Ухвала суду № 61206802, 05.08.2016, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Справа № 504/2487/16-к

№1-кс/504/599/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2016смт. Комінтернівське

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Рідник І.Ю., при секретарі Сокурцової Т.О., за участю слідчого СВ Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції Пастернак О.Ф., розглянувши в судовому засіданні смт.Комінтернівське Одеської області клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016160330001128 від 24.06.2016 року, за ознаками складу кримінального право-порушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України,

встановила:

Слідчий СВ Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області Пастернак О.Ф. звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області Рябоконем Р.В., про надання тимчасового доступу та можливість вилучення документів, що зберігаються в приміщенні Крижа-нівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, юр.адреса: Одеська область, Комінтернівсь-кий район, с.Крижанівка, вул.Ветеранів, 5, а саме: оригінали рішень №627-VI 20.06.2013 року та № 888-VI від 30.05.2014 року «Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Комін-тернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка, та затверд-ження генерального плану села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Ліски», протоколи сесій та додатки до вищезазначених рішень; оригінал рішення №1179-VI 14.07.2015 року «Про надання дозволу КП «Надія» Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у дострокову оренду для будівництва та обслуговування протизсувних споруд, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка», протокол сесії та додат-ки до рішення; оригінал рішення №60-VII 08.12.2015 року «Про погодження проектів землеустрою щодо встановлення меж села Крижанівка та села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області», протокол сесії та додатки до рішення; посадові інструкції на секретаря Крижанівської сільської ради, спеціаліста 1 категорії по земельним питанням Крижанівської сільської ради та сільського голови Крижанівської сільської ради.

У клопотанні про надання тимчасового доступу до документів та їх вилучення слідчий посилається на те, що слідчим відділом Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області за повідомленням ЖБК «Южспецстрой-77», ЄДРПОУ 34830960, внесеному до ЄРДР за №12016160330001128 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 ч.1 КК України - за фактом перевищення службових повноважень посадовими особами Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, проводиться досудове розслідування.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Крижанівської сільської ради Комінтер-нівського району Одеської області, в порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування України», перевищили службові повноваження та прийняли рішення №1179-VI від 14.07.2015 року «Про надання дозволу КП «Надія» Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у дострокову оренду для будівництва та обслуговування протизсувних споруд, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка», згідно якого КП «Надія» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0.8945 га в оренду терміном на 20 років для будівництва і обслуговування протизсувних споруд за рахунок земель комунальної власності, які не надані у власність чи користування, в той час, коли надана земельна ділянка перебуває за межами населеного пункту та не входить до земель комунальної власності. Після прийняття рішення №1179-УІ від 14.07.2015 року Крижанівська сільська рада прийняла рішення №60-УІІ від 08.12.2015 року, яким погоджує проект землеустрою щодо встановлення меж с.Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, розробленого на підставі рішень Крижанівської сільської ради №627-УІ від 20.06.2013 року та №888-УІ від 30.05.2014 року з урахуванням генерального плану села Крижанівка, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка Крижанівської сільської ради, яким передбачено розширення меж села Крижанівка на територію площею 333,9919 га (у зазначену площу також увійшла земельна ділянка 0,8945га). Проте, рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №627-УІ від 20.06.2013 року «Про затвердження генерального плану с.Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території с.Крижанівка, та затвердження генерального плану с.Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом с.Ліски» постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2014 року, справа №504/4314/13-а, визнано протиправним та скасовано. Тобто, Крижанівська сільська рада рішенням №1179-УІ від 14.07.2015 року надала дозвіл на розробку землевпорядної документації КП «Надія» на земельну ділянку, яка не входить до меж населеного пункту, а значно пізніше намагалася встановити межі населеного пункту, прийнявши рішення №60-УІІ від 08.12.2015 року, на підставі скасованого судом рішення №627-УІ від 20.06.2013 року.

- 2 -

Крім цього, згідно листа Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 05.02.2016 року, відповідно до наявного в Управлінні Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області рішенням Комінтернівської районної ради народних депутатів Одеської області «Про затвердження меж населених пунктів депутатів Одеської області «Про затвердження меж населених пунктів Крижанівка і Ліски» від 11.05.1995 р. №71-ХХІІ, та Проекту формування територій сільських та селищних рад Комінтернівського району Одеської області затвердженого рішенням 18 сесії XXI скликання Комінтернівської районної ради від 28.10.1993р. зазначена на викопіюванні земельна ділянка не в ходить в межі с.Крижанівка Комінтернівського району Одеської області та згідно наданого викопіювання знаходиться за межами адміністративно-територіального утворення Комінтернівсь-кого району Одеської області.

Таким чином, сільський голова Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області при підписанні прийнятого рішення № 1179-VI від 14.07.2015, яким КП «Надія» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,8945 га. в оренду терміном на 20 років для будівництва та обслуговування протизсувних споруд за рахунок земель комунальної власності, які не надані у власність чи користування, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка - фактично перевищила свої повноваження та розпорядилась земельною ділянкою, яка розташована за межами адміністративно-територіального утворення Комінтернівського району Одеської області, тобто, в її діях убачається склад злочину, передбачений ст.365 КК України.

Клопотання просить розглянути за відсутність представника сільської ради для запобіганню зміни та/або знищення документів до доступу та вилучення яких подано клопотання, оскільки за інформацією архівного відділу Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області протоколи пленарних засідань сесій сільських та селищ-них рад протягом п'яті років зберігаються в сільських та селищних радах.

Дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів просить надати слідчому або уповноваженому працівнику Національної поліції України за дорученням слідчого.

В судовому засіданні слідчий зазначила, що документи, до яких необхідний тимчасовий допуск та їх вилу-чення, можуть бути визнані та використані як докази в даному кримінальному провадженні, та відомості, що в них містяться, можуть бути використані для підтвердження наявності події кримінального правопорушення, для встановлення особи винної у його вчиненні, для доведення фактів незаконних дій та обґрунтування підозри, оскільки доведення обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів іншим способом довести неможливо з урахуванням обставин вчинення правопорушення.

Клопотання розглянуто відповідно до ч.2 ст.163 КПК України за відсутністю представника Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено без фіксування технічним засобом даної процесуальної дії.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, вислухавши доводи слідчого в обґрунтування клопо-тання слідчим, задовольняю клопотання з наступних підстав.

Розглядом клопотання установлено, що органом досудового розслідування Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР 24.06.2016 року за №12016160330001128 за ст.365 ч.1 КК України за заявою ЖБК «Южспецстрой-77» про те, що посадові особи Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в порушення вимог ЗУ «Про місцеве самоврядування України», перевищили службові повноваження та прийняли рішення №1179-VI 14.07.2015 року «Про надання дозволу КП «Надія» Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у дострокову оренду для будівництва та обслуговування протизсувних споруд, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка» в той час, коли вказана земельна ділянка перебувала за межами Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Стаття 365 ч.1 КК України перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення службо-вою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, відповідно до ст.12 КК України є злочином середньої тяжкості.

Застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді надання тимчасового доступу до речей та їх вилучення слідчий в судовому засіданні аргументувала тим, що документи, у доступі та вилучення яких подано клопотання, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зазначивши, що не вилучення цих документів може привести до їх знищення чи виправлення відомостей, що в них містяться, що, як наслідок, може призвести до ухилення винної особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речи або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документ, зазначені слідчим у клопотанні, являється об'єктом кримінальних протиправних дій та його вилучення необхідно у якості речових доказів у кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню.

- 3 -

На підставі ст.ст.107, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

Клопотання слідчого СВ Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції Пастернак О.Ф., погодженого прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області Рябоконем Р.В., про надання тимчасового доступу до документів та їх вилучення - задовольнити.

Надати слідчому СВ Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області к-ну поліції Пастернак О.Ф., або за її доручення уповноваженому працівнику Національної поліції України, тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучити, а саме:

-Оригінали рішень №627-VI 20.06.2013 року та №888-VI від 30.05.2014 року «Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка, та затвердження генерального плану села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Ліски», протоколи сесій та додатки до вищезазначених рішень;

-Оригінал рішення №1179-VI 14.07.2015 року «Про надання дозволу КП «Надія» Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у дострокову оренду для будівництва та обслуговування протизсувних споруд, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка», протоколи сесії та додатки до рішення;

-Оригінал рішення №60-VII 08.12.2015 року «Про погодження проектів землеустрою щодо встановлення меж села Крижанівка та села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області» протокол сесій та додатки до рішення;

-Посадові інструкції на секретаря Крижанівської сільської ради, спеціаліста 1 категорії по земельним питанням Крижанівської сільської ради та сільського голови Крижанівської сільської ради Комінтернівсь-кого району Одеської області.

На виконання ухвали зобов'язати сільського голову Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області надити (забезпечити) слідчому СВ Комінтернівського ВП ГУНП в Одеській області к-ну поліції Пастернак О.Ф. або уповноваженому слідчим працівнику Національної поліції України тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів та надати можливість їх вилучити.

На виконання ухвали попередити сільського голову Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення на підставі ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Строк дії ухвали до 05 вересня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Ю.Рідник