Ухвала суду № 61199972, 08.09.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

08 вересня 2016 року № 813/1849/16

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого судді Ланкевича А.З.,

секретар судового засідання Фуртак А.В.,

провівши підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВСЬКІ ЛАНИ» до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення відповідача:

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28157447 від 10.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_1, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_3 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28155776 від 10.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_2, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_4 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28137910 від 09.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_3, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_5 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28179268 від 11.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_4, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_6 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28691098 від 12.03.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_5, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_7 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28184543 від 11.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_6, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_8 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28170339 від 10.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_7, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_9 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28717732 від 14.03.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_8, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_10 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28134203 від 08.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_9, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_11 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28141146 від 09.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_10, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_12 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28180676 від 11.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_11, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_13 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28170218 від 10.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_12, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_14 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28179476 від 11.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_13, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_15 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28170060 від 10.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_14, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_16 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28157292 від 10.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_15, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_17/ОСОБА_18 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28185295 від 11.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_16, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_19 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28693488 від 12.03.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_17, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_20 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28262004 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_18, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_21 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28135093 від 08.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_19, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_22 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28157934 від 10.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_20, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_23 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28158980 від 10.02.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_21, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_24 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28138506 від 09.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_22, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_25/ОСОБА_26 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28185519 від 11.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_23, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_27 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28155846 від 10.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_24, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_28 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28157656 від 10.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_25, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_29 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28179920 від 11.02.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_26, укладеного 07.12.2015р. між ОСОБА_30 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28151082 від 09.02.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_27, укладеного 07.12.2015р. між ОСОБА_31 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28184130 від 11.02.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_28, укладеного 07.12.2015р. між ОСОБА_32 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28183791 від 11.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_29, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_33 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28262385 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_30, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_34 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28263860 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_31, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_35 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28271158 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_32, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_36 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28264227 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_33, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_37 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28266525 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_34, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_38 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28266292 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_35, укладеного 07.12.2015р. між ОСОБА_39 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28262741 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_36, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_40 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28179393 від 11.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_37, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_41/ОСОБА_42 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28158464 від 10.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_38, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_43 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28274257 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_39, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_44 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28464272 від 26.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_40, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_45 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28135144 від 08.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_41, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_46/ОСОБА_47 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28272781 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_42, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_48 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28262944 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_43, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_49 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28185944 від 11.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_44, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_50 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28179334 від 11.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_45, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_51 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28140348 від 09.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_46, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_52 та ПП «РОТЕН»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28274740 від 16.02.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_47, укладеного 07.12.2015 р. між ОСОБА_53 та ПП «РОТЕН».

Від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Управління Держгеокадастру у Дрогобицькому районі та Приватне підприємство «Ротен», мотивуючи тим, що прийняте у справі рішення може вплинути на їх права, свободи, інтереси та обов'язки.

Окрім того, від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - громадян, які є орендодавцями земельних ділянок, рішення про реєстрацію права оренди на які є предметом оскарження у даній справі.

Відповідно до частин 2, 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Враховуючи той факт, що присвоєння кадастрових номерів та реєстрація вищевказаних земельних ділянок в Державному земельному кадастрі здійснювалось саме Управлінням Держгеокадастру у Дрогобицькому районі, а також те, що на момент звернення позивача до суду саме за Приватним підприємством «Ротен» зареєстровано право оренди цих же земельних ділянок, суд, керуючись статтею 53 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про необхідність залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Щодо залучення осіб-орендодавців вищевказаних земельних ділянок, то, на думку суду, судове рішення може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки, у зв'язку з чим вважає необхідним залучити таких до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Від представника позивача та представника відповідача надійшли клопотання про заміну відповідача Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Львівській області на Управління державної реєстрації Львівської міської ради.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №99 від 11.02.2016 року «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції згідно з додатком.

Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті Головного територіального управління юстиції у Львівській області, 30 квітня 2016 року завершується визначений Законами України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» перехідний період для децентралізації владних повноважень у сферах реєстрації нерухомого майна та бізнесу та передачі їх на місця.

З 01 травня 2016 року для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та бізнесу слід звертатись до наступних новоутворених суб'єктів державної реєстрації: Управління державної реєстрації Львівської міської ради (вул. Городоцька, 299, м. Львів, 79040).

На підставі викладеного, керуючись статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача Головного територіального управління юстиції у Львівській області його правонаступником - Управлінням державної реєстрації Львівської міської ради.

В ході підготовки справи до судового розгляду проведені наступні підготовчі дії:

- з'ясовано підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

- з'ясовано склад осіб, яку братимуть участь у справі;

- допущено заміну відповідача його правонаступником;

- зобов'язано відповідача надати суду письмові заперечення та докази на спростування вимог позовної заяви, якщо останні заперечуються;

- надіслано копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з інформацією про процесуальні права і обов'язки особам, які беруть участь у справі;

- відповідачу надіслано копії позовної заяви з додатками.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому справа підлягає призначенню до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 55, 53, 110, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

1. Підготовче провадження в адміністративній справі закінчити.

2. Призначити справу до судового розгляду.

3. Судовий розгляд відбудеться 26 вересня 2016 року о 14:30 год. одноособово суддею Ланкевичем А.З. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал судових засідань №3).

4. Залучити до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Держгеокадастру у Дрогобицькому районі (вул. Сагайдачного, 22, м. Дрогобич, Львівська область, 82100).

5. Залучити до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне підприємство «Ротен» (вул. Городоцька, 68а, с. Зимна Вода, Пустомитівський район, Львівська область, 81110), ОСОБА_3 (вул. Антонича, 12/23, м. Львів, 79049), ОСОБА_4 (АДРЕСА_1), ОСОБА_5 (АДРЕСА_2), ОСОБА_6 (АДРЕСА_3), ОСОБА_7 (АДРЕСА_4), ОСОБА_8 (АДРЕСА_5), ОСОБА_9 (АДРЕСА_6), ОСОБА_10 (АДРЕСА_7), ОСОБА_11 (АДРЕСА_8), ОСОБА_12 (АДРЕСА_9), ОСОБА_13 (АДРЕСА_10), ОСОБА_14 (АДРЕСА_11), ОСОБА_15 (АДРЕСА_12), ОСОБА_16 (АДРЕСА_13), ОСОБА_18 (АДРЕСА_14), ОСОБА_19 (АДРЕСА_15), ОСОБА_20 (АДРЕСА_16), ОСОБА_21 (АДРЕСА_17), ОСОБА_22 (АДРЕСА_18), ОСОБА_23 (АДРЕСА_19), ОСОБА_24 (АДРЕСА_20), ОСОБА_26 (АДРЕСА_21), ОСОБА_27 (АДРЕСА_22), ОСОБА_28 (АДРЕСА_23), ОСОБА_29 (АДРЕСА_24), ОСОБА_30 (АДРЕСА_25), ОСОБА_31 (АДРЕСА_28), ОСОБА_32 (АДРЕСА_26), ОСОБА_33 (АДРЕСА_17), ОСОБА_34 (АДРЕСА_27), ОСОБА_35 (АДРЕСА_29), ОСОБА_36 (АДРЕСА_31), ОСОБА_37 (АДРЕСА_30), ОСОБА_38 (АДРЕСА_32), ОСОБА_39 (АДРЕСА_34), ОСОБА_40 (АДРЕСА_33), ОСОБА_42 (АДРЕСА_37), ОСОБА_43 (АДРЕСА_35), ОСОБА_44 (АДРЕСА_36), ОСОБА_45 (АДРЕСА_38), ОСОБА_54 (АДРЕСА_39), ОСОБА_48 (АДРЕСА_41), ОСОБА_49 (АДРЕСА_40), ОСОБА_50 (АДРЕСА_42), ОСОБА_51 (АДРЕСА_40), ОСОБА_52 (АДРЕСА_43), ОСОБА_53 (АДРЕСА_44).

6. Допустити заміну відповідача у справі - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Львівській області його правонаступником - Управлінням державної реєстрації Львівської міської ради (вул. Городоцька, 299, м. Львів, 79040).

7. Запропонувати третім особам до дати судового розгляду надати суду письмові пояснення з приводу даного спору та докази, якщо такі є.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Третім особам також направити копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з додатками.

Повноваження представників сторін мають бути підтвердженні довіреністю встановленої форми. У разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівником або засновниками - наказ, рішення, розпорядження тощо, які підтверджують службовий статус представника.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ланкевич А.З.