Ухвала суду № 61192875, 09.09.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2a-9654/08/1570

УХВАЛА

09 вересня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Одесі клопотання позивача про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 праці та соціальної політики Одеської міської ради відповідно до ст. 267 КАС України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про накладення штрафу відповідно до ст. 267 КАС України за невиконання рішення суду по справі № 2а-9654/08/1570. В обґрунтування клопотання зазначив, що він двічі звертався до відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області з заявами щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-9654/08, виданого 30.12.2009 року Одеським окружним адміністративним судом, але вказане рішення до цього часу не виконане.

Заявник до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином та своєчасно. Причин неявки суду не повідомив.

Представник ОСОБА_1 праці та соціальної політики Одеської міської ради до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином та своєчасно, причин неявки суду не повідомив.

Третя особа ОСОБА_3 до судового засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином та своєчасно. Причин неявки суду не повідомила.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України клопотання розглянуто в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2008 року по справі № 2а-9654/0881570 адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в сумі 4940, 00 грн. задоволено частково, визнано неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради щодо виплати ОСОБА_2 разової грошової допомоги до Дня перемоги за 2008 рік не в повному обсязі, постановлено стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на користь ОСОБА_2 недоплачену суму щорічної разової допомоги за 2008 рік в розмірі 4 310 грн. 00 коп., в решті вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2009 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2008 року по справі № 2а-9654/08/1570 повернуто апелянту. Зазначена постанова Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2008 року набрала законної сили та позивачу виданий виконавчий лист.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2012 року за заявою ОСОБА_2 замінено сторону виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа № 2а-9654/08, виданого 30.12.2009 року Одеським окружним адміністративним судом, про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік в розмірі 4 310 грн. 00 коп., з Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на ОСОБА_1 праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 праці та соціальної політики Одеської міської ради залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2012 року без змін. Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2013 року набрала законної сили.

19.09.2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на підставі п.3 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-9654/08, виданого 30.12.2009 року Одеським окружним адміністративним судом закінчено, копія постанови направлена ОСОБА_2

10 квітня 2013 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду за заявою ОСОБА_2 внесено виправлення до виконавчого листа № 2а-9654/08, виданого Одеським окружним адміністративним судом 30 грудня 2009 року, по справі № 2а-9654/08/1570, а саме постановлено: в графі «найменування (для юридичних осіб), або ім'я (П.І.Б. за його наявності для фізичних осіб) боржника» зазначити: «ОСОБА_1 праці та соціальної політики Одеської міської ради», в графі «ідентифікаційний код, банківські реквізити субєкта господарської діяльності боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (для фізичних осіб-платників податків)» зазначити «код ЄДРПОУ 36290160»; в графі «ідентифікаційний номер стягувача за його наявності (для фізичних осіб платників податків)» зазначити « НОМЕР_1». Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2013 року набрала законної сили.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року заяву ОСОБА_2 про поновлення строку предявлення виконавчого листа № 2а-9654/08 до виконання задоволено. Рішення набрало законної сили 18.07.2013 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2015 року заяву ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2-а/9654/08/1570 задоволено частково. Замінено сторону виконавчого провадження по справі № 2-а/9654/08/1570 заявника ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_4 (зареєстрований та проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_2, рахунок отримувача 26256000657255 відкритий в АБ Південний) у частині, стягнення з ОСОБА_1 праці та соціальної політики Одеської міської ради на його користь недоплачену суму щорічної разової допомоги за 2008 рік в розмірі 2 155 грн. 00 коп.

Рішення набрало законної сили.

Листом від 18.04.2016 року № 09.1-6082/В-2/287 відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Одеській області повернуто ОСОБА_4 виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом від 30.12.2009 року по справі № 2а-9654/08/1570, без виконання та постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Виходячи з аналізу зазначених процесуальних норм, суд приходить до висновку про те, що заява ОСОБА_4, про накладення штрафу задоволенню не підлягає, оскільки штраф на субєкта владних повноважень накладається у разі неподання звіту про виконання рішення суду у встановлений строк. Разом з тим, такий строк може бути встановлений при прийнятті постанови, а не окремим процесуальним документом (ухвалою). Ухвалою, в порядку ст. 267 КАС встановлюється новий строк подання звіту, у випадку, якщо в встановлений строк відповідач не виконав вимоги постанови.

Проте постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2008 року не встановлювався строк на подання до суду звіту.

На підставі вищевикладеного, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що клопотання позивача про накладення штрафу на ОСОБА_1 праці та соціальної політики Одеської міської ради відповідно до ст. 267 КАС України за невиконання рішення суду по справі № 2а-9654/08/1570, є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 267 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_4 про накладення штрафу на ОСОБА_1 праці та соціальної політики Одеської міської ради відповідно до ст. 267 КАС України за невиконання рішення суду по справі № 2а-9654/08/1570, в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяО.А. Левчук