Постанова № 61165173, 29.08.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 серпня 2016 року 15:15 № 826/8576/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі судового засідання Мар'янченко Д.А.,

за участю сторін:

представника позивача - Кушнір Р.Ю.,

представника відповідача - Демченка С.В.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «РОМСТАЛ УКРАЇНА» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «РОМСТАЛ УКРАЇНА» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001063903 від 14.03.2016 року про застосування штрафу у розмірі 155000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що висновки податкового органу, викладені в акті перевірки, спростовуються наявністю роздрукованого Z-звіту, сформованого 18.11.2015 року в 19:00:16, згідно якого сума службового внесення складає 11044,84 грн., службової видачі складає 32000,00 грн., залишок у сейфі 4501,42 грн. Останній, зокрема, підтверджує повне та своєчасне оприбуткування готівки, оскільки зазначена у ньому сума занесена до фіскальної пам'яті не може бути з неї видалена.

За таких обставин, на думку позивача, оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню як протиправне.

В ході судового розгляду даної справи представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача заперечував щодо задоволення позову, оскільки в підтвердження порушення, виявленого в ході проведення фактичної перевірки, до акту перевірки доданий документ, що свідчить про здавання виручки до банку через інкасаторів (копія супровідної відомості до сумки з готівковою виручкою (готівкою), засвідчена підписом та відбитком печатки інкасатора - збирача на суму 63000,00 грн). при цьому, загальна сума не оприбуткованої готівки в КОРО та касовій книзі складає 31000,00 грн.

Розглянувши подані матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 15.02.2016 року співробітниками Головного управління ДФС у Київській області проведено фактичну перевірку господарської одиниці - магазину, що розташований за адресою: Києво-Святошинський район, с. Софіївка, вул. Київська, 24, суб'єкта господарської діяльності ТОВ «Ромстал Україна», за результатами якої складено відповідний акт №001936 від 19.02.2016 року.

Вказана перевірка проведена на підставі направлення №0619 та №0620 від 15.02.2016 року.

Під час перевірки встановлено порушення п. 1 п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі» №265/95 від 06.07.1995 року, п. 2.6 р. 2 Постанови правління НБУ №637 від 15.12.2004 року «Про ведення касових операцій у національній валюті в України» зі змінами та доповненнями.

В описовій частині акту зазначено, що перевіркою встановлено факт не застосування РРО та невидачі відповідного розрахункового документу (фіскальний чек) на загальну суму 31000,00 грн, що підтверджується даними розділу 2 книги ОРО, фіскальним звітним чеком за 18.11.2015 року№121 та копії супровідної відомості до сумки з готівкою №688 від 18.11.2015 року.

Також перевіркою встановлено факт неоприбуткування готівкових коштів в книзі на суму 31000,00 грн, а саме: згідно копії супровідної відомості до сумки з готівкою №688 від 18.11.2015 року на суму 63000,00 грн. було здано до інкасаторської служби для зарахування на розрахунковий рахунок готівку у сумі 63000,00 грн., хоча фактично згідно даних/ корових документів, в тому числі книги ОРО 18.11.2015 року оприбутковано 32000,00 грн.

На підставі висновків акта перевірки та виявлених порушень податковим органом 14.03.2016 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0001063903, яким застосовано до ТОВ «Ромстал Україна» суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 155000,00 грн.

З розрахунку фінансових (штрафних) санкцій до податкового повідомлення-рішення вбачається, що до ТОВ «Ромстал Україна» застосовано фінансову санкцію в п'ятикратному розмірі від суми неоприбуткування.

За результатами адміністративного оскарження вказане податкове повідомлення-рішення залишене без змін.

Незгода позивача з даним податковим повідомленням-рішенням зумовила звернення позивача до суду з даним позовом, при вирішенні якого суд виходить з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначає Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі - Закон №265/95-ВР).

Відповідно до ст. 3 Закону №265/95-ВР суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Водночас, відповідно до п.1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. N 637 (далі - Положення №637) оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно п. 2.6 Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Як вбачається з матеріалів справи, в ході проведення фактичної перевірки контролюючий орган прийшов до висновку, що товариством не оприбутковано суму коштів у розмірі 31000,00 грн., оскільки між сумою (32000,00 грн), яка вказана в книзі обліку розрахункових операцій за 18.11.2015 року та сумою (63000,00 грн.), що вказана в супровідній відомості до сумки з готівкою №688 від 18.11.2015 року наявні розбіжності.

Згідно записів у Книзі обліку розрахункових операцій за 18.11.2015 року сума службового внесення складає 11044,84 грн, а сума службової видачі - 32000,00 грн.

Відповідно до Z-звіту, сформованого 18.11.2015 року о 19:00:16, сума службового внесення складає 11044,84 грн., службової видачі складає 32000,00 грн., залишок у сейфі складає 4501,42 грн.

Крім того, в матеріалах справах міститься копія платіжного доручення №1502890124 від 19.11.2015 року ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», в графі призначення платежу якого зазначено: надходження від ТОВ «Ромстал Україна» 18.11.2015 року готівкою виручки за 18.11.2015 року сумка №688 об'явлена сума 32000,00 грн.

Відповідно до п. 3.7 Положення №637 приймання одержаної з банку готівки в касу та видача готівки з каси для здавання її до банку оформляються відповідними касовими ордерами (прибутковим або видатковим) з відображенням такої касової операції в касовій книзі.

Документом, що свідчить про здавання виручки до банку, є відповідна квитанція до прибуткового документа банку на внесення готівки, засвідчена підписами відповідальних осіб банку та відбитком печатки (штампа) банку. Документом, що свідчить про здавання виручки до банку через інкасаторів, є копія супровідної відомості до сумки з готівковою виручкою (готівкою), засвідчена підписом та відбитком печатки інкасатора-збирача.

З супровідної відомості до сумки з готівкою №688 від 18.11.2015 року вбачається, що ТОВ «Ромстал Україна» видано 32000,00 грн.

При цьому, як зазначає позивач в обґрунтування позовної заяви, з пояснень управляючого магазином, розбіжність між записами в Книзі обліку розрахункових операцій та супровідній відомості виникла внаслідок технічної помилки, допущеної працівником при роздрукуванні супровідної відомості, а саме: в першому примірнику супровідної відомості, що був вкладений до інкасаторської сумки вказана сума 32000,00 грн; в другому примірнику супровідної відомості, що був переданий інкасаторам сказана сума 32000,00 грн; в третьому примірнику, що залишився у ТОВ «Ромстал Україна» помилково вказана сума 63000,00 грн замість вірної 32000 грн.

Матеріалами справи підтверджуються вказані доводи представника позивача та фактична передача за супровідною відомістю в ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» 32000,00 грн.

При цьому, згідно чинного законодавства саме платіжне доручення про надходження готівкової виручки є підтвердженням про здавання грошової суми. Водночас, копія супровідної відомості до сумки з готівкою не є підтвердженням про здавання грошової суми до банківської установи.

Крім того, як зазначалось вище, відповідно до п.1.2 Положення №637 оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що товариством з обмеженою відповідальністю «Ромстал Україна» не порушено вимоги чинного законодавства щодо ведення касових операцій у національній валюті в Україні, а відтак наявні підстави для скасування податкового повідомлення-рішення №0001063903, яким застосовано до ТОВ «Ромстал Україна» суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 155000,00 грн, як протиправного.

Згідно частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач покладений на нього обов'язок доказування правомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення не виконав повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «РОМСТАЛ УКРАЇНА» задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС №0001063903 від 14.03.2016 року.

Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю «РОМСТАЛ УКРАЇНА» (04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, буд. 4-А, код ЄДРПОУ 32346937) документально підтверджені судові витрати в розмірі 2325,00 (дві тисячі триста двадцять п'ять грн.) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДФС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 г, код ЄДРПОУ 39440996).

Постанова, відповідно до ч. 1 статті 254 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов