Ухвала суду № 61225256, 05.09.2016, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

05.09.2016

Справа № 910/18432/13

За скаргою

Комунального підприємства «Київпастранс»

на дії

Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві

у справі

№910/18432/13

за позовом

Заступника прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради

до

Комунального підприємства «Київпастранс»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні

позивача

Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про

звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Босий В.П.

Представники сторін:

прокурор:

не з’явився

від позивача:

не з’явився

від відповідача:

не з’явився

від третьої особи:

не з’явився

ВДВС:

не з’явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства «Київпастранс» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Рішенням господарського суду міста Києва від 02.12.2013 р., залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.03.2014 р., позовні вимоги заступника прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради задоволено повністю, зобов’язано Комунальне підприємство «Київпастранс» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 1,8 га, нормативною грошовою оцінкою 20 875 538,85 грн., що знаходиться в урочищі Конча-Заспа у Голосіївському районі міста Києва; зобов’язано Комунальне підприємство «Київпастранс» привести земельну ділянку загальною площею 1,8 га, нормативною грошовою оцінкою 20 875 538,85 грн., що знаходиться в урочищі Конча-Заспа у Голосіївському районі міста Києва, у придатний для використання стан, звільнивши її від будівель та споруд, що на ній знаходяться; стягнуто з Комунального підприємства «Київпастранс» в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2 294,00 грн.

28.01.2014 р. на виконання вказаного рішення господарським судом міста Києва було видано відповідні накази.

08.07.2016 р. Комунальне підприємство «Київпастранс» звернулося до господарського суду міста Києва із скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві, в якій просить суд скасувати постанову про накладення штрафу від 14.06.2016 р., винесену в межах виконавчого провадження ВП№49581737.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.07.2016 р. розгляд скарги призначено на 01.08.2016 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.08.2016 р. розгляд скарги відкладено на 05.09.2016 р. у зв’язку із неявкою представників позивача, третьої особи, прокурора та державного виконавця.

В судове засідання представники прокурора, позивача та третьої особи не з’явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, а його пояснення стосовно суті скарги були заслухані судом в попередньому судовому засіданні.

Державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з’явився, на адресу суду направив витребувані копії матеріалів виконавчого провадження.

Розглянувши скаргу, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються скарга, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для їх розгляду, господарський суд міста Києва встановив наступне.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа:

1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення;

2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді;

3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом;

4) в інших передбачених законом випадках.

08.12.2015 р. державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№49581737 по виконанню наказу господарського суду міста Києва від 17.12.2013 р. №910/18432/13.

Вказаною постановою від 08.12.2015 р. встановлено боржнику строк до 15.12.2015 р. для добровільного виконання наказу господарського суду міста Києва від 17.12.2013 р. №910/18432/13 про зобов’язання привести земельну ділянку у придатний для її використання стан.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У зв’язку з невиконанням боржником без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, 07.04.2016 р. ВДВС Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві було винесено постанову про накладення на КП «Київпастранс» штрафу у розмірі 680,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Із матеріалів справи вбачається, що 14.06.2016 р. державним виконавцем ВДВС Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві було винесено постанову про накладення на КП «Київпастранс» штрафу у розмірі 1 360,00 грн.

Вказана постанова мотивована тим, що відповідачем без поважних причин не було виконане рішення господарського суду міста Києва від 02.12.2013 р. у справі №910/18432/13.

Як встановлено судом, рішення господарського суду міста Києва від 02.12.2013 р. у справі №910/18432/13 як станом на момент винесення оскаржуваної постанови (14.06.2016 р.), так і станом на момент розгляду скарги в судовому засіданні боржником у повному обсязі не виконано та допущено прострочення з виконання наведеного виконавчого документа.

Скаржник зазначає, що вказана постанова винесена державним виконавцем неправомірно, оскільки в діях КП «Київпастранс» не вбачається умисного ухилення від виконання зазначеного рішення суду, а вчинення дій з метою звільнення спірної земельної ділянки від будівель та споруд входить виключно до компетенції Київської міської ради.

При цьому, відповідачем не доведено факту вчинення жодних дій з метою належного виконання вказаного рішення з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП№49581737 від 08.12.2015 р.

Зокрема, відповідач вказує, що власником нерухомого майна, яке знаходиться на спірній земельній ділянці, є територіальна громада міста Києва, проте в матеріалах справи відсутні будь-які докази звернення відповідача до Київської міської ради з метою вирішення питання щодо звільнення такої земельної ділянки.

Більш того, відповідачем не надано суду статутних документів для здійснення належної оцінки повноважень органів управління КП «Київпастранс» в частині розпорядження майном, закріпленим за ним на праві господарського відання.

Таким чином суд вважає, що скаржником не доведено того, що ним були вчинені всі можливі дії з метою виконання рішення суду у даній справі, а відтак постанова державного виконавця ВДВС Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві про накладення на КП «Київпастранс» штрафу у розмірі 1 360,00 грн. є правомірною та такою, що винесена на підставі приписів Закону України «Про виконавче провадження».

Пунктом 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» №9 від 17.10.2012 р. встановлено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов’язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Отже, доводи скаржника, викладені у поданій скарзі, визнаються судом неправомірними, а тому підстави для скасування оскаржуваної постанови про накладення штрафу від 14.06.2016 р. відсутні.

За таких обставин, в задоволенні скарги КП «Київпастранс» на дії Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд, –

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Комунального підприємства «Київпастранс» на дії Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві відмовити.

Суддя В.П. Босий