Ухвала суду № 61162302, 05.09.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2016 р. Справа № 876/4036/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Каралюса В.М., Матковської З.М.,

з участю секретаря судового засідання: Богдан А.О.,

позивача: ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Державтоінспекції УМВС України в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 року у справі № 809/365/16 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Управління Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області про зобов'язання до вчинення дій та стягнення коштів за затримку розрахунку, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Управління Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області про зобов'язання до вчинення дій та стягнення коштів за затримку розрахунку.

В обґрунтування позову зазначив, що його звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України згідно наказу УМВС України в Івано-Франківській області №590 о/с від 05.11.2015, у зв'язку з чим йому нараховано вихідну допомогу в розмірі 49376,25 грн. Оскільки, в порушення вимог Кодексу законів про працю України, суму вихідної допомоги виплачено не було, позивач просить зобов'язати виплатити вищевказану суму та середній заробіток за час затримки по день фактичного розрахунку.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, стягнуто з Управління ДАІ в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 07.11.2015 року по 13.04.2016 року в розмірі 20 210, 30 грн. В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, її оскаржив відповідач Управління ДАІ УМВСУ в Івано-Франківській області подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій покликаючись на неповне зясування судом обставин справи та порушення норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

Апелянт згідно поданого клопотання вимоги апеляційної скарги підтримує, просить розгляд справи проводити без участі його представника.

Позивач в судовому засіданні заперечив проти апеляційної скарги, просив залишити її без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Інші особи, які беруть участь у справі будучи повідомленими про час та місце розгляду справи явки уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, що не перешкоджає розгляду справи без їхньої участі.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених доводів колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Управління ДАІ УМВСУ в Івано-Франківській області не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проходив службу в органах внутрішніх справ з 15.12.1993 року, що підтверджується трудовою книжкою серії НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу УМВС України в Івано-Франківській області по особовому складу №590о/с від 05.11.2015 р. ОСОБА_1 - старшого лейтенанта міліції, з 06 листопада 2015 року, звільнено з органів внутрішніх справ з посади інспектора з організації дорожнього руху відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування Надвірнянського району підпорядкованого управлінню державної автомобільної інспекції Управління МВС в Івано-Франківській області у запас Збройних Сил згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ за пунктом 64 "б" (через хворобу).

Як вірно встановлено судом першої інстанції, відповідно до довідки Управління Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області №16/97 від 06.05.2016, позивачу нараховано вихідну допомогу в сумі 49 376,25 грн., з яких утримано військовий збір 1,5% від нарахованої суми вихідної допомоги, спрямовано до державного бюджету - 740,64 грн. та виплачено через картку ПАТ КБ "Приватбанк" 48 635,61 грн..

Колегія суддів зазначає, що порядок нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби регламентовано Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Так, відповідно до частини 1 статті 9 даного Закону (в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин), особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до ч.1 ст. 116 Кодексу законів про працю України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно частини 1 статті 117 КЗпП, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

З врахуванням наведеного колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що Управління ДАІ УМВСУ в Івано-Франківській області повинно було в день звільнення виплатити всі суми позивачу, що належали йому до виплати при звільненні. Відтак, у зв'язку з невиконанням цього зобов'язання, відповідач повинен виплатити позивачу його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Як вбачається з довідки Управління Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області від 19.04.2016 за №16/78 середньомісячне грошове забезпечення позивача складало 3 950,20 грн., середньоденне грошове забезпечення - 183,73 грн. (а.с.23).

Відтак середній заробіток позивача за весь період затримки повного розрахунку зі вказаним звільненим працівником складає 20 210,30 грн., виходячи з розрахунку: 110 робочих днів затримки виплати (період з 07.11.2015 по 13.04.2016 включно) помножити на 183,73 грн. (розмір середньоденного грошового забезпечення).

Згідно частини 5 статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в редакції закону на день звільнення позивача зі служби, особам офіцерського складу органів внутрішніх справ виплата одноразової грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів органів, у яких вони працювали.

Відтак, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що позов в цій частині підлягає задоволенню та слід стягнути з Управління Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 20 210,30 грн. середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Колегія суддів апеляційного суду вважає необґрунтованими доводи апелянта, що спірні правовідносини не підпадають під дію трудового законодавства, оскільки Закон України "Про міліцію", на який посилається апелянт (чинний на час виникнення спірних правовідносин) визначає діяльність міліції в цілому, а суспільні гарантії захисту прав службовців, в тому числі оплата такої служби є трудовими правовідносинами та регулюються нормами трудового законодавства.

Оскільки сама вихідна допомога в розмірі 49 376,25 грн. була виплачена ОСОБА_1, Управлінням ДАІ в Івано-Франківській області 14.04.2016 року, то суд першої інстанції підставно відмовив в позові в цій частині вимог.

Крім цього судом першої інстанції правильно вирішено, що оскільки, позивач перебував у трудових відносинах з Управлінням Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області та звільнений Наказом УМВС України в Івано-Франківській області по особовому складу №590о/с від 05.11.2015 з посади інспектора з організації дорожнього руху відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування Надвірнянського району підпорядкованого управлінню державної автомобільної інспекції Управління МВС в Івано-Франківській області, то вимоги, які спрямовані до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області задоволенню не підлягають.

Колегія суддів вважає, що доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу Управління ДАІ УМВСУ у Івано-Франківській області слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись статтями 160 ч.3, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління ДАІ УМВСУ в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 року в справі № 809/365/16 - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді В.М.Каралюс

З.М.Матковська

Повний текст ухвали складений 08.09.2016 року.