Ухвала суду № 61191531, 07.09.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

07 вересня 2016 року Справа № 805/1926/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Волгіної Н.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження

в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про перенесення розгляду справи та клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Держаної прикордонної служби

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Держаної прикордонної служби з позовом, в якому просить суд (з урахуванням уточнень):

- визнати протиправними та скасувати накази № 311 від 17 червня 2016 року Про результати службового розслідування та № 250-ОС від 24 червня 2016 року «По особовому складу» Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Держаної прикордонної служби в частині, що стосується ОСОБА_1;

- поновити інспектора прикордонної служби 3 категорії 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби Зайцеве ІІ категорії (тип А) (місце дислокації н.п. Артемівськ) оперативно-бойової прикордонної комендатури Артемівськ 11 прикордонного загону (1 категорії) Східного регіонального управління (І категорії) Держаної прикордонної служби, ОСОБА_1 на військовій службі у Краматорському прикордонному загоні Східного регіонального управління Держаної прикордонної служби України.

Позивач та його представник до суду не зявились, представник позивача просив перенести розгляд справи на іншу дату у звязку із зайнятістю в судовому процесі в іншому суді.

Представник відповідача ОСОБА_2 до суду зявився, надав клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів у справі.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання представників сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Ухвалою суду від 9 серпня 2016 року, крім іншого, зобовязано Артемівсько-Дебальцевського ОМВК Донецької області надати суду для огляду в судовому засіданні отриману від Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Держаної прикордонної служби (супровідний лист від 11 липня 2016 року за вих. № 30/5013) особову справу інспектора прикордонної служби 3 категорії 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби Зайцеве ІІ категорії (тип А) (місце дислокації н.п. Артемівськ) оперативно-бойової прикордонної комендатури Артемівськ 11 прикордонного загону (1 категорії) Східного регіонального управління (І категорії) Держаної прикордонної служби ОСОБА_1, звільненого на підставі наказів № 311 від 17 червня 2016 року Про результати службового розслідування та № 246-ОС від 22 червня 2016 року Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Держаної прикордонної служби; у випадку неможливості надати суду зазначену особову справу надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів цієї справи.

Станом на 7 вересня 2016 року ухвала суду Артемівсько-Дебальцевським ОМВК Донецької області не виконана, у звязку із чим суд вважає за необхідне повторно зобовязати Артемівсько-Дебальцевський ОМВК Донецької області надати суду зазначені документи.

Суд зазначає, що відповідно ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену цим кодексом.

Також суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як визначено ч. 1 ст. 128 КАС України суд відкладає розгляд справи в разі, зокрема, неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки; неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно зі ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

У той же час відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску процесуального строку розгляду цієї справи, зважаючи на наявність обґрунтованого клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд вважає за можливе задовольнити його та зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 122, 128, 150, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобовязати (повторно) Артемівсько-Дебальцевського ОМВК Донецької області (84500, м. Бахмут, вул. Артема, 23) надати суду для огляду в судовому засіданні отриману від Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Держаної прикордонної служби (супровідний лист від 11 липня 2016 року за вих. № 30/5013) особову справу інспектора прикордонної служби 3 категорії 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби Зайцеве ІІ категорії (тип А) (місце дислокації н.п. Артемівськ) оперативно-бойової прикордонної комендатури Артемівськ 11 прикордонного загону (1 категорії) Східного регіонального управління (І категорії) Держаної прикордонної служби ОСОБА_1, звільненого на підставі наказів № 311 від 17 червня 2016 року Про результати службового розслідування та № 246-ОС від 22 червня 2016 року Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Держаної прикордонної служби; у випадку неможливості надати суду зазначену особову справу надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів цієї справи, - тобто, виконати вимоги узвали суду від 9 серпня 2016 року.

Попередити Артемівсько-Дебальцевський ОМВК Донецької області про те, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У задоволенні клопотання представника позивача про перенесення розгляду справи відмовити.

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 22 вересня 2016 року о 15-30 год для отримання судом додаткових доказів у справі.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.