Ухвала суду № 61189269, 04.01.2016, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 04.01.2016 Справа № 554/14977/15-к

Справа № 554\14977\15-к

Провадження № 1кс\554\8178\2015

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2016 м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О.

за участю: секретаря Ромахової В.В.,

розглянувши клопотання заступника прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_1 в рамках кримінального провадження №120151700000000768 від 16.10.2015 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

встановила:

30.12.2015 прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Оскільки отримати дану інформацію в інший спосіб неможливо, ініціатор клопотання просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до документів та здійснити виїмку наступних документів: генерального плану с. Щербані та с. Розсошенці; генерального плану с. Щербані та с. Розсошенці із внесеними змінами; рішень сесій Щербанівської сільської ради щодо виділення земельних ділянок кадастровими номерами: 5324087700:00:014:0032, 5324087700:00:014:0026, 5324087700:00:014:0002, 5324087700:00:014:0117, 5324087700:00:014:0041, 5324087700:00:014:0011, 5324087700:00:014:0019, 5324087705:05:007:0008, 5324087700:00:009:0031, 5324087705:05:005:0007, 5324087705:05:007:0012, 5324087701:01:004:0168, на яких проводиться будівництво 5-ти багатоквартирних житлових будинків за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Петровського; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Джерельна, 3; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Джерельна, 1; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул. Петровського, 33; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул. Петровського, 39; рішень сесій Щербанівської сільської ради щодо переоформлення даних земельних ділянок та внесення в них змін; документів, які стали підставою для виділення та переоформлення вищезазначених земельних ділянок (заяви, договора купівлі-продажу, рішення судів та ін.); протоколів засідань Щербанівської сільської ради з додатками та матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання сесій Щербанівської сільської ради про виділення земельних ділянок вищезазначеними кадастровими номерами, на яких проводиться будівництво багатоквартирних житлових будинків, для переоформлення даних земельних ділянок та внесення в них змін; картографічних матеріалів; рішень засідань земельної комісії щодо виділення зазначених земельних ділянок, переоформлення та внесення в них змін; рішень Щербанівської сільської ради із протоколами щодо участі у розвитку інфраструктури по

обєктам: «Будівництво 5-ти багатоквартирних житлових будинків за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Петровського», «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Джерельна, 3», «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Джерельна, 1», «Будівництво та готовність обєкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул. Петровського, 33», «Будівництво та готовність обєкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул. Петровського, 39», укладені між субєктами підприємницької діяльності (забудовниками) та Щербанівською сільською радою; договора про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури населеного пункту по зазначеним вище обєктам; розрахунки розміру пайової участі та відомості про оплату пайової участі у створенні та розвитку інфраструктури населеного пункту по зазначеним вище обєктам (платіжні доручення, квитанції),а також і інших документів, які мають значення для досудового розслідування, які перебувають у володінні Щербанівської сільської ради, що знаходиться за адресою: Полтавський район, с. Щербані, вул. Центральна, 2.Клопотання прохав розглядати без представників Щербанівської сільської ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бут розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З метою запобіганню знищенню документів вважаю за необхідне володільця документів у судове засідання не викликати.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали провадження, приходжу до наступного висновку:

на даний час Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015170000000768, внесеного до ЄРДР від 16.10.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України.

Із клопотання слідує, що в ході оперативно-профілактичного відпрацювання м.Полтави працівниками сектору спеціальної міліції підпорядкованої УМВС України в Полтавській області отримано інформацію про зловживання службовим становищем невстановленими посадовими особами Полтавської міської ради, які всупереч інтересам служби, діючи на користь третіх осіб, порушуючи вимоги ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» при введенні закінчених обєктів будівництва, умисно не укладають із субєктами підприємницької діяльності (забудовниками) договорів про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста, які передбачені п. 5 ст. 4 вищезазначеного Закону «Величина пайової участі розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування…». В подальшому, субєкти підприємницької діяльності забудовники, після введення в експлуатацію обєктів будівництва, під час оформлення права власності на нерухоме майно та земельну ділянку, використовуючи штучно створені умови та порушуючи п. 1 ст. 91 «Власники земельних ділянок зобовязані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням» та п. 2 ст. 96 «Землекористувачі зобовязані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням» Земельного кодексу України, не вносять змін до відповідних договорів на земельні ділянки в частині її цільового призначення, чим завдали істотної шкоди місцевому бюджету.

Крім того, посадовими особами Щербанівської сільської ради Полтавського району, які використовуючи своє службове становище, порушуючи вимоги п. 1 ст. 134 Земельного кодексу України «Земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них обєктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах)», виділяють земельні ділянки комунальної власності субєктам підприємницької діяльності для ведення комерційного будівництва багатоповерхових житлових будинків та адміністративно-господарських будівель без дотримання процедури обовязкового продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах). В подальшому, субєкти підприємницької діяльності - забудовники, після введення в експлуатацію обєктів будівництва та оформлення права власності на нерухоме майно, використовуючи штучно створені умови та користуючись ст. 120 Земельного кодексу України, безоплатно отримують право власності на дані земельні ділянки. Внаслідок незаконних дій посадових осіб органів місцевого самоврядування завдано істотної шкоди місцевому бюджету.

Крім того, службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» за попередньою змовою зі співвласниками земельних ділянок, розташованих на території с. Розсошенці по вул. Петровського, з метою будівництва багатоквартирних будинків на даній території, у період часу з 01.03.2014 по 31.01.2015 шляхом оскарження дій службових осіб відділу держземагенства Полтавського району Полтавської області звернулись до Полтавського районного суду Полтавської області та всупереч п. 15 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, яким встановлено мораторій на відчуження земель сільськогосподарського призначення будь-яким способом (купівля-продаж, зміна цільового призначення земель) змінили цільове призначення указаних земель площею понад 25 га та приступили до виконання робіт по спорудженню будинків.

На підтвердження даних доводів слідчому судді надано матеріали кримінального провадження, які досліджені.

Відповідно до частини 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разіприйняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

В ході розгляду слідчим суддею встановлено, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ прокурор, знаходяться у віданні Щербанівської сільської ради та можуть мати суттєве значення для досудового розслідування. При цьому отримати дані документи в інший спосіб не можливо.

Таким чином, вважаю, що подане клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163- 166 КПК України, -

ухвалила:

клопотання заступника прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_1, в рамках кримінального провадження № 12015170000000768 від 16.10.2015 з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ст. 254 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю виготовлення та вилучення їх копій, а саме:

-генерального плану с. Щербані та с. Розсошенці;

-генерального плану с. Щербані та с. Розсошенці із внесеними змінами;

-рішень сесій Щербанівської сільської ради щодо виділення земельних ділянок кадастровими номерами: 5324087700:00:014:0032, 5324087700:00:014:0026, 5324087700:00:014:0002, 5324087700:00:014:0117, 5324087700:00:014:0041, 5324087700:00:014:0011, 5324087700:00:014:0019, 5324087705:05:007:0008, 5324087700:00:009:0031, 5324087705:05:005:0007, 5324087705:05:007:0012, 5324087701:01:004:0168, на яких проводиться будівництво 5-ти багатоквартирних житлових будинків за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Петровського; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Джерельна, 3; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Джерельна, 1; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул. Петровського, 33; будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул. Петровського, 39;

-рішень сесій Щербанівської сільської ради щодо переоформлення даних земельних ділянок та внесення в них змін;

-документів, які стали підставою для виділення та переоформлення вищезазначених земельних ділянок (заяви, договора купівлі-продажу, рішення судів та ін.);

-протоколів засідань Щербанівської сільської ради з додатками та матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання сесій Щербанівської сільської ради про виділення земельних ділянок вищезазначеними кадастровими номерами, на яких проводиться будівництво багатоквартирних житлових будинків, для переоформлення даних земельних ділянок та внесення в них змін;

-картографічних матеріалів;

-рішень засідань земельної комісії щодо виділення зазначених земельних ділянок, переоформлення та внесення в них змін;

-рішеньЩербанівської сільської ради із протоколами щодо участі у розвитку інфраструктури по обєктам: «Будівництво 5-ти багатоквартирних житлових будинків за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Петровського», «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Джерельна, 3», «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Джерельна, 1», «Будівництво та готовність обєкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул. Петровського, 33», «Будівництво та готовність обєкта до експлуатації багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул. Петровського, 39», укладені між субєктами підприємницької діяльності (забудовниками) та Щербанівською сільською радою;

-договора про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної іфраструктури населеного пункту по зазначеним вище обєктам;

-розрахунки розміру пайової участі та відомості про оплату пайової участі у створенні та розвитку інфраструктури населеного пункту по зазначеним вище обєктам (платіжні доручення, квитанції),які перебувають у володінні Щербанівської сільської ради, що знаходиться за адресою: Полтавський район, с. Щербані, вул. Центральна, 2.

Зобовязати Щербанівську сільську раду надати тимчасовий доступ до документів, вказаних в ухвалі слідчого судді заступнику начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_1, старшому слідчому СУ ГУ НП в Полтавській області підполковнику поліції ОСОБА_2 з можливістю виготовлення та вилучення їх копій.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановления.

У випадку невиконання зазначеної ухвали, з метою відшукання речей чи документів, слідчий суддя за клопотаннямсторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Т.О.Січиокно