Ухвала суду № 61165296, 07.09.2016, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м.Харків, пр. Науки, 5

У Х В А Л А

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО БАНКРУТСТВО

07.09.2016р. № 905/2594/16

Суддя господарського суду Донецької області І.К. Чорненька

Розглянувши матеріали за заявою кредитора (заявника) Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області

до боржника Державного підприємства «Сніжнеантрацит», м. Сніжне (код ЄДРПОУ 31906124)

про порушення справи про банкрутство

06.09.2016р. до господарського суду Донецької області надійшла заява Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (далі – ДПІ) про порушення справи про банкрутство Державного підприємства «Сніжнеантрацит» м. Сніжне, на підставі ст.ст.9, 10, 11, 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі – Закон про банкрутство).

В обґрунтування своєї заяви ДПІ посилається на наявність заборгованості перед бюджетом на загальну суму 4873941,13грн., яка підтверджена, на думку заявника, постановами Донецького окружного адміністративного суду від 04.06.2014р. по справі №805/6086/14, від 27.01.2014р. по справі №805/585/14, інкасовими дорученнями, які сформовані на виконання вимог постанов суду та розрахунками податкового зобов’язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках)

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону про банкрутство провадження у справі про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Стаття 11 Закону про банкрутство передбачає загальні вимоги до змісту та оформлення заяв кредиторів та боржника про порушення справ про банкрутство.

Стаття 56 Господарського процесуального кодексу України встановлює обов’язок позивача, прокурора чи його заступника при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Згідно з ч.7 ст.11 Закону про банкрутство кредитор зобов'язаний при поданні заяви про порушення справи про банкрутство надіслати боржнику копію заяви та доданих до неї документів.

Згідно заяви про порушення справи про банкрутство та доданих до неї документів боржник - Державне підприємство «Сніжнеантрацит» зареєстрований за адресою: 86500, Донецька область, м. Сніжне, вул. Леніна, буд. 32.

Відповідно до Указу Президента України від 14.04.2014р. №405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014р. «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» на території м. Донецька та Донецької області розпочато проведення антитерористичної операції.

У поданій заяві про порушення справи про банкрутство ДПІ посилається на неможливість направлення копії заяви про порушення справи про банкрутство та доданих до неї документів на юридичну адресу боржника у зв’язку з тим, що останній зареєстрований на непідконтрольній українській владі території, внаслідок чого відділення поштового зв’язку не здійснюють отримання рекомендованих листів, керуючись листом Центрального поштового зв’язку №2 м. Костянтинівка від 12.12.2014р. №01/3-4112 «Про призупинення приймання поштових відправлень на/з території Донецької та Луганської областей».

Разом з тим у заяві про порушення справи про банкрутство зазначено, що відповідно до п.п.42.4 ст.42 Податкового кодексу України з платниками податків, які подають звітність в електронній формі, листування з контролюючими органами може здійснюватися засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням вимог закону щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

Як доказ направлення копії заяви про порушення провадження по справі про банкрутство і доданих до неї документів на електронну адресу боржника, заявником до заяви додано роздруківку з електронної пошти ДПІ, у якій відображені відомості щодо вихідної кореспонденції. Так, у графі «Від» зазначено – Костянтинівська ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, в графі «Кому» вказано – svit_31906124@meta.ua.

При цьому з наданої роздруківки не вбачається що вказана електронна адреса належить боржнику – Державному підприємству «Сніжнеантрацит» м.Сніжне (код ЄДРПОУ 31906124), доказів зворотнього суду не надано. За таких обставин вказана роздруківка не може бути прийнята судом як належний доказ направлення на електрону адресу саме боржника заяви про порушення справи про банкрутство з доданим до неї документами.

Відповідно до ст.10 Закону про банкрутство, справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Згідно із приписами п. 12 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013р. № 01-06/606/2013 «Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», строк невиконання боржником грошового зобов'язання для визначення неплатоспроможності боржника починається з моменту відкриття виконавчого провадження.

Податковим кодексом України встановлено особливий порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу. Органами стягнення за такими рішеннями, які здійснюють процедуру їх примусового виконання, є контролюючі органи в розумінні Податкового кодексу України.

Механізм виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу передбачений главою 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004р. №22. Цей механізм передбачає оформлення інкасового доручення для примусового стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Відповідно до п.8 Інформаційного листа Вищого господарського суду України 28.03.2013р. №01-06/606/2013 «Про Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (у редакції Закону України від 22.11.2011р. №4212-VI)» із змінами, внесеними листом Вищого господарського суду України №01-06/904/15 від 03.06.2015, доказами підтвердження безспірності грошових вимог ініціюючого кредитора - органу доходів і зборів, враховуючи, що стягнення з рахунків боржника - юридичної особи коштів у рахунок погашення податкового боргу здійснюється відповідно до умов і порядку, визначених Податковим кодексом України, а не Законом України «Про виконавче провадження», є рішення суду про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, що набрало законної сили, інкасовані доручення для примусового стягнення коштів у дохід бюджету в рахунок погашення податкового боргу та докази вжиття відповідних заходів щодо отримання заборгованості за процедурою, передбаченою Податковим кодексом України.

ДПІ звертаючись до суду із заявою про порушення справи про банкрутство, на підтвердження безспірності своїх грошових вимог до боржника надані: копії постанов Донецького окружного адміністративного суду від 04.06.2014р. по справі №805/6086/14, від 27.01.2014р. по справі №805/585/14, розрахунки податкового зобов’язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), та копії інкасових доручень, які направлялись до банківських установ та були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках боржника, а саме: від 14.05.2015р. №530, №534, №532, №533, №543, №544, №545, №546, №547, №553, №569 та від 12.05.2015р. №535, №541, №542, №558, №559, №562, №564, №566.

Як вбачається з доданої до заяви про порушення справи про банкрутство довідки Костянтинівської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області про відкриті розрахункові рахунки, за боржником – Державним підприємством «Сніжнеантрацит» станом на 18.08.2016р. обліковуюються розрахункові рахунки в банківських установах (37 рахунків) та Казначействі України (один рахунок).

При цьому, суд зазначає, що враховуючи фактичну кількість відкритих розрахункових рахунків боржника в банківських установах та Казначействі України, матеріали поданої заяви не містять доказів направлення інкасових доручень на всі рахунки боржника зазначені у вказанй довідці.

Крім того, за змістом поданої заяви про порушення справи про банкрутство та доданих до неї документів (Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна від 05.08.2016р. №65210407) за боржником на праві власності обліковується нерухоме майно, яке перебуває в податковій заставі.

Проте, відомості щодо, вжиття кредитором заходів щодо примусової реалізації майна боржника, яке перебуває у податковій заставі, у поданій заяві не наведені та відповідні доказі до заяви не додані.

Таким чином, заходи щодо можливого погашення податкового боргу заявником проведені не в повному обсязі, лише частково шляхом направлення інкасованих доручень з метою примусового стягнення коштів з деяких рахунків боржника в установах банків.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Вищого господарсткого суду України, виклаленою у постанові №910/21454/15 від 13.06.2016р.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження до господарського суду заяви про порушення справи про банкрутство повертає її, якщо: заява не відповідає змісту вимог, зазначених у цьому Законі; заявник-кредитор не подав доказів неспроможності боржника виконати свої грошові зобовязання перед кредиторами в розмірі, визначеному частиною теретьою статті 10 цього Закону, протягом трьох місяців після відкриття виконавчого провадження, якщо інше не передбачено цим Законом; не подано доказів надсилання боржнику копії заяви та доданих до неї документів, та з підстав, передбачених статтею 63 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням вимог цього Закону.

З огляду на вищевикладене, заява Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області про порушення справи про банкрутство Державного підприємства «Сніжнеантрацит», м.Сніжне підлягає поверненню без розгляду на підставі ч.1 ст.15 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою до господарського суду у встановленому порядку.

Керуючись ст.ст. 1, 10, 11, 15 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про порушення справи про банкрутство Державного підприємства «Сніжнеантрацит», м. Сніжне, повернути без розгляду.

Додаток: заява №5223/10/05-14 від 20.08.2016р. з додатками, всьго на 106 аркушах, поштовий конверт.

Суддя І.К. Чорненька