Рішення № 61212732, 09.09.2016, Лисичанський міський суд Луганської області

у.н. 415/4326/16-ц

н.п. 2/415/1947/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.16 р. м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Фастовця В.М.,

при секретарі судового засідання Гавриленко В.В.,

з участю прокурора Кудіної Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Лисичанську цивільну справу за позовом першого заступника прокурора Луганської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 до Лисичанського державного медичного училища про зобовязання проведення перерахунку стипендії та її виплату, -

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник прокурора Луганської областізвернувся до суду з позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача на користь неповнолітньої за рахунок коштів державного бюджету 8064,53 грн. недоплаченої стипендії за період з 01 вересня 2015 р. по 31 липня 2016 р. та зобовязати відповідача виплачувати ОСОБА_1 стипендію відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення навчання.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Неповнолітня ОСОБА_1 та її законний представник ОСОБА_2 у судове засідання не зявились, справу просили розглядати за їх відсутності, позовні вимоги підтримали, позов просили задовольнити, про що надали відповідні письмові заяви.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судове засідання не зявилась, справу просила розглядати за її відсутності, про що надала письмову заяву.

У судовому засіданні досліджені наступні докази: копія статуту ЛДМУ; копія свідоцтва про народження; копія довідки ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»; копія трудової книжки; копія наказу про зарахування на навчання №73/02 від 11.08.2015 р.; копія довідки про нараховану стипендію; копія розпорядження міського голови №36 від 20.02.2009 р.

Суд, заслухавши прокурора, дослідивши докази у справі, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що неповнолітня ОСОБА_1 навчається у Лисичанському державному медичному училищі на II курсі денної форми навчання за державним замовленням з 01.09.2015 р. по теперішній час. Позивачку зараховано на навчання до зазначеного учбового закладу поза конкурсом на підставі ч. 1 ст. 5 Закону № 345-VI.

З документів, поданих ОСОБА_1 для вступу до навчального закладу, вбачається, що її батько ОСОБА_4 на час вступу доньки до ЛМУ мав підземний стаж роботи загальною тривалістю 21 рік 3 місяці 28 днів, що підтверджується довідкою ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» та копією трудової книжки.

Відповідно до ст. 5 п. 1 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII (далі - Закон № 1556-VII) учбовий заклад є вищим навчальним закладом І рівня вищої освіти. Згідно з п. 8 ч. З ст. З того ж Закону держава гарантує надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Крім того, ч. 2 ст. 62 Закону № 1556-VII передбачено, що особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону №345-VI передбачено, що дітям, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, дітям шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів І та II групи, гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб становив з 1 вересня 2015 року - 1378 гривень.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено: з 1 січня 2016 року - 1378 гривень, з 1 травня - 1450 гривень, з 1 грудня - 1600 гривень.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

З 01.09.2015 по 31.07.2016 позивачці стипендія нараховувалась на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму.

Зазначені дії призвели до недоотримання стипендії у сумі 8064,53 грн.: за вересень 2015 р. - 828 грн., за жовтень 2015 р. 684 грн., за листопад 2015 р. 756 грн., за грудень 2015 р. 756 грн., за січень 2016 р. - 686 грн., за лютий 2016 р. 686 грн., за березень 2016 р. 686 грн., за квітень 2016 р. 686 грн., за травень 2016 р. 738,62 грн., за червень 2016 р.- 738,62 грн., за липень 2016 р.- 819,29 грн.

Зазначене свідчить, що в порушення вимог чинного законодавства, а саме ч. 1 ст. 5 Закону №345-VI, неповнолітня ОСОБА_1 отримує стипендію у значно нижчому розмірі, ніж передбачено законом. За період з 01.09.2015 по 31.07.2016 ОСОБА_5 недоплачено стипендію у розмірі 8064,53 грн.

З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини, висловлену у рішенні від 08.11.2005 у справі «Кечко проти України», відсутність бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладених на ЛМУ зобов'язань, передбачених чинним законодавством, так як реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1.1 Статуту ЛМУ є навчальним закладом комунальної форми власності, підпорядкованим Міністерству охорони здоров'я України, а отже відповідно до ст. 19 Конституції України його посадові особи мають діяти виключно у спосіб, передбачений законом.

Пунктами 1.6 та 2.1 Статуту Лисичанського державного медичного училища визначено, що училище є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок і інші рахунки в установах банку та може бути позивачем і відповідачем у суді.

Суд вважає надані докази достатніми та переконливими.

Судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 1378 грн. на підставі ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 212-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов першого заступника прокурора Луганської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 до Лисичанського державного медичного училища про зобовязання проведення перерахунку стипендії та її виплату задовольнити.

Стягнути з Лисичанського державного медичного училища на користь неповнолітньої ОСОБА_1 за рахунок коштів державного бюджету 8064 (вісім тисяч шістдесят чотири) грн. 53 коп. недоплаченої стипендії за період з 01 вересня 2015 р. по 31 липня 2016 р.

Зобовязати Лисичанське державне медичне училище виплачувати ОСОБА_1 стипендію відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення навчання.

Стягнути з Лисичанського державного медичного училища на користь прокуратури Луганської області судовий збір в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. на розрахунковий рахунок №35211068000839, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 02909921, код класифікації видатків бюджету - 2800.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області шляхом подання до Лисичанського міського суду апеляційної скарги у 10-тиденний строк з моменту його проголошення, а сторонами у той самий строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя: