Постанова № 61164831, 22.08.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 серпня 2016 року 14:46 № 826/7062/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі судового засідання Мар'янченко Д.А.,

за участю сторін:

представників позивача - Бондаренко Д.В.,

представника відповідача - Шамсетдінова М.І.,

свідка - ОСОБА_3,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТТВК» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «ТТВК» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000092800 від 22.01.2016 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в результаті технічної помилки в РРО при оформленні службового чеку «Службова видача на суму 46000,00 грн. помилково була проведена операція «Службове внесення» на таку ж суму 46000,00 грн., що підтверджується актом центру сервісного обслуговування РРО ТОВ «Плаза» №9/11/3 від 16.11.2015 року. Позивач зазначає, що у даному випадку ніяких інших транзакцій з продажу туристичних послуг на суму 46000,00 грн. проведено не було, що підтверджується копією контрольної стрічки №548-1 з 14.11.2015 року. При цьому, після виявлення помилки було зроблено два повернення на загальну суму 92000,00 грн., що підтверджується службовими чеками від 14.11.2015 року о 13:42 на 46000,00 грн. та о 13:43 на 46000,00 грн.; вказана помилка була також відображена в записах книги РРО відділу та після службового розслідування були внесені виправлення.

Представник відповідача заперечував щодо задоволення позову, оскільки перевіркою встановлено не оприбуткування готівкових коштів в касовій книзі підприємства ТОВ «ТТВК» за 14.11.2015 року на загальну суму 46000,00 грн (згідно з фіскальним звітним чеком від 14.11.2015 року №0548 загальна сума «службової видачі» склала 92100 грн, при цьому фактично в касову книгу підприємства оприбутковано 46100 грн., прибутковий касовий орден на суму 46000 грн. не складався та не виписувався). В поясненні в.о. начальника відділу №1 по роботі з туристами ОСОБА_4 підтвердила зазначене порушення, надавши завірені власними підписами та печаткою копії фіскального звітного чеку, аркушів КОРО та касової книги підприємства.

Розглянувши подані матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, свідка, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 28.12.2015 року о 15:30 Головним управлінням ДФС у м. Києві на підставі наказу №1412 від 02.12.2015 року та направлення №3089/3090 від 25.12.2015 року проведено перевірку господарської одиниці - офісу, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська, 72, 4 поверх, офіс 7, що належить ТОВ «ТТВК» (код ЄДРПОУ 36285831), за результатами якої складено акт (довідка) фактичної перевірки №000458 від 28.12.2015 року.

Під час перевірки встановлено порушення п. 2.6 Постанови правління НБУ №637 від 15.12.2004 року «Про ведення касових операцій у національній валюті в України» зі змінами та доповненнями, оскільки ТОВ «ТТВК» не оприбутковано готівкові кошти в касовій книзі підприємства за 14.11.2015 року на загальну суму 46000,00 грн (згідно з фіскальним звітним чеком від 14.11.2015 року №0548 загальна сума «службової видачі» склала 92100 грн, при цьому фактично в касову книгу підприємства оприбутковано 46100 грн., прибутковий касовий орден на суму 46000 грн. не складався та не виписувався).

04.01.2016 року ТОВ «ТТВК» надіслало до ДПІ у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві заперечення до акту (довідки) фактичної перевірки №000458 від 28.12.2015 року.

Однак, на підставі висновків акта перевірки та виявлених порушень податковим органом 22.01.2016 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0000092800, яким застосовано до ТОВ «ТТВК» суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 230000,00 грн.

З розрахунку фінансових (штрафних) санкцій до податкового повідомлення-рішення вбачається, що до ТОВ «ТТВК» застосовано фінансову санкцію в п'ятикратному розмірі від суми неоприбуткування.

За результатами адміністративного оскарження вказане податкове повідомлення-рішення залишене без змін.

Незгода позивача з даним податковим повідомленням-рішенням зумовила звернення позивача до суду з даним позовом, при вирішенні якого суд виходить з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначає Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі - Закон №265/95-ВР).

Відповідно до ст. 3 Закону №265/95-ВР суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно п. 16 ст. 3 Закону №265/95-ВР у разі виявлення несправностей реєстратора розрахункових операцій, а також пошкодження засобів контролю протягом робочого дня, в якому виявлено несправності чи пошкодження, письмово або засобами електронного зв'язку в довільній формі повідомити центр сервісного обслуговування, а також протягом двох робочих днів після дня виявлення несправностей чи пошкодження письмово або засобами електронного зв'язку в довільній формі повідомити про це контролюючий орган, у якому суб'єкт господарювання зареєстрований платником податків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в ході судового розгляду даної справи, 14.11.2015 року о 11:21 ТОВ «ТТВК» проведена транзакція з продажу турпослуг до Індії на суму 46000,00 грн, що підтверджується фіскальним чеком №0951 від 14.11.2015 року.

При цьому, судом встановлено, що в результаті технічної помилки в РРО при оформленні службового чеку «Службова видача» на суму 46000,00 грн. помилково була проведена операція «Службове внесення» на таку ж суму 46000,00 грн., що підтверджується актом центру сервісного обслуговування РРО ТОВ «Плаза» №9/11/3 від 16.11.2015 року.

Після виправлення помилки зроблено два повернення на загальну суму 92000,00 грн., що підтверджується службовими чеками від 14.11.2015 року о 13:42 на 46000,00 грн та о 13:43 на 46000,00 грн. Крім того, дана помилка була також відображена в записах книги РРО відділу, а після службового розслідування внесені виправлення, що підтверджується копією виписки касової книги.

Водночас, відповідно до п.1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. N 637 (далі - Положення №637) оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно п. 2.6 Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідно до п. 8 гл. ІІІ Порядку реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України від 28.08.2013 N 417, якщо сума коштів, виданих при поверненні товару чи рекомпенсації раніше оплаченої послуги, перевищує 100 гривень, то матеріально відповідальна особа господарської одиниці або особа, яка безпосередньо здійснює розрахунки, повинна скласти акт про видачу коштів. В акті необхідно зазначити дані документа, що встановлює особу покупця, який повертає товар (відмовляється від послуги); відомості про товар (послугу); суму виданих коштів; номер, дату і час видачі розрахункового документа, який підтверджує купівлю товару (отримання послуги).

Такий самий акт складається при скасуванні помилково проведеної через РРО суми розрахунку, де вказуються дані про помилкову суму та реквізити розрахункового документа. Акти про видачу коштів та акти про скасування помилково проведеної через РРО суми розрахунку передаються до бухгалтерії суб'єкта господарювання і зберігаються протягом трьох років. У разі відсутності в суб'єкта господарювання бухгалтерії зазначені акти підклеюються на останній сторінці відповідної книги ОРО.

Наведене в сукупності свідчить, що в даному випадку ТОВ «ТТВК» не отримував будь-яких службових записок відділу та не видавав будь-яких коштів відділу №1 позивача по роботі з туристами, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська, 72, оф. 7 для повернення коштів туристу, що підтверджується копією касової книги головного офісу за 13.11.2015 року по 16.11.2015 року, а відтак позивач фактично не отримував грошових коштів, які б позивач мав оприбуткувати в порядку, визначеному чинним законодавством України.

Крім того, в судовому засіданні 22.08.2016 року допитаний в якості свідка ОСОБА_3 (співробітник ЦСО ТОВ «Плазма»), яким підписано акт №9/11/3 від 16.11.2015 року, повідомив суду, що 14.11.2015 року дійсно мала місце помилка оператора РРО при проведенні операції «Службове внесення» на суму 46000,00 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що товариством з обмеженою відповідальністю «ТТВК» не порушено вимоги чинного законодавства щодо ведення касових операцій у національній валюті в Україні, а відтак наявні підстави для скасування податкового повідомлення-рішення №0000092800, яким застосовано до ТОВ «ТТВК» суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 230000,00 грн, як протиправного.

Згідно частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач покладений на нього обов'язок доказування правомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення не виконав повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «ТТВК» задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві №0000092800 від 22.01.2016 року.

Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТТВК» (03680, м. Київ, вул. Червоноармійська, б. 72, оф. 7) документально підтверджені судові витрати в розмірі 3450,00 (три тисячі чотириста п'ятдесят) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 23, код ЄДРПОУ 38745056).

Постанова, відповідно до ч. 1 статті 254 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов