Ухвала суду № 61208879, 09.09.2016, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

У Х В А Л А

Справа № 183/3933/16

№ 1-кс/183/722/16

09 вересня 2016 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П., секретар Третяк Д.А., за участю прокурора Серченко С.А., розглянувши клопотання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури Серченко С.А. про проведення огляду у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-2 КК України, відомості про вчинення яких внесено 03.09.2014 року до ЄРДР за № 42014040500000018,

ВСТАНОВИЛА:

08.09.2016 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури Серченко С.А. про проведення огляду території земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, мотивуючи його тим, що Новомосковською міжрайонною прокуратурою 03.09.2014 року, відповідно до вимог ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, за № 42014040500000018 внесено до ЄРДР відповідні відомості та зареєстровано кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-2 КК України, а саме: посадові особи ДП «Придніпровська залізниця» всупереч вимогам ст. 86 Водного кодексу України, Порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 557 від 12.07.2005 року, незаконно, без отримання дозволу на проведення днопоглиблювальних робіт на землях водного фонду та відповідних погоджень з органом місцевого самоврядування, територіальним органом Держземагенства, порушенням рекомендацій наданих Державним агентством рибного господарства України, Дніпропетровським обласним управлінням водних ресурсів робочого проекту «Розчищення та кріплення русла рік Самара та Самарчук в районі залізничного мостового переходу на 159 км + 430 м перегону Новомосковськ - Орлівщина для покращення пропуску води під мостовою спорудою на території Орлівщинської сільської ради, в період часу з 24.12.2013 року по 20.07.2014 року, перебуваючи в адміністративних межах Орлівщинської сільської ради Новомосковського району, діючи незаконно, з метою заволодіння землями водного фонду, здійснили видобуток з русла рік Самара та Самарчук 21634 кубічних метра ґрунту (піску), який розмістили на березі річки Самарчук в адміністративних межах Орлівщинської сільської ради Новомосковського району, тим самим незаконно заволоділи поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах.

Відповідно до вимог ст. ст. 36, 39, 214 КПК України, 03.09.2014 року проведення досудового розслідування, згідно зі ст. 216 КПК України, доручено Новомосковському МВ ГУМВС України у Дніпропетровській області.

Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено наступне.

Між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та держаним підприємством «Придніпровська залізниця» 26.03.2007 року укладено договір оренди земельної ділянки строком на 15 років для рекреаційного використання.

Згідно з даним договором державним підприємством «Придніпровська залізниця» надано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,0 га, з них 3,0 - під будівлями бази відпочинку «Експерс», яка розташована на території Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Частина земельної ділянки, площею 0,5722 га розташовано на землях водного фонду в прибережній захисній смузі р. Самарчук.

В ході перевірки діяльності ДП «Придніпровська залізниця» (ЄДРПОУ 01073828) з питань дотримання вимог земельного, природоохоронного та містобудівного законодавства при використанні земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, встановлено, що ДП «Придніпровська залізниця» у 2013 році замовлено в проектній організації ТОВ «НВП «Гідромонтажспецбуд» робочий проект «Розчищення та кріплення русла рік Самара та Самарчук в районі залізничного мостового переходу на 159 км + 430 м перегону Новомосковськ - Орлівщина для покращення пропуску води під мостовою спорудою на території Орлівщинської сільської ради», яким передбачено виконання робіт по розчищенню мілководної зони русел рік Самара та Самарчук в районі залізничного мостового переходу на 159 км + 430 м перегону Новомосковськ - Орлівщина, об'ємом розроблюваного ґрунту 23644 метри3; кріплення берегу у вигляді кам'яної накидки, довжиною 527 м; кріплення берегу у вигляді підпірних стінок і збірного та монолітного залізобетону, загальною довжиною 588 м.

Відповідно до ст. 86 Водного кодексу України на землях водного фонду можуть проводитися роботи пов'язані з будівництвом гідротехнічних, лінійних та гідрометричних споруд, поглибленням дна для судноплавства, видобуванням корисних копалин (крім піску, гальки і гравію в руслах малих та гірських річок), розчисткою русел річок, каналів і дна водойм, прокладанням кабелів, трубопроводів, інших комунікацій, а також бурові та геологорозвідувальні роботи. Місця і порядок проведення зазначених робіт визначається відповідно до проектів, що погоджуються з обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства ( крім робіт на землях зайнятих морями), та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надер.

Однак, ДП «Придніпровська залізниця», всупереч вимогам ч. 2 ст. 86 Водного кодексу України, не погоджено проект «Розчищення та кріплення русла рік Самара та Самарчук в районі залізничного мостового переходу перегону Новомосковськ - Орлівщина для покращення пропуску води під мостовою спорудою на території Орлівщинської сільської ради», з Дніпропетровською обласною держаною адміністрацією, Держаним агентством водних ресурсів України та Державною службою геології та надр України.

Даний робочий проект погоджено лише з Державним агентством рибного господарства України №2-5-17/6928 від 20.12.2013 року та Дніпропетровським обласним управлінням водних ресурсів №2361/11-13 від 28.11.2013 року, проте ДП «Придніпровська залізниця» порушено надані у вказаних погодженнях рекомендації, а саме не сплачено компенсаційні кошти за збитки завдані водним біоресурсам та не розроблено проект землеустрою щодо встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги водного об'єкту відповідно до вимог чинного законодавства, що є грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства.

Проектом «Розчищення та кріплення русла рік Самара та Самарчук в районі залізничного мостового переходу на 159 км + 430 м перегону Новомосковськ - Орлівщина для покращення пропуску води під мостовою спорудою на території Орлівщинської сільської ради» передбачено днопоглиблювальні роботи з розчищення мілководної зони русла рік Самарчук та Самара об'ємом розроблювального ґрунту 21 634 кубічних метри і глибиною розчищення (по воді) до 1,5-2,0 метра в межах існуючого русла.

Відповідно до п.п. 1, 2, 5 Порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №557 від 12.07.2005 року, для проведення днопоглиблювальних робіт на землях водного фонду необхідно отримати висновок Держводагенства, погоджений з Мінприроди.

Однак, відповідно до інформації, наданої Дніпропетровським обласним управлінням водних ресурсів № 1628/11-14 від 24.07.2014 року, дозвіл на проведення робіт на землях водного фонду ДП «Придніпровська залізниця» не надавався, хоча на теперішній час днопоглиблювальні роботи виконано ТОВ «Містбудремонт», згідно договору підряду з ДП «Придніпровська залізниця» від 24.12.2013 року.

З метою отримання згоди на проведення огляду території земельної ділянки, що знаходиться в оренді у ДП «Придніпровська залізниця» за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, Новомосковською місцевою прокуратурою 07.07.2016 року на адресу ДП «Придніпровська залізниця» направлено лист щодо отримання відповідної згоди на проведення вищевказаної слідчої дії. Станом на 25.07.2016 року відповідь на вказаний лист відсутня.

Враховуючи викладене, на теперішній час дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, що знаходиться в оренді у ДП «Придніпровська залізниця» за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, не отримано.

Крім того, для з'ясування всіх обставин вказаного кримінального правопорушення, а саме встановлення факту видобутку з русла рік Самара та Самарчук 21634 кубічних метра ґрунту (піску), який розмістили на березі річки Самарчук в адміністративних межах Орлівщинської сільської ради Новомосковського району, необхідно провести огляд земельної ділянки з метою відібрання зразків ґрунту та призначення відповідних експертиз.

Також, під час судового розгляду прокурор уточнив, що просить надати дозвіл на огляд території земельної ділянки слідчому ВП Новомосковського ГУНП в Дніпропетровській області Дубініну В.С.

Дослідивши клопотання та надані письмові докази, вислухавши обґрунтування прокурора, слідчий суддя дійшла до наступних висновків.

03.09.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості щодо скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-2 КК України.

Згідно ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

У відповідності до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Під час судового розгляду прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що дійсно існує необхідність для огляду території земельної ділянки, як заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості оглянути територію та відібрати необхідні зразки ґрунту для призначення відповідних експертиз, а тому надане до суду клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури Серченко С.А. про проведення огляду у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-2 КК України, відомості про вчинення яких внесено 03.09.2014 року до ЄРДР за № 42014040500000018, - задовольнити.

Надати слідчому СВ Новомосковського ВП ГУПН в Дніпропетровській області Дубініну В.С. дозвіл на проведення огляду території земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 Дніпропетровської області, кадастровий номер НОМЕР_1, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 239-2 КК України.

Ухвала діє до 30 вересня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.П. Крохмалюк