р. № 763) та про необхідність підготовки списків осіб вказаної категорії. пенсії яких підлягають перерахунку; ГУ ПФУ у м. Києві, яке не провело позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до положень дод. 2 до постанови КМУ від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати працівників органів прокуратури" (в редакції від 30.09.2015 р. № 763) на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 27.05.2016 р. про розмір грошового забезпечення позивача станом на 13.10.2015 р.

Також просить суд зобов'язати МО України повідомити Пенсійний фонд України про підстави перерахунку позивачу раніше призначеної пенсії відповідно до положень дод. 2 до постанови КМУ від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури" (в редакції 30.09.2015 р. №763); Пенсійний фонд України повідомити ГУ ПФУ у м. Києві про підстави для проведення позивачу перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до дод. 2 до постанови КМУ від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" (в редакції від 30.09.2015 р. №763); ГУ ПФУ у м. Києві витребувати з відповідних державних органів (Генеральної прокуратури України чи Київського міського військового комісаріату) довідку про розмір грошового забезпечення позивача відповідно до постанови КМУ від 30.09.2015 р. № 763 "Про внесення змін до постанови КМУ від 31.05.2012 р. № 505" станом на 13.10.2015 р. і провести позивачу з 01.11.2015 р. перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до положень дод. 2 постанови КМУ від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування та умов оплати праці працівників органів прокуратури" (в редакції від 30.09.2015 р. № 763), судові витрати в розмірі 551 грн. 20 коп. стягнути із відповідачів на мою користь.

Ухвалою суду від 25.08.2016 р. відкрито скорочене провадження по розгляду даної справи.

Від представника відповідача № 2 на адресу суду надійшли заперечення щодо залишення позову без задоволення.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, суд вважає можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю правильним прийняти рішення про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом з'ясовано, що наказом першою заступника Міністра оборони України від 14.09.2001 р. № 149 позивач був я звільнений з військової служби в запас за станом здоров'я у відповідності з підпунктом "В" п. 65 "Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України" з посади прокурора відділу представництва та держави у судах військової прокуратури Північного регіону України (в даний час військова прокуратура Центрального регіону України) у військовому званні "підполковник юстиції" з вислугою в календарному обчисленні 25 р. 4 міс., і в даний час перебуваю на пенсійному обліку у відповідача № 3 - ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та інших осіб".

Крім того, зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 №505 в частині затвердження посадових окладів працівників військових прокуратур набрали чинності з 15.12.2015 р. (згідно із постановою КМУ №763 від 30.09.2015).

Як з'ясував суд, фактично Міноборони в березні 2016 р. склав та надіслав до Пенсійного фонду України інформацію про підстави перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям - працівникам військових прокуратур, у зв'язку зі змінами до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 р. № 505 (внесеними постановою КМУ №763 від 30.09.2015 р.), і зазначену інформацію своєчасно і у встановленому порядку Пенсійний фонд України надіслав до головних управлінь Фонду для формування списків відповідних категорій осіб.

У відповідності до ст. 63 Закону України від 09.04.1992 р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких осіб», перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 2 Порядку № 45, на підставі зазначеного в п. 1 Порядку № 45 рішення КМУ, Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС повідомляють у 5-денний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Як з'ясовано судом, Пенсійний фонд України повідомляє у 5-денний строк з моменту надходження інформації від державних органів (тобто від Міноборони) своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Всупереч твердженням Позивача про інші підстави для перерахунку його пенсії, як то довідки з Генеральної прокуратури України абощо, іншого Порядку та підстав для перерахунку його пенсії законодавством не передбачено.

Суд приходить до висновку, що МО України несвоєчасно було повідомлено Пенсійний фонд України про підстави для перерахунку пенсій військовослужбовцям, і тому Пенсійний фонд України не мав можливості та правових підстав для надання такої інформації до своїх підвідомчих органів.

За таких обставин вимога позивача щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача № 2 - Пенсійного фонду України стосовно неповідомлення відповідача № 3 - ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві про підстави для перерахунку пенсій військовослужбовцям, які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону, а також спонукання в зв'язку із зазначеним Пенсійного фонду України до вчинення певних дій є безпідставними та передчасними.

Тому зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідач № 2 прав позивача не порушував та діяв відповідно до вимог чинного законодавства України, а за таких обставин суд вважає за можливе відмовити насушному В.О. в задоволенні позову у повному об'ємі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 22, 152 Конституції України, постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 р. № 505 (із змінами від 30.09.2015 р.), ст. 2, 5, 6, 17, 71, ст. 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.А. Васалатій