Ухвала суду № 61193102, 05.09.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 вересня 2016 р. справа № 804/3486/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Нагорна Л.М., розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити певні дії було повернуто позивачу.

Позивач з даною ухвалою не погодився та подав на неї апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

При перевірці вказаної апеляційної скарги на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, також було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог, встановлених ч.6 ст. 187 КАС України, оскільки заявником не було сплачено судовий збір у розмірі, встановленому чинним законодавством України.

З 01 вересня 2015 року набув чинності Закон України № 484-VІІІ від 22.05.2015року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо сплати судового збору"та згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", з урахуванням внесених змін, станом на дату подання апеляційної скарги, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується 1 розмір мінімальної заробітної плати.

У поданій апеляційній скарзі, ОСОБА_1 заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі ст.. 88 КАС України у зв'язку з незадовільним та тяжким матеріальним станом, що підстверджується отриманням субсидії на оплату енергоносіїв, документами про отримання прибутку у вигляді пенсії, а також документом про відсутність інших джерел доходу, на підтвердження чого долучив до апеляційної довідку Дніпропетровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 02.08.32016 р. № 11946/10/04-17-08-23 та лист Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14.06.2016 р. № Б761-16. (а.с.54,55,56).

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічні приписи визначено і статтею 8 Закону України «Про судовий збір.

З аналізу вищенаведених правових норм слідує, що суд має право (а не обов'язок) за відповідних обставин зменшити розмір судових витрат, відстрочити або розстрочити їх сплату, чи звільнити заявника від їх оплати. При цьому майновий стан сторони є оціночним поняттям і відповідна оцінка надається судом саме з огляду на докази, надані такою стороною на підтвердження відповідних обставин.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1, приходжу до висновку про наявність підстав для його часткового задоволення в частині зменшення розміру належного до сплати судового збору.

Так, відповідно до відомостей листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14 червня 2016 року № Б761-16 загальний розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2016 р. складає 1313,78 грн. (а.с.50)

При цьому заявником апеляційної скарги самостійно зазначається, що ним отримується від держави субсидія на оплату житлово-комунальних послуг та фактично ним сплачується лише обов'язкова частка у розмірі 12,57 %. (а.с.15 зворот)

Разом з тим, додана до апеляційної скарги довідка від 02.08.2016 року № 11946/10/04-17-08-23 про відсутність доходів не може бути прийнята до уваги, оскільки містить відомості лише з а період з 01.01.2015 р. по 31.03.2016 року та не є актуальною на час подання ОСОБА_1 апеляційної скарги, у зв'язку з чим не видається за можливе встановити відсутність у заявника апеляційної скарги доходів з інших джерел, окрім пенсійних виплат.

За таких обставин, приходжу до висновку про наявність підстав для зменшення розміру належного до сплати судового збору у відповідності до приписів ст.. 88 КАС України та вважаю за можливе встановити розмір судового збору у розмірі 10 % від належної до сплати за законом суми, що є спів розмірним, отримуваному ОСОБА_1 доходу.

Таким чином, при подачі апеляційної скарги заявником має бути сплачено судовий збір в розмірі 137,8 грн. (10% х 1378 грн.) за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції.

Судовий збір слід сплатити за наступними реквізитами:

отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області,

рахунок отримувача: 31217206781004;

код класифікації доходів бюджету: 22030101;

код з ЄРДПОУ: 37989274;

банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;

код банку отримувача (МФО): 805012.

Призначення платежу: *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за апеляційною скаргою____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.

Крім того, не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, ОСОБА_1, 31 серпня 2016 року засобами електронного зв'язку подав апеляційну скаргу, датовану 30 серпня 2016 року, зазначаючи при цьому, що ст..ст. 104-107 КАС України не забороняють подання позовної заяви чи апеляційної скарги до суду засобами електронного зв'язку. (а.с.52).

Так, відповідно до вимог частини 1 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається у письмовій формі. Частиною 5 вказаної статті визначено, що апеляційна скарга підписується особою, яка її подає. В апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності. (ч.3 ст. 187 КАС України)

Юридична сила електронного документа, в силу приписів Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" від 22 травня 2003 року N 851-IV, не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму.

Однак, відповідно до вимог статті 7 цього Закону (851-IV), оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис" від 22 травня 2003 року N 852-IV.

Подана ОСОБА_1 засобами електронного зв'язку апеляційна скарга наведеним вище вимогам не відповідає. Розміщене на тексті апеляційної скарги, надісланої електронною поштою, зображення підпису не може вважатися особистим підписом заявника апеляційної скарги, оскільки є його сканованою копією.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 необхідно:

- подати підписану ним особисто або за допомогою електронного цифрового підпису апеляційну скаргу;

- сплатити судовий збір у розмірі 10 % від належної до сплати суми (137,80 грн.) із наданням відповідного платіжного документу.

Враховуючи наявність вказаних недоліків, справа не може бути розглянута апеляційним судом, оскільки неможливо встановити відповідність апеляційної скарги вимогам ст. 187 КАС України.

Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху, повідомити про це ОСОБА_1 та надати строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 108, 187 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року у справі № 804/6486/16.

Встановити, що розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року у справі № 804/6486/16 становить - 137,80 грн.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року у справі № 804/6486/16 - залишити без руху, повідомити про це апелянта.

Недоліки апеляційної скарги мають бути виконані протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

В разі не виконання ухвали і не усунення недоліків до вказаного строку апеляційна скарга буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України шляхом подання на неї касаційної скарги.

Суддя Л.М.Нагорна